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在全院作风整顿动员大会上的讲话
在全院作风整顿动员大会上的讲话
麻士琦（2016年3月17日）
同志们：
今天，我们按照市委部署和要求，召开"学院作风整顿动员大会",目的是贯彻落实全面从严治党要求，克服和纠正"怕担当、不作为"的不良风气，深入推进干部教工作风建设。春节之后上班第一天，省委、市委便相继召开省级机关、市级机关作风整顿动员大会，要求从现在开始，利用一年的时间，在机关和党员干部中开展以整治"为官不为"为主题的作风整顿，解决一些部门和干部不能为、不想为、不敢为的问题，向不良作风开刀亮剑。全体干部教工必须增强大局意识、政治意识和看齐意识，深入传导压力，层层落实责任，狠抓整改落实，确保省、市委各项决策部署真正在我院落地生根，结出丰硕成果。
下面，我就贯彻落实省、市委决策部署，切实开展好我院作风整顿活动，讲三点意见：
一、充分认开展作风整顿的重要性和紧迫性，切实把思想统一到省、市动员会议精神上来
当前，无论是从国家宏观层面看，还是就一个单位微观层面而言，深化改革的任务越来越艰巨，创新发展的挑战越来越严峻，更需要大家进一步加强学习，认清形势，提升站位，真正把作风建设摆在更加突出的位置，通过干部教工作风的再强化，进一步传导压力、激发干劲，有效保障中央和省、市委各项重大部署的贯彻落实。
1、加强作风建设，是落实省、市委高位要求的有效途径。春节前后召开的省、市委全会、经济工作会、扶贫工作会、城市工作会和全省教育工作会等一系列会议，对经济发展、产业转型、高等职业教育改革等工作都提出了明确具体的要求，目标远大、任务繁重，对我们全院干部教工的作风是一个极大的挑战。2016年全省教育工作会议提出，要"启动我省高等职业教育创新发展行动计划。推进职业教育质量提升工程。制定出台职业教育校企合作促进办法。推进职业教育集团化办学".《衡水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中，明确"支持衡水职业技术学院扩大办学规模，加强校内创业孵化基地和校外创新创业基地建设".李谦书记在"全市城市工作动员大会"上指出，"要科学布局教育资源，推动职业教育向园区集中，抓住协同发展机遇，吸引京津冀教育资源向我市转移".杨慧市长在市五届人大四次会议《政府工作报告》中也提到，"发展职业教育，吸引京津重点高校来我市联合办学，打造京津冀教育名城".这充分体现了省、市党委、政府对高职教育和我院的发展寄予了极大期待。同时，省市领导的关心厚爱也使我们倍感压力。如果我们再按部就班、常规发展，就会被新一轮发展大潮所淘汰，就愧对上级领导的信任与重托。面对新形势、新任务，我们应该怎么办？按照李谦书记讲的，我们要以"人一之我百之"的干劲去谋划发展、做好工作；以"人一之我百之"的精神状态迎难而上、打好翻番仗，不辜负市委、市政府领导的殷切期盼，就必须锻造一支纪律严明、信念坚定、勇于担当、锐意创新、务实重干的干部教工队伍，这既是加快学院发展的现实需要，也是我们开展这次作风整顿的出发点。
2、加强作风建设，是解决干部教工队伍中突出问题的重要途径。学院的发展，取决于干部队伍、教工队伍的整体素质。实践反复证明，作风本身就是素质，好的作风能找到好的思路，好的作风能造就好的队伍。可以说，作风决定学院发展的环境，影响学院发展的速度，左右学院发展的质量。
通过近年来持续不断的发展，特别是通过去年以来开展群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育和解放思想大讨论活动，我院坚持把作风建设作为加强干部队伍建设、加强教师队伍建设的首要任务，采取了一系列行之有效的措施，促进全院干部教工队伍的作风有了明显转变，形成了作风扎实、爱岗敬业、无私奉献、干事创业的风气氛围，我们的教师队伍、班主任和管理服务岗位的干部教工兢兢业业、克尽职守，我们的各级领导干部率先垂范、不畏艰难、勇挑重担、团结务实，都充分彰显了主流是好的。特别是去年以来，我们接待了很多来学院视察、考察、调研工作的省、市领导和各级政府部门领导，以及前来参观创新创业基地的兄弟单位领导，他们都对我院干部教工的作风给予了很好的、正向的反馈或评价。但也不能忽视，在我们队伍中的少数同志身上，也还存在着一些精神不振、纪律不严、工作不实、创新不力等问题。我们距离学院发展目标的实现，距离师生员工的期待原景，仍然存在较大的差距。在现实工作中，"庸、懒、散、拖"等问题，在我们干部教工队伍中仍然有不同程度地存在。近一两年来，我院的创新创业、校企合作、专业特色、办学优势等都实现了强势发展，但与全省高职示范校和其他先进院校相比，仍然存在一些短板和不足。我们的发展起点比人家低，基础比人家差，倘若发展速度再比人家慢，目标怎么实现？所以，我们必须按照市委提出的"八个围绕"问题导向，痛下决心，深入对标查摆、找准根源，彻底根除作风方面的不良积习和积弊，进而实现干部队伍执行力、战斗力的整体提升。
