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市长在上半年在城区经济工作观摩会上的讲话
同志们：
市委、政府决定召开这次城区经济工作观摩会，其目的有三个方面：一是表明市委、政府加快城区经济发展的信心和决心；二是互相再学习、找差距、找不足；三是再鼓劲、再加油，再加压，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。通过观摩和下去调研的情况看，各镇乡的工作总的感觉一是思路清、措施明，二是亮点多、特色多，三是发展快、劲头足。但是个别单位、镇乡也还存在着工作无章法、节奏不适应、发展不平衡的问题。随后，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、上半年城区经济运行情况
1—6月份，城区预计地区生产总值12.3亿元，同比增长16.1%，其中一、二、三产业分别完成1.5亿元、6.6亿元和4.2亿元，同比分别增长4.0%、22.6%和10.0%。地方财政收入0.74亿元，同比增长21.3%。固定资产投资10.3亿元，同比增长20.2%。农民人均现金收入1903元，同比增长2.5%。城镇居民人均可支配收入3830元，同比增长11.9%。工业上，规模以上企业总产值17.2亿元，增加值4.9亿元，分别增长29.8%和25.8%，实现利税1.2亿元，增长16%。开工建设工业项目28个，投资2.4亿元。城区招商引资共引进项目26个，协议资金37.4亿元，实际到位资金3.1亿元。城市建设上，迎宾大道、平安大道、应理南街、卫谢南路四条道路及新区供排水、电力、通信等配套工程正在加紧实施，中央大道景观带、滨河大道景观带绿化正在施工，中卫新花园、宾河城市花园、官桥花园等一批旧城改造项目陆续开工建设。农业上，粮食生产面积稳中有增，各项补贴政策全部到位，设施蔬菜、鸡产业、压砂西瓜、枸杞四大特色产业发展步伐加快，镇罗镇5000亩无公害设施蔬菜基地、永康百万只鸡养殖园区、香山压砂西甜瓜、迎水桥镇沙坡头优质瓜果观光园等一批特色产业基地建设进展顺利。山区抗旱、劳务输出、生态移民等工作扎实推进。旅游业上，一批景点景区建设项目正在实施。旭岩浩特旅游公司投资3000万元的沙坡头大酒店已达成协议，银川东方公司投资450万元的沙坡头南岸项目已完成勘探工作。“五一”黄金周共接待游客11.5万人次。全社会消费品零售总额达到3.8亿元，增长14%。
二、关于招商引资问题
回头看我们上半年的招商引资工作，在取得一定成绩的同时，确确实实问题还不少，困难还不小。主要表现在：一是职能部门招商工作不到位。个别单位对城区招商引资没有充分发挥主动性，工作思路不清、措施不硬、办法不多，截止目前引的项目还不尽人意，大量的时间和精力浪费在事务性的工作上，各部门的招商引资任务大部分都未完成；二是各镇乡重农轻商、重农轻工意识严重。在发展优势特色产业上下的功夫大，但是在抓工业、抓招商上下的功夫小；三是领导精力不到位。普遍存在着事无俱细、忙于应付，畏难发愁、盲目指挥的现象。针对以上问题，在下半年的招商工作中，我想强调三个方面：一要抓认识。要把招商引资和项目工作当作事关经济发展的重中之重，做到领导精力进一步向项目倾斜，工作重心进一步向项目集中，各类要素进一步向项目集聚，进一步营造“言必谈项目、行必为项目、全力以赴抓项目”的浓厚氛围。市四套班子要形成共识，步调一致，身体力行，率先垂范，带头搞好招商引资。各部门、各镇乡要选调一批政治素质好、业务能力强的优秀人才专门招商，努力培养和造就一支高素质、复合型、专业化、适应对外开放和招商引资形势要求的人才队伍。二要抓领导。要对招商引资的目标任务再次进行层层分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要切实坚持招商引资“一岗双责”制度，各部门、各镇乡主要负责人是招商引资的第一责任人，对本部门、本镇乡的招商引资工作负总责，既要挂帅，更要出征，确保完成任务。经济综合和主管部门要充实和加强专门招商引资力量，配备得力人员常年抓招商，确保招商引资工作层层有人管，事事有人抓。公、检、法、司等部门要充分发挥职能作用，紧密配合，相互协作，切实为美利纸业、香山酒业等重点骨干企业的健康发展保好驾、护好航。三要抓落实。市招商局要切实发挥职能作用，加强对各部门、各镇乡招商引资进展情况的督促检查和指导协调，定期抽查通报，掌握工作进度。下半年，市上将有计划地组织有关部门、镇乡外出招商，确保有几个大项目落户中卫。要严格考核奖惩措施，实行招商引资重奖激励政策，对通过招商引资引进项目的单位和个人，对做出突出贡献的招商引资有功人员，市上将予以重奖；对吃拿卡要、破坏中卫招商引资形象的，一经发现，轻的实行“黄牌”警告，严重的就地撤职，违法乱纪的严厉查处，绝不姑息。
三、关于城市建设问题
今年城市建设工作总体上看，
进展比较顺利，一些项目陆续开工，正在加紧建设。当前存在的主要问题一是旧城改造拆迁缓慢，拆迁政策落实不到位；二是以行政中心等24家单位为主的行政办公区迟迟不能开工；三是城市建设资金严重短缺；四是城市规划在某些地方名存实亡，还存在我行我素的现象。下半年，市上将重点抓好“四路”、“四湖”、86个项目的建设工作。“四路”：即抓好迎宾大道、平安大道、应理南街、卫谢南路四条新区道路建设，9月底前竣工通车，向国庆献礼。“四湖”：即抓好天鹅湖（黄河湿地公园）、美利湖（新区人工湖）、滨河湖、腾格里湖（美利纸业生态湖）的开挖建设，搞好规划，明确责任，加快进度，提升城市品位。86个项目：一是新区行政办公区的行政中心、新闻中心、法检两院等24个单位的办公楼于7月上旬全部开工；二是中卫新花园、宾河城市花园、官桥花园、文河苑等26个旧城改造项目年内完成建筑面积40万平方米；三是新区供排水工程6月中旬前完成迎宾大道等4条新建道路的供排水管网配套建设，10月底前完成新区其他7条新建道路的供排水管网建设；四是新区集中供热工程，封冻前完成土建工程和行政中心区域供热管网铺设，冬季进入安装阶段；五是鼓楼东西南北大街和老四环等15条街道的改造，9月底前完成路面改造和路灯更换；六是中央大道东西延伸、美利工业园区主干路10月底前竣工通车；七是中卫一中、五环广场、红太阳广场等6个公共项目年内建成投入使用。围绕这些项目，当前要做好四项工作：一是要加大旧城改造力度。对已确定的旧城改造项目，要加大力度，强化措施，政策到位；对已确定的片区中的平房要限期拆除。二是文昌、滨河镇要切实发挥城市建设主力军的作用，超前思维，主动工作，努力搞好辖区范围内的房地产开发和旧城改造，为城市建设做出贡献。三是国土资源部门要主动适应市委、政府的工作，在工作思路、工作节奏上积极合拍，经营好城市资产，做好城市建设用地的报批工作，为城市建设提供有效的载体。四是城管局要进一步加大工作力度，对违章建筑、脏乱差的问题要严查严办，确保城市环境。
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