莫让政务微博变成“空架子”

莫让政务微博变成“空架子”

　　莫让政务微博变成“空架子”
　　
　　关文刚
　　
　　摘要：2012年，微博以其即时、广泛、互动的传播优势，也促进了政务微博的迅猛发展。然而，随着时间的推移，部分政务微博信息不足、缺乏互动、反应滞后等问题日渐凸显出来。究其原因，管理观念的僵化和运营模式的落后，是问题产生的根源，加强组织保障、健全规章制度和强化信息队伍建设已成为确保政务微博健康发展的当务之急。
　　
　　关键词：电子政务空架子
　　
　　一、政务微博呈现不断提升的趋势
　　
　　近年来，微博成为流行的趋势，许多人利用博客来表达心声，交流想法。全国各地不少党政部门和官员个人也纷纷利用微博平台开设政务微博。政务微博以其亲切、人性化的特点，成为政府资讯发展的载体、密切干群关系的纽带、维护社会稳定的窗口。据各平台报告数据显示，经历了2011政务微博元年，2012年新浪微博平台上的政务微博除继续保持数量持续增长外，在覆盖面、微博质量、应用水平、综合影响力等方面呈现出不断提升的趋势，新浪政务微博数量突破6万，相比去年同期，新浪政务微博数净增41932个，增长率达231%：在腾讯微博平台认证的政务微博数已突破7万个，政务微博发布的所有微博数量达到了两千两百多万条，平均每个账号发布约360条。
　　
　　覆盖各地、各部门的基层政府机构和公职人员微博成为政务微博发展的主体。政务微博以其特有的网络优势，释放着巨大的能量，正在改变着传统的执政理念和方式。其中突发事件应急处置是政务微博最为显著的作用之一。如二炮及时辟谣“文工团团员”微博炫富晒酒驾事件和河南高院回应“‘眼花’判错案”事件，都在第一时间扭转了舆论走向、发挥了微博的舆论导向作用，展示了政务机构的正面积极形象。再如北京“7.21”特大自然灾害中，政府与民众通过政务微博互动，共同抗灾，取得良好效果。
　　
　　中宣部副部长、中央外宣办、国家互联网信息办公室主任王晨明确表示，微博客是信息交流、提供服务的重要平台，要积极发展政务微博，利用政务微博在“网民问政”和“政府施政”之间搭起桥梁。政务微博正在实现由“宣传发布”到“服务民生”的转变，从倾听社情民意的初级平台，进一步成长为常规化、制度化的网络“办公平台”。与民互动、为民办事，是政务微博的最终发展方向，政务微博的出现推动政府行政流程改革，即按群众的办事需求重新设置办理链条，让政府跟着群众需求走，促进网民行使知情权、表达权、监督权和参与权，从而更好地深入基层为人民服务，公众对政务微博的认可度也不断增加。
　　
　　二、政务微博数量与质量发展不平衡
　　
　　2012年，是政务微博高速发展的一年，数量持续出现新高，但当前政务微博发布多、互动少，政务人员不管微博、微博管理员不从事政务活动，行政命令式推动效果差等问题日益突出。从新浪、腾讯等门户网站上看到，部分机构微博开通后几乎从未发声。更新缓慢、表达方式呆板，拿官腔、讲官话，不能及时回复网友的质疑、评论、意见和建议，部分政务微博成为追求流行的“空架子”。
　　
　　分析其原因，部分政务微博质效低下的原因主要是媒体意识、服务模式和管理机制等尚未确立或成熟。目前关于政务微博的体制尚未建立健全，对于如何发布信息、发布哪些内容、如何答复网发、引导舆论等都缺乏制度性规范。管理法规滞后、部门联动机制不畅通、投入不足、人才匮乏、运行制度不规范、缺少绩效考核等因素也阻碍了政务微博的良性发展，使得政务微博无法向广大网民提供及时有用的服务和信息。
　　
　　三、充分认识政务微博发展的重要性和必要性
　　
　　政务微博作为政府和民间对话沟通的新平台不断凸显出新的发展特性和社会管理价值。应充分认识开通政务微博对密切党群、干群关系的重要性，通过加强培训、宣传、教育使更多领导干部认识到政务微博的巨大影响力。微博若能够将散落在门户、论坛、博客、视频网站等各个互联网平台信息汇聚，进行互动传播，形成新内容，或将这些多终端平台进行新一轮的信息传播，这必将避免政府机关在整体网络平台上多头注册、多头监控、多头应对等分散化的顾东难顾西的尴尬，也有助于集中资源、节约成本，提高行政效率。
　　
　　政务微博的质量在很大程度上取决于职业化的运营机构。党政机构与公务人员微博的良好运营，不仅有利于为广大群众提供公共信息与电子政务服务，还有利于扩大信息公开，从而更好地深入基层为人民服务。只有这样政务微博才能够充分发挥最大效应，为公众提供最优的服务资讯。
　　
　　政务微博汇聚年轻力量成为朝阳部门，预计政务微博也将在2013年实现地区、行业和行政级别等方面差距的缩小，使得我国政务微博在不同的职能领域，进化为“梯形”扁平化结构，或进一步为促进信息公开和加强社会管理创新提供有力的支持，群众工作在基层得以进一步延伸。（作者单位：吉林省白山市浑江区人民政府办公室）

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