3、加强作风建设，加快学院发展的现实需要。为有效破解学院面临的办学实力弱、发展任务重；优势特色专业少、人才培养支撑力弱；师资整体水平不够高，拔尖人才和教学名师缺乏；历史欠账多，办学资源环境约束紧；内部管理简单粗放、改革创新动能不足；干部作风还比较软、工作状态还比较差等六个方面的严峻挑战。因此，学院决定在前期开展解放思想大讨论的基础上，再利用一个月的时间，在全院深入开展"建设经济强市，衡职怎么办"专题讨论活动，旨在解决作风和状态两大问题，引导全院上下着力破除制约改革发展的思想观念、发展瓶颈、体制机制壁垒。根据这一要求，各处室、系部都对本单位的讨论活动进行具体安排部署。到4月中旬，学院将专门听取各部门查找问题、找准症结的具体汇报。各处室、系部除了会议汇报之外，还要写出书面汇报。4月底之前，学院将再次听取各部门结合作风整顿和大讨论活动抓问题整改、抓校企合作落实、抓创业项目发展等重项工作的具体进展情况。我们只要把这些工作紧紧抓在手上，就能迅速形成"树正气、讲团结、聚合力、促发展"的新局面。
二、突出重点，务求实效，奏响作风整顿最强音
结合这次全院作风整顿活动，我们要增强"五种意识",实现"五新目标",大力克服解决"四个不适应"和"六个突出问题".
第一、通过作风整顿，要牢固树立"五种意识".
一是牢固树立责任意识。现在各地高校办学竞争十分激烈，而我们千辛万苦跑来的一些项目，如央财支持重点建设专业、高技能人才培养基地等，有的落不了地、有的进展缓慢、有的建设成效不明显。为什么？除了客观原因之外，说到底是我们的能力不足不能为、作风弱了不想为、担当不足不敢为。开学以来，办公室正在组织各个处（室）、系（部）对2016年部门工作项目进行梳理，包括工作内容、目标任务、完成时限、主要负责人和责任单位等一项一项拉出清单。如果这些工作我们能够落实到位，今年的建设任务就能够比较顺利的完成，学院的发展局面就会有一个新的局面和气象。如果到年底还停留在纸上，我们的目标实现不了，师生员工对我们的期待也会落空，就会由期望变成失望。教职工有时对我们的工作有质疑，是因为我们有些工作没有持续下去，做实做好，而是虎头蛇尾，搞了形式主义，做了表面文章。我们靠什么回应这些质疑？就要靠实干，努力把这些工作一项一项抓好落实。
二是牢固树立忧患意识。当前，我院总体形势良好，各项事业发展呈现上升态势，"十三五"发展目标和2016年工作任务也已经明确。但是和建设经济强市、美丽衡水的要求相比，我们的发展仍然存在不能适应的地方，而且各种积极性还没有充分调动起来，发展潜力还没有完全激发起来。最近两年，我们走访了不少兄弟院校，到天津中德职业技术学院、唐山工业职业技术学院、邢台职业技术学院、宁波职业技术学院、杭州职业技术学院、苏州工业职业学院等进行学习取经，我们深刻感到了高职教育如火如荼的发展局面。十多年前，秦皇岛外国语学院和我们还处在同一个起点线上，但现在它的办学规模超过了我们两倍。这表明，我们时刻处在竞争的发展环境中，时刻有掉队的危险，所以全院干部教工，特别是中层以上干部要始终抱有强烈的忧患意识：如果我们不努力，不能以"人一之我百之"的精神状态干事业，就有可能在发展中被甩的更远，最终掉下队来。
三是牢固树立创新意识。目前，我们面临的所有问题，都是在新常态下出现的，如果缺乏创新能力、创新意识和担当精神，这些问题就难以从根本上得到解决。比如校企深度合作问题、现代学徒制培养模式问题、集团化办学问题、开放办学问题等，所有这些瓶颈性的问题，都需要我们用创新的理念、创新的思维、创新的精神和创新的举措去推动解决。2014年以来，我们以敢做敢为的精神，从零起步，大力开展创新创业的探索创新，才有了今天的新局面、新气象。如果没有这种敢于创新的精神，没有敢于担当的作风，问题就会成为我们的包袱，这就是创新担当和不创新、不担当之间最大的区别。所以我们面对遇到的一切难题，都要按着省、市领导所讲的，树立创新意识和担当意识，坚决破除不敢为、不想为、不能为的束缚，难题就可以得以破解。
