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军转干部要辩证地看待再次就业
军转干部要辩证地看待再次就业高兴举（中共北京市朝阳区委党校，北京 100028）
摘 要：军队转业干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，他们在保卫祖国、巩固国防、抢险救灾等各项战斗中做出了巨大贡献和牺牲。然而，由于军队任务的特殊性，军人的流动性很大，一般情况下，多数军人都要脱掉军装，离开军营，服从组织安排，退出现役到地方安置。阐述了军队转业干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，分析了军转安置实践中出现的若干新情况、新问题，对军转干部如何运用辩证的观点正确看待再次就业进行了探讨。
关键词：军转干部；辩证；再次就业
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0067-02
党的十八大对国防和军队建设进行了科学筹划和总体部署，进一步突出了国防和军队建设的战略地位，充分反映了全党对国防和军队建设的高度重视，体现了全面建设小康社会对国防和军队建设的时代要求。国防和军队建设，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。加强国防和军队建设是坚持和发展中国特色社会主义的客观要求，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要保障。
一、军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分
军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。新中国成立以来，390多万军队转业干部转业到地方各条战线，投身到社会主义经济建设之中，这些军转干部加入到地方建设的行列中，被安排在不同行业、不同岗位上工作，把自己在部队养成的好作风、硬本领融入到地方经济建设之中，发挥了积极作用。随着我军现代化水平和科学文化素质的显著改善，转业干部中各类专业技术人才，包括高科技人才越来越多，这正是国家现代化建设事业所急需的。军转干部到地方工作，是充实地方干部队伍，改善干部队伍结构，提高干部队伍整体素质的有效途径之一。军转干部是特殊的人才群体，是实施新世纪人才工程的重要组成部分。军队转业干部具有多方面的素质优势，有较强的适应能力，特别是军转干部那种勇于牺牲奉献的精神、严格的组织纪律观念和顽强扎实的工作作风，是全面建设小康社会不可或缺的。
二、现阶段军转安置工作面临的新情况新问题
党和国家根据各个历史时期的不同情况，制定了一系列安置军转干部政策，有效地促进了国家、军队的建设及社会政治稳定。社会主义市场经济体制的逐步建立和不断发展，给军队干部转业地方工作带来了新的机遇，但是，随着改革开放的深入，特别是干部人事制度、劳动用工制度和社会保障制度改革的不断深化，也给转业干部择业就业带来新的挑战，计划经济体制下形成的安置办法，在实践中遇到了许多新情况、新问题。
1.党政机关精简机构、裁减人员与军队转业干部职务安排的矛盾日益突出。当前，地方人事制度改革正逐步向市场配置人才资源的方面过渡，在不断精简机构的同时，人才资源的供求已开始由市场来调节。国家行政机关实行公务员制度，增加工作人员要通过考试录用；企业单位实行自主经营自负盈亏，用人要根据企业的需要，增加人员可随时向社会招聘；事业单位也同样如此。市场经济客观要求转业干部人才资源配置，不再仅仅是一种安置的需要，还要考虑到用人单位的生存和发展，为经济建设的大局服务。近年来转业的干部，相当一部分要求到党政机关和金融、涉外等部门工作。无疑，这将与精简机构的原则以及现行干部管理制度发生冲突和矛盾，成为制约当前转业干部安置工作顺利进行的一个瓶颈。
2.新的用人机制与指令性计划分配军队转业干部的矛盾日益突出。军队干部之所以转业，归纳起来，有两种情况。一是发展受限，个人主观上积极要求转业。部队干部体制是层级制、金字塔形的，越往高一层级，编制越少。部队干部职务周期短，人员更新快，一般情况下，三年调整一次，超过三年，每个人即面临进、退、去、留的选择。军人的年龄是个宝，一旦错过黄金年龄，个人成长与进步将受到很大限制。于是，一些军官权衡利弊得失，主动要求转业到地方，寻求继续发展。二是部队政策性安排，客观要求不得不转业。近年来，随着国际国内形势的变化，部队现代化建设战略思想也发生了重大变化，战略结构不断调整，有的部队被缩编，有的部队被撤编，被精简和撤下来的人员除一小部分能够继续留在部队负责善后工作或者调整到其他部队以外，大部分都将加入到转业干部的大军中，寻求新发展。可以看出，军队干部转业，是为了更好的发展，更好地实现自己的人生价值。地方所能提供的发展平台越来越窄，指令性计划安排军队转业干部的难度进一步加大。
3.社会保障制度的改革与原有的解决军队转业干部住房、医疗和其他福利待遇办法的矛盾日益突出。部队在福利待遇方面，很大程度上是供给制，包括住房、用车、医疗等其他待遇，是因职务的不同而有着较细的分配政策，这种分配模式，不会随着军人的转业继续保留到地方新的工作单位之中，最终都会因为转业离开部队通通被打破。军人转业后，其身份将不再是一名军官，将按照地方的社会保障制度重新享受自己的福利待遇，每一名军转干部转业后，其福利待遇都会不同程度的受到影响，有的甚至差距很大，造成心理失衡。
