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民政局长在先进性整改提高阶段工作动员会议上的讲话
同志们：
我局保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段现已基本结束，经市委督导组同意，从现在起转入第四阶段，即“整改提高”阶段。从第三阶段情况看，市委督导组对这一阶段的工作非常重视，对我们的工作给予了强有力的指导和帮助。在大家的共同努力下，我局的党性分析、民主评议的任务顺利完成，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。
一、分析评议阶段的工作情况
“分析评议”阶段是对“学习培训”阶段成果的巩固和发展，是搞好整改的基础，是整个教育活动中的关键。为切实做好这一阶段的工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）坚持“三贴近”原则，突出“三个特点”，严格制定党员先进性标准和不合格党员的主要表现。按照《党章》要求，制定符合实际的党员先进性标准和不合格党员的主要表现，是做好整个分析评议阶段工作的前提。我们依据市里标准，按照贴近部门职能、贴近工作实际和贴近群众需求的原则，制定了民政局党员先进性标准和不合格党员的主要表现。我们在制定标准条件中，突出了两大特点，一是注意突出了时代性和先进性。我们在优秀党员标准中增加了“坚持执政为民，强化执政能力建设”和“坚持高起点定位，努力做好民政工作”等内容。二是注意突出了针对性。我们对领导干部增加了“树立正确的政绩观”、“提高组织领导能力和决策水平”、“强化执政为民意识”等条款。对普通党员增加了“提高政治素质”、“履行岗位职责”、“树立人本思想”、“强化优质服务新理念”等内容。
(二)坚持广泛征求意见，找准存在的问题，认真撰写个人的党性分析总结。撰写党性分析总结的过程，实际上是自我检查的过程，也是自我提高和制订整改措施的过程。在这个阶段中，我们注重抓了四个环节。一是深入学习，明确标准。在撰写党性分析总结过程中，我们相继开展了重温入党誓词活动，学习了党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、胡锦涛的重要讲话及市委制订的党员先进性标准及不合格党员的主要表现。通过学习，使大家看到了差距，看到了不足，找准了今后努力的方向。二是开门纳谏，征求意见。我们把广泛征求意见贯穿到分析评议的全过程。在分析评议阶段，共发放征求意见表
份，召开座谈会次，登门走访 户，互相谈心 多人次，共征得意见 类 条。对单位提出的意见，我们向全体党员进行了公布。对反映党员的意见，局党总支安排专人进行了反馈，直接用于撰写个人的党性分析总结。三是对照检查，写好党性分析总结。在撰写个人的党性分析总结过程中，我们坚持了“既讲成绩，又讲问题，以讲问题为主；既讲主观，又讲客观，以讲主观原因为主；既讲过去，又讲现在，以讲现在为主”的原则，对照党员标准和正反两方面的典型，结合群众提出的意见，条分缕析，认真查找自身存在的问题和原因，明确努力方向。四是开诚布公，开展谈心活动。广大党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，广泛交谈，征求意见。同时，有些党员还找了一定数量的非党群众谈心，认真听取他们的意见。根据谈心情况，全体党员进一步修改完善了个人的党性分析总结。
(三)坚持充分发扬民主，运用批评与自我批评的武器，搞好民主评议。在评议过程中，我们突出了“五字工作法”。一是“讲”，我们采取小组会、支部大会和全体人员会的方式，让每一位党员宣读个人的党性分析总结和今后努力方向。局领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人率先垂范，带头对照标准找差距，带头剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，对照每个党员的党性分析，召开小组会和支部大会，发扬批评与自我批评的优良传统，从团结的愿望出发，真心诚意地帮助同志，既讲究方式方法，又注意把握分寸，做到不护短，不遮掩，旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议。三是“改”，对照大家提出的问题，一方面修改党性分析总结。另一方面紧密联系实际，研究制定整改措施。四是“评”，我们注意了参评人员的广泛性，在机关支部党员评议中，吸收了事业单位主要负责人、入党积极分子和群众代表参加。在事业单位各支部党员评议中，吸收全体人员参加，引导大家出以公心，客观公正，以对组织和本人负责的态度，认真行使自己的民主权利，保证了评议结果的准确性。五是“定”，根据测评的情况和大家提出的意见，结合人民来信、座谈了解和在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，我们组成了调查组全面进行调查，力争使评议和认定结果，让本人服气、党员满意、群众认可。
（四）坚持正确掌握政策，注意工作方法，深入细致地做好思想政治工作。在整个分析评议过程中，我们始终坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限。做到把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来。同时，把思想政治工作作为分析评议工作的生命线，做到“严”字当头，疏导为主，既突出了教育，又解决了问题；既不搞人人过关，但又使每个党员的思想受到触动；既不搞群众运动，但始终坚持走群众路线，充分听取了群众意见。基本达到了帮助同志、解决问题、促进工作的目的。
（五）坚持加强领导，强化督促检查，充分发挥领导干部的表率作用。教育活动开展以来，特别是进入分析评议阶段以后，局领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人始终做到率先垂范，以身作则，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见抓好整改提高，带头向组织汇报思想接受监督，谈问题、谈不足，找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。
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