四是牢固树立攻坚意识。最近，我们提出了学院"十三五"的发展目标，即到2020年，把学院建成"河北高职强校",全日制在校生规模力争稳定在4500人左右。这不是一句空话，是学院党委向全院师生员工许下的诤诤誓言。实事求是地说，实现这一目标，我们有许多的困难要克服，有许多的难题要破解。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。各级干部和教职员工都要把夙兴夜寐、激情工作作为一种新常态，把兢兢业业、殚精竭虑贯穿于各项工作之中，以"人一之我百之"的拼劲、攻坚克难的闯劲干好工作、成就事业。
五是牢固树立规矩意识。首先是看齐意识。我们的各级领导干部要按照书记的要求，叫响向我看齐、跟我前行、对我监督。其次是表率意识，作风整顿是整顿的我们自身，自身硬不令而行。工作纪律、会风会纪、担当精神，还有"三个不为"的问题，都要首先从自身去反思，去剖析根源。我们各级领导干部切实把作风整顿好了，全院教职员工的作风就会有一个质的变化。自己做不好，再去说别人就没有说服力。第三是规矩和纪律意识。我们反复讲，守纪律、讲规矩不是束缚大家的手脚，不是什么事也不要去干。守纪律、讲规矩，其本意是要求我们以问题为导向，及时立规矩，按照规定规范主动解决问题，而绝不是拿规矩当做"不能为、不敢为、不想为"的挡箭牌。
第二、通过作风整顿，要实现"五新目标".
一是务求事业心责任感有新增强。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果我们的每一名干部、教工有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地投入到工作中去，踏踏实实地干好本职工作；反之，就会精神不振，无所作为，做一天和尚撞一天钟。我们要通过这次作风整顿，迅速进入工作角色，形成"夙兴夜寐，激情创新"的常态化机制，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，推动各项工作取得新突破。
二是务求创新意识有新提高。敢不敢创新，能不能创新，会不会创新，是衡量一名干部教工思想是否解放的重要标志。实践证明，不管工作有多少困难，有多大阻力，只要坚定信心，勇敢面对，迎难而上；只要思路正确，敢想敢为，就能够战胜困难，取得成功。办法总比困难多，我们要时刻不忘这个道理。我们要通过这次作风整顿，对学院"建设经济强市，衡职怎么办"专题讨论中提出的具体问题认真研究，拿出积极可行的解决办法，确保各项目标任务落到实处。
三是务求工作作风有新转变。实干才能出实绩。实现既定目标，需要我们树立脚踏实地、务实重干的工作作风，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推进。要积小事成大业，积小胜为大胜，坚持治事以勤，勤于落实。要通过作风整顿，做到"眼勤"、"耳勤"、"手勤"、"脚勤"."眼勤",就是眼观六路，善于在第一时间发现问题，并处理解决问题；"耳勤",就是经常性地注意听取师生员工的呼声，把师生的心声作为改进和推进工作的"第一信号";"手勤",就是不能一味坐在办公室里主观臆断，只当"遥控家",要亲自去抓、亲自去做；"脚勤",就是要身体力行"一线工作法",深入基层，调查研究，现场解决问题。
四是务求提速发展有新成效。开展作风大整顿活动，最终目的是为了更好、更快、更加有力地推动工作、推动发展。为此，各处室、系部在活动中，要始终把着眼点放在提高干部、教工的执行力上，把立足点放在落实学院的决策部署上，要突出重点，争创一流工作。突出重点，就是围绕学院中心，紧密结合本部门实际，突出抓好重项工作，特别是对2016年已经确定的各项目标任务，要强化推进，及时解决工作中的难题，做到统筹兼顾，大事先干，急事快办，难事不拖，推动全盘工作协调发展。争创一流，就是要始终将高起点、高标准、高质量、高效能，贯穿渗透于各项工作的方方面面，时刻做到"三个不满足":不满足于工作干过了、不满足于纵看进步了、不满足于任务完成了。以各项工作的争创一流、争先进位，来检验作风整顿活动的成效。
五是务求干部形象有新提升。人生有涯，名利无尽，作为一名领导干部，一定要摆脱名利缰索的困扰，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己，自觉树立清正廉洁、大局至上的良好形象。
第三、要大力克服解决"四个不适应"和"六个突出问题".
根据师生在上学期解放思想大讨论活动中的反映，当前我院作风建设方面主要存在"四个不适应"和"六个突出问题".
