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在**集团保持共产党员先进性教育活动骨干培训班上的讲话
同志们：
早上好。今天我们在这里举办骨干培训班，参加的人员是各企业组织部门负责人、分管督导组工作的负责人。培训的目的就是让大家了解中央开展保持共产党员先进性教育 活动的决策过程，深刻领会先进性教育 活动的重大意义，充分认识我们所肩负的责任，明确工作职责、工作方法，使大家尽快进入"角色",确保工作的顺利开展。下面我重点就督导组的工作讲几点意见：
一、充分认识开展先进性教育 活动的重要性和艰巨性，增强做好工作的政治 责任感和历史使命感。
在这里，先向大家介绍一下先进性教育 活动的决策背景和过程。
党中央对先进性教育 活动高度重视。 1999年10 月，江泽民、胡锦涛先后作出重要批示，要求对新形势下如何建设我们的党认真调研。按照中央要求，中央组织部在 2000年上半年，对全国不同地区、不同行业的30万名党员的思想状况进行了调查。调查报告形成后，江泽民、胡锦涛和曾庆红等中央领导多次听取汇报，中央政治 局常委会议和政治 局会议作了专题研究，同意报告中提出的在全党开展一次以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育 活动的建议。党的十六大作出了开展先进性教育 活动的决定。胡锦涛就开展这项活动专门作出批示："先进性教育 活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大。必须切实加强领导，认真搞好试点，精心谋划，周密组织，务见成效。"根据胡锦涛的重要批示精神，在中央先进性教育 活动试点工作领导小组的领导下，2003年2月至9月，在全国19个单位，103.5 万名党员中，分党政机关、城市基层、农村 、综合、垂直管理 部门5种类型进行了试点，取得了积极成效，为全面开展这项活动积累了宝贵的经验。在党的十六届三中全会上，胡锦涛指出，要在总结试点经验的基础上，适时在全党部署先进性教育 活动。2003年11月20日，胡锦涛主持召开中央政治 局常委会议，专题审议了《 关于先进性教育 活动试点工作的总结和在全党开展先进性教育 活动的工作建议 》 ,对先进性教育 活动提出了重要意见，并决定在十六届四中全会后全面开展先进性教育 活动。根据政治 局常委会研究的意见，在 2003 年 12 月召开的全国组织部长会议上，对先进性教育 活动准备工作作出了安排，提出了要求。经过各地区各部门和中央试点工作领导小组办公室的努力，准备工作进展顺利。十六届四中全会对开展先进性教育 活动作出了部署。 2004年9月29日，曾庆红同志主持中央党建工作领导小组会议，讨论并原则同意了《关于在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育 活动的意见》（以下简称《意见》）稿和有关方案。10月14日和21日，胡锦涛分别主持中央政治 局常委会和政治 局会议，讨论并原则通过了《意见》稿和有关方案。11月7日，中共中央印发了在全党开展先进性教育 活动的《意见》，今年1月5日至6日，中央召开先进性教育 活动工作会议，对这项工作进行了全面部署。
回顾这段历程，我们可以看到，在全党开展先进性教育 活动，从提出建议、进行试点到开始部署，前后历时四年多时间。这样一个深思熟虑、精心谋划、审时度势、慎之又慎的决策过程，充分反映了党中央对先进性教育 活动的高度重视，充分表明了开展先进性教育 活动重大而深远的意义。
派出督导组是确保先进性教育 活动取得成效的一个重要举措，要求督导组成员应由党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成，组长由党组织主要领导干部担任。**集团已成立了督导组，督导组主要负责调查了解情况、总结推广经验、发现反映问题、督促帮助工作，各级党组织都要成立先进性教育 活动的领导小组，若本级企业党组织属下还有独立法人单位党组织的也要求尽快成立督导小组。之所以这样决定，是因为督导组在搞好先进性教育 活动中具有十分重要的作用。
（一）先进性教育 活动的重要性，决定了领导组工作的重要性。
历史经验表明，我们党之所以能够在同各种政治 力量的较量和竞争中从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟，成为执政党，并取得革命、建设和改革的伟大成就，最根本的原因，就在于我们党是中国历史上最具先进性的党，能够始终走在时代前列。