三、军转干部要用辩证的观点正确看待再次就业
辩证法告诉我们：事物都是一分为二的，是辩证的。军转干部受党和部队教育多年，有着较扎实的辩证法理论基础，应该自觉地用辩证法的观点来分析、看待再次就业。
1.辩证地看待国家安置转业军人的政策，把宏观的安置政策与具体的地方实际情况结合起来。自1990年以来，几乎每次军转安置工作的主要活动都有党和国家领导人出席，发表重要讲话并制定出一系列有关军转安置工作的文件、规定。这说明，军转安置工作是受到党和国家高度重视的。然而，应当看到，市场经济体制下各经济部门崇尚利益至上原则，利润和效率的最大化是追求的目标。竞争作为市场择优劣汰的产物，成为市场运作的根本机制，体现在行业间、产品间以及配置人才等方方面面。特别是近几年，由于部队裁军，转业干部数量持续增多，地方安置难度进一步增大，转业干部即将面对的是充满了机遇与挑战的现实社会，在社会上人才竞争激烈的现状下，能不能有效地把握机遇是军队转业干部面临的迫切问题。而在这方面，许多转业干部无论从观念上还是从素质上仍存在着诸多不适应，给二次就业增加了困难。也就是说，军转干部要努力把国家宏观的安置政策与社会实际结合起来，从中找到适合自己的切入点和落脚点。
2.辩证地看待自己的过去，把自己曾经辉煌的过去与国家对军人的培养结合起来。每一名军转干部，都曾经为部队的现代化建设，把自己的青春和汗水，奉献给难忘的军营，在光荣的军旅生涯中，都曾做出过不平凡的成绩，受到各级领导的肯定和奖励，有些转业干部，在部队奋斗了十几、二十几年，有的长年在边防、海岛、舰艇等边远艰苦的地区和特殊岗位上工作，不怕苦，不怕累，不为名，不为利，勤勤恳恳，默默无闻，有的被授予荣誉称号，有的立过功，有的受过嘉奖，平心而论，这些都是他们自己在本职工作岗位上，扎实肯干的一个历史印迹。但另一方面，这些曾经的辉煌，并不是孤立的、片面的，它是联系的、全面的。成绩的取得，离不开个人的内在努力，同时，更离不开组织的培养和同志们的帮助与配合，如果把过去所取得的成绩当作包袱背起来，把自己所取得的成绩游离于组织之外，甚至把它们当作在转业安置新工作时向地方人事部门讨价还价的筹码，这既不是辩证唯物主义的态度，同时也是大错而特错的。
3.辩证地看待自己的长处和短处，把自己的个人意愿与国家的需要结合起来。军队转业干部一般都具有较好的政治素质和较强的组织领导能力，有较高的文化水平和一定的专业技术知识，有优良的作风和无私奉献的精神，但是，要想在社会主义市场经济中发挥骨干作用，就必须辩证地看待自己的长处和短处，把自己的个人意愿与国家的需要结合起来。部队正规的教育训练、深入扎实的人生观、价值观教育，艰苦条件和环境的锻炼，严格的一日生活制度，造就了军人政治过硬、不计得失、勇于进取、雷厉风行的优良品质。这些优势，不论从事部队工作，还是从事地方工作，都是不可缺少的。当然，对待自身优势也要有科学的态度，具体说就是要克服两种倾向：一是克服妄自尊大，以优盖短的倾向。有的转业干部认为，自己在部队担任过领导职务，有经验有水平，因而傲视一切，放不下架子，扑不下身子，结果使优势转化为劣势。二是要克服妄自菲薄，以短遮优的倾向。部分转业干部认为，自己在军营里操枪弄炮，摸爬滚打，知识面窄，缺少经济建设的本领和经验，担心在地方不适应，被人小瞧。因而缩手缩脚，瞻前顾后，一心想求个稳稳当当的“铁饭碗”。这两种倾向都不是辩证唯物主义的态度，是不可取的，转业干部必须正视现实，正视自己，既看到不足，更应看到优势，努力做到扬长避短，正确评价自己。
军转干部做到安心本职，可从三个方面着手。一是树立从零开始的工作理念。军队工作与地方工作既有相同的地方，也有不同的地方，相对而言，不同的地方更多，所以，军转干部要勇于扑下身子，善于学习，向地方有经验的同志虚心讨教，不断提高自己的工作水平。二是发扬从小事做起的工作精神。“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海”，从军营到地方，军转干部要努力从一点一滴做起，并且在实际工作中做到把在军队养成的好作风、好传统与地方的实际工作相结合。三是保持旺盛的工作干劲。虽然转业了，不再是一名军人，但是纪律不能散，标准不能降，干劲不能减，要踏踏实实的工作，立党为公，争取做出更大贡献。
军转干部是党和国家干部队伍的宝贵财富，在倡导竞争意识，崇尚实现个人价值的改革年代，转业干部要树立大局观念和发展观念。择业不能脱离地方经济建设这个大环境，军转安置工作要服从服务于经济建设这个中心。在择业问题上，首先要以当年大的安置趋向为依据，到国家最需要的地方去，这也是同国家提出的安置工作为国家经济建设服务，为军队建设服务的指导思想相一致的。因此，在行业选择上，不要过分追逐“热门”单位，把目光逐步转向以事业单位为主的单位，敢于到基层去，破除陈旧观念，适应新的改革形势发展的需要，也不失为明智之举。
参考文献：
[1]杨春贵，张绪文，侯才。马克思主义哲学教程（修订本）[M].北京：中央党校出版社，2002.
[2]新闻背景：关于征兵[EB/OL].http://news.sohu.com/51/97/news215009751
[3]军队转业干部安置暂行办法[EB/OL].http://www.law-lib.com/law/law_view.asp.id=15819
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