"四个不适应"即：一是思想观念方面的不适应，表现为在高等职业教育发展新常态下，对面临的一些新情况、新问题、新要求，还是沿用传统思维方式，沿用老路子、老办法，创新意识不够强，创新办法也不够多。二是能力素质方面的不适应，表现为有的同志学习能力不够强，对新知识、新政策研究不够，对本身的职能、业务范围不清楚，存在对上情领会不精准，对下情掌握不深透，尤其是在推进重点难点工作中有效办法不够多，存在畏难情绪；落实学院决策部署不够坚决，执行力有待进一步提高。三是精神状态方面的不适应，表现为有的同志精神不振，不愿吃苦受累，工作标准不够高、工作节奏不够快，没有把主要精力用在工作上，存在不催不动，不拨不转现象。四是严规肃纪方面的不适应，表现为有的同志纪律观念较差，存在上下班迟到早退现象，个别同志在工作时间做一些与工作无关的事情，没有做到把纪律规矩挺在前面。
与上述"四个不适应"相关联的是，存在"六个突出问题":一是思想不解放，发展理念滞后；二是工作懈怠，缺乏激情；三是不敢担当，责任意识差；四是作风不实，纪律松弛；五是疏于监管，制度执行不到位；六是工作重部署、轻督查，落实不力。对这些存在问题，我们要列出清单，明确整改和落实目标、任务和具体措施，建立整改和工作落实台账，一个一个地解决，一个一个地兑现，促进各项工作取得新突破。
这次进行作风整顿，集中查摆问题是关键环节，希望我们的每一位干部、教工都要对照上述存在的问题和现象，对号入座，列出问题清单，明确目标措施，建立整改台账，逐项逐条落实，做到真整改、真纠正，立改立行，立竿见影。要在全院树立起解放思想、真抓实干、改革创新、勇于担当、攻坚克难、高效服务、勤学善思、清正廉洁八种新风正气。
三、加强领导，强化举措，确保作风整顿取得明显成效
这次作风整顿活动为期时间一年，时间长、任务重，体现了省、市委弛而不息整饬作风、提升工作效能的坚强决心。根据省、市会议部署，学院对开展作风整顿制定了具体实施意见，明确了主攻方向、主要原则、工作重点和具体措施。全院各级各部门要进一步统一思想、凝聚共识，迅速进入状态，不折不扣抓好落实。
一要加强组织领导。为切实开展好这次活动，学院成立了领导小组，由纪委书记李秋生同志任组长，副院长王丽莉、李洪来、樊建英、刘秋明四位同志任副组长，领导小组下设办公室和综合组、督导问责组、绩效考核组、宣传组。领导小组办公室及各专项工作组要切实负起责任，按照学院党委统一部署和要求，根据《作风整顿方案》明确的职责任务，加强统筹协调，加大推进力度，迅速把活动全面推开。《作风整顿方案》方案中涉及承办任务的牵头领导、牵头部门要尽职尽责，高质量完成承办任务。各处室、系部要按照要求加强组织，特别是主要负责人，要以身作则、率先垂范，抓好班子，带好队伍，带头加强学习，带头查找问题，带头转变作风，切实以领导干部的表率作用推动作风整顿活动深入开展。
二要树牢问题导向。要坚持开门搞整顿，各处室、系部和各级领导干部要从思想、工作、纪律、作风等方面，广泛征求师生员工的意见建议，深入开展自查自纠。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，不能只讲客观不讲主观，对师生反映突出的问题，要重点查摆，建立台帐，立即实施整改。
三要强化追责问效。领导小组办公室要对各处室、系部每个阶段、每个步骤、每个环节上的活动进行跟踪督查，及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促落实整改措施，推动活动顺利开展。要通过征求师生员工意见、开展部门满意度评议等方式，评议处室、系部在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。评议结果作为中层领导班子考核、干部使用和目标绩效管理的重要依据。对完成任务出色，在改革中率先突破、在发展中业绩突出的部门；对敢于担当、奋发有为、实绩突出的干部教工，树为先进典型，大力宣传表扬。对不作为、乱作为和一些违纪行为，要及时曝光，严肃处理，确保活动取得预期成效。
四是要建立长效机制。集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题，必须持之以恒，长抓不懈，保持作风建设的新常态。各处室、系部要坚持边学、边改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，探索的有效做法和管用经验，及时总结，抓好建章立制工作，切实构建起纪律作风方面的长效机制。为此，以这次作风整顿为契机，各机关处室要重新梳理以往形成的制度规定，进一步完善各项制度，做到以制度管事、管人，并抓好落实。
同志们，当前学院正处在跨越发展的关键期，需要我们拿出焕然一新的工作作风和务实高效的工作举措。希望全体教职员工立即行动起来，凝聚心气、奋发作为、激情干事，全身心投入到新一年的工作，推动作风建设实现新突破，为建设"高职强校、美丽衡职"提供坚强的作风保障。
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