进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境 、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。党的先进性不是天生的，也不是自封的，必须通过全党同志的共同努力来保持。也就是说，党的先进性要通过党员的先进性来体现。保持党员的先进性，对于永葆党的先进性，完成党的伟大使命具有十分重要的意义。正如《意见》中指出的那样，开展先进性教育 活动，"这是坚持用‘三个代表’重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。"先进性教育 活动的重要性，决定了领导小组和督导小组工作的重要性。我们一定要把思想进一步统一到中央的重大决策和部署上来，深刻认识先进性教育 活动的重大意义，充分认识做好领导工作的重要性，认真负责、全身心地投入到先进性教育 活动工作中去。
（二）先进性教育 活动的艰巨性，突出了领导组工作的重要性。
这次先进性教育 活动的任务十分艰巨。第一，这是改革开放二十多年来在全党开展的一次人数最多、规模最大的集中教育 活动。这次教育 活动，涉及全党 6800 多万名党员，其中，广州市有40万党员，工业集团有基层党组织208个，共产党员5047名。第二，教育 对象的类型比较多，既有普通党员，又有党的各级领导干部；既有高知识群体党员，又有文化层次较低党员；既有在职党员，又有离退休的党员、下岗失业职工党员和流动挂靠党员。第三，当前一些党员干部的思想认识方面还存在这样那样的问题，有的同志对开展先进性教育 活动存在厌倦情绪和畏难情绪；有的同志担心这个活动会走过场，不能取得实效；也有同志担心怕掌握不好，搞过头。因此，在统一思想、增强信心方面我们还有大量的工作要做。为了完成好这项艰巨的任务，确保先进性教育 活动取得实效、不走过场，中央决定从建立领导责任制、党员领导干部联系点制度，督查制度和群众监督评价制度等四个方面，加强对先进性教育 活动的组织领导。
二、明确任务，认真履行督导小组的工作职责
概括起来，先进性教育 活动督导小组的主要任务就是四项，一是了解掌握先进性教育 活动的进展情况，向所去单位提出意见和建议；二是总结和推广先进性教育 活动的经验，用典型指导工作；三是及时发现先进性教育 活动中存在的问题，并督促解决；四是及时向工业集团先进性教育 活动领导小组反映情况，当好参谋。各督导小组一定要紧密结合所去单位的实际，认真贯彻落实这些职责任务，创造性地开展工作。
（一）了解掌握先进性教育 活动的进展情况，向所去属下企业提出意见和建议
首先要搞好调查研究，及时收集了解情况。一是要全面调查了解情况。既要找准党员队伍在思想、工作、作风方面存在的突出问题、党员队伍普遍存在的共性问题，又要掌握所去企业党员存在的个性问题和党员发挥先锋模范作用的主要差距；既要了解党组织和党员队伍建设的情况，又要掌握其他各方面的工作情况，以及新形势新任务对党组织和党员提出的新要求，从而做到底数清、情况明，取得督导工作的发言权。二要深入基层，广泛听取各方面的意见。要针对不同层次、不同类型党员的特点，采取多种方式了解情况，可以采取个别谈话的方式，与党员谈心交心，也可以召开座谈会的形式，了解面上的情况。三是把调查研究贯穿于教育活动的全过程。在教育活动的不同阶段，会出现各种矛盾和问题，需要通过深入细致的调查研究，探索出解决的办法。必须把调查研究贯穿于先进性教育活动的全过程。
其次，要指导所去企业制定保持共产党员先进性教育活动实施方案和每个阶段的具体工作安排。要指导各企业按照市委和**集团的要求，结合企业实际，制定好开展教育活动的实施方案，合理确定每个阶段的具体日程安排。确保所在单位完成每个阶段工作的安排和要求，该做的工作必须做好，该保证的时间必须确保，规定的步骤、程序和环节一定不能少。
第三，要指导做好每个阶段的小结和下一阶段的动员。每个阶段的教育活动基本结束后，督导小组要指导各企业认真搞好对本阶段的小结，主要回顾检查本阶段思想发动是否充分，该做的工作是否做了，该走的程序是否走了，本阶段规定的任务完成了没有，是否达到了要求。达不到要求的，要抓紧对不足的方面进行弥补。每一阶段结束，转入下一个阶段时，各单位都要召开阶段动员会议，由各单位党委主要负责同志作动员讲话，对上一个阶段的教育进行检查回顾，对下一阶段的工作提出要求。
第四，要上传下达，做好联系和协调工作。基层在开展教育活动过程中特别是在遇到问题和困难时，会向督导小组的寻求帮助。因此，督导组要在吃透上情、摸透下情的前提下，大胆开展工作，全面掌握先进性教育活动的进展情况，及时向所去党委（总支、支部）提出建设性的意见和建议，把**集团关于开展先进性教育活动的部署和要求进一步落实到基层。掌握教育活动各个阶段的详细情况，做到"心中有数",有的放矢，确保每一个阶段、每一个步骤，既按照按**集团的精神办事，又符合本单位的实际。要与属下企业先进性教育活动领导小组办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证教育活动按照**集团的总体部署，积极稳妥、紧张有序地进行。
（二）总结推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作
