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环保部门保持共产党员先进性教育活动辅导提纲
同志们：
开展保持共产党员先进性教育活动，是中央着眼于新世纪新阶段的新形势、新任务而作出的一项重大决策。按照市委的安排部署，最近一段时间，我反复学习了保持先进性教育的有关资料，并结合我们环保工作的实际，进行了认真细致的思考。下面，我就环保部门共产党员如何保持先进性这一课题，谈一谈体会和认识，也同大家共同讨论交流。
一、新形势下，环保部门共产党员保持先进性的重要性和紧迫性
保持共产党员先进性教育活动是我们党辨析国际国内形势，顺应历史潮流，审时度势做出的重大抉择。对于我们强化理想信念、提高宗旨意识、改进工作作风、提高执政能力有着重大意义。从我们环保部门来讲，一方面我们所从事的环保事业涉及人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容，对于经济社会的可持续发展具有非常重要的意义，另一方面我们的环保事业在进入新世纪、新阶段之后，既面临着新的机遇，又面临着新的挑战，出现了前所未有的压力。在这种形势下，要搞好环境保护工作、推动可持续发展，保持共产党员的先进性显得尤其重要。
(一)搞好环保工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。环保工作集中体现了“三个代表”的要求，搞好环保工作就是实践“三个代表”重要思想，就是“立党为公、执政为民”。首先，环境保护代表了先进生产力的发展需要。国内外经济发展的实践表明，不重视环境保护，环境和资源就将成为社会经济发展的瓶颈。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。其次，环境保护体现了先进文化的重要内涵。追求人与自然的和谐是中国几千年传统文化的重要内涵。大力弘扬环境文化，提高全民族的环境意识和公共道德水平，改变传统的生产和消费方式，是环境保护和可持续发展事业发展的重要基础。是推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要保证。第三，环境保护工作代表了最广大人民群众的根本利益。环境的好坏关系到社会的每一个成员，直接影响广大人民群众的身体健康和生命。重视和做好环境保护工作体现了党以人为本、执政为民的基本要求。
(二)环境污染形势严峻，环保事业任重道远。改革开放以来，党中央、国务院非常重视环境保护工作，制定了法律，设置了机构，逐步增加了投入，加大了重点地区的治理，主要污染物排放总量得到初步控制，一些城市和地区环境质量得到改善，环境保护工作不断取得进展。但是，由于多方面的原因，我国目前仍是世界上环境污染最严重的国家之一，而且压力越来越大，难度也越来越大。从全国来讲，主要污染物排放总量大，远远超过环境自净能力；水和大气环境受到不同程度污染，有些地区相当严重。新的环境问题已经凸现，环境污染呈现复合型、压缩型，增加了解决问题的难度。除了大气和水污染外，土地污染也日益突出，直接影响食品安全。废旧汽车、家电造成的污染也成为新的环境问题。放射性污染威胁也在增加，威胁公众安全。生态环境退化趋势尚未得到遏制。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，但目前破坏很严重，珍稀物种处于濒危状态，有些已经绝迹，品种资源锐减，野生种源大量流失，外来物种危害加剧。从我省来讲，环境污染和生态破坏的形势更为严峻。据有关报告显示，2000年，山西省因生态破坏造成的经济损失约为112亿元之多，占当年全省GDP的6.8%。2003年，全省16个环境空气质量监测城市的二氧化硫和总悬浮颗粒物年日均值浓度超过国家二级标准的1.75倍和1.28倍，污染最严重的城市超标4.05倍，临汾、晋中、阳泉等3个城市分列全国10个污染最严重城市的前三名；全省地表水近70%的断面属重度和严重污染，完全丧失使用功能，主要污染物石油类、化学耗氧量和氨氮，分别超过地表水三类标准的32.2倍、2.6倍、和1.5倍。2000年我省万元GDP能耗为4.08吨标煤，是全国水平的2.85倍，每消耗1吨标煤向环境排放二氧化硫17.87公斤，烟尘15.39公斤。我省每年排放烟尘和粉尘达150万吨，二氧化硫120万吨，化学耗氧量30多万吨，固体废物700多万吨，远远超过了环境的承载能力。山西空气质量中的二氧化硫浓度在国内排名前位，在世界上排名也是数一数二的。尤其需要特别指出的是，目前全省焦化规模已达4500万吨，而拟建的焦化项目也已达3000万吨，这两项之和将使山西的焦炭产量达8000万吨，到那时，山西的环境质量将会更加恶化。从我市来讲，全市水土流失面积达8456平方公顷，占总面积的59.63%；草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化，其涵养水源、防风固沙等生态功能下降，因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化，有效生存空间逐年减少，过去的风景正在淡出
人们的视野。全市地表水量逐年减少，汾河、涑水河断流现象逐年严重。随着我市社会和经济的发展，农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势，缺水现象日益突出，成为制约经济发展和群众正常生活的主要因素。在缺水的同时水又脏，涑水河水质级别劣于五类，汾河水质级别也劣于五类，而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能，更谈不上人畜饮用。更为严重的是，全市地下水污染严重。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破坏，水生生物灭绝。我市主要污染物排放总量得到了一定的控制，但仍处于相当高的排放水平，远远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要控制在环境承载能力之内，则分别需消减40%和60%。我们更要看到，随着一批规模企业的相继建设和投产，全市排污总量正在加大。在这种情况下，全市的污染总量控制工作就显得更为严峻，环保工作就显得更为艰巨。我们环保部门的共产党员，必须急群众所急、国家所忧，在本职岗位上充分发挥先锋模范作用，有所作为，有所贡献。
(三)环保部门共产党员的思想状态不能满足先进性要求。面对新的挑战和压力，环保工作能否抓住机遇，战胜困难，关键在于党的科学发展观能否得到全面贯彻落实，根本在于环保部门广大党员干部的先锋模范作用能否得以充分发挥，能否为改善环境质量、全面建设小康社会做出应有贡献。两年来，局党组深入开展理想信念教育，坚定了有中国特色社会主义的信念，保持了良好的精神状态；大力开展权力观教育，集中组织了外学郑培民、梁雨润，内学乔文国、路印清等先进典型事迹的活动，在全局上下树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围；开展事业心教育，做到一心一意搞建设，全心全意谋环保；继续加强党风廉政警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好所辖部门的党风廉政建设。通过四项教育，全局上下已经涌现出不少好党员、好干部，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是由于多方面的原因，党员队伍还存在着与先进性要求不相适应、不相符合的突出问题，主要表现为：不思进取、得过且过，不认真学习政治理论，不用心汲取环保专业知识，不深入思考环保工作中出现的新情况、新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。作风飘浮、工作不实，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行局党组的工作部署，甚至搞“上有政策，下有对策”，弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗领导，阳奉阴违，当面一套、背后一套。心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，干工作不是考虑群众利益，而是先考虑小团体、本科室的利益，明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学。贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。所有这些问题，严重影响到我们环保部门共产党员的战斗力、凝聚力和创造力，削弱了党在环保工作上的执政能力和执政水平。
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