通过抓典型示范来总结和推广经验，进而带动和推进面上的工作，是实践证明的一个行之有效的方法，也是督导小组的一项重要职责。典型，从某种意义上说代表着工作水平，没有过硬的典型，很难讲工作上了水平。督导小组的同志要根据**集团先进性教育活动实施方案的要求，积极主动地开展工作，深入基层，深入先进性教育活动的第一线，充分尊重基层党委（总支、支部）和广大党员干部的首创精神，及时发现、培养、提升和宣传典型，特别要在发现、培养群众身边的典型上下功夫。大家在工作中要善于观察、善于发现和培养一批富有时代性、体现先进性的先进基层党委（总支、支部）和优秀共产党员的先进事迹，通过内部网络、企业报刊、宣传栏等渠道，把典型宣传出去，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员，促进我司全体党员先进性的提高。
（三）及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决
善于发现问题，并及时向基层党委（总支、支部）提出，促其改正，是督导小组工作的一项重要内容，也是先进性教育活动保持正确方向、得以健康开展的关键一环。督导小组的同志要树立强烈的责任意识，积极主动地开展工作，使督导工作的过程成为一个及时发现问题和解决问题的过程。要经常深入到困难多、矛盾多和党员群众反映多的地方去，在经常性的对照检查中解剖麻雀，发现问题。要有一盘棋的思想，在发现问题后，与所去单位或部门同志们一起共同分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促其尽快解决。
（四）及时向**集团先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋
督导小组是**集团先进性教育活动领导小组了解掌握基层情况的重要渠道，也是**集团先进性教育活动领导小组实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋。督导小组要定期向**集团先进性教育活动领导小组汇报情况。对涉及教育活动全局的重大问题，比如开展教育活动的总体方案，主要阶段的进展情况，反映党员队伍的重要问题，要及时汇报。对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，提出意见和建议。**集团先进性教育活动领导小组与属下企业督导组的联系沟通，大多要通过先进性教育活动领导小组办公室来进行。办公室要认真倾听来自督导小组的声音，共同总结经验，发现问题，研究对策，及时向**集团先进性教育活动领导小组报告。
三、讲究方法，切实提高督导组工作的质量和水平
各属下企业督导小组、先进性教育领导小组和组织部门的工作任务相当繁重。大家要在实践中认真研究、探索开展先进性教育工作的特点和规律，采取科学有效的工作方式和方法，规范运作，提高效率，高质量地完成好各项工作任务。
（一）要紧紧依靠党委（总支、支部）开展工作
我们这次先进性教育活动，是按照中央和省委的统一部署，在工业集团的领导下进行，由各级党组织隶属关系组织实施的。各企业的先进性教育活动，总的责任在党委书记是第一责任人。督导小组要在**集团的领导下，以单位或部门党委（总支、支部）为主体开展工作，到位不越位、指导不包办。要多在台下做工作，在下面多出点子，多帮促。我们强调依靠党组织开展工作，绝不是被动的依靠，而是要求督导小组该说的话要说、该表的态要表、该管的事要管，不怕得罪人，不当好好先生。要切实做到亲力亲为，积极投身先进性教育活动，主动思考、研究问题，主动提出意见、建议，协助党组织把好关、定好向。督导小组组长和党委书记必须认识一致，步调一致，特别是对先进性教育活动中的一些复杂问题，更需要相互沟通，通力配合，协调解决。
（二）要坚持原则，大胆开拓创新
中央明确提出了开展先进性教育活动的五条指导原则，即：坚持理论联系实际，务求实效：坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评：坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。督导组能否认真督促属下企业党组织坚持这些指导原则，直接关系到先进性教育活动的质量。要把这些原则要求贯穿到教育活动的全过程，指导党组织抓好质量，帮助把好质量关。同时，在坚持原则基础上大胆创新，是我们解决先进性教育活动开展过程中各种矛盾和问题的强大武器，也是我们工作取得新进展、开创新局面的重要保证。
（二）要学会弹钢琴，突出工作重点
这次教育活动的时间安排较紧，具体到一个单位，集中学习教育时间不少于 3 个月。由于工作任务相当繁重。各督导小组可以根据不同单位的实际情况，作出适当安排，交叉进行。每个单位投入的时间和精力可有所侧重，但对每个单位都必须抓住关键环节，突出工作重点。一是要始终抓住领导班子这个重点，发挥党员领导干部的示范带动作用。一个单位教育活动搞得好不好，能否取得实效，关键在于领导班子。要督促一把手切实担负起第一责任人的责任，多与一把手沟通，帮助一把手做好工作。要督促每一位领导班子成员积极参加教育活动，使他们的作用体现到教育活动的各个阶段。二是要紧紧抓住分析评议这个关键阶段。教育活动的三个阶段都是非常重要的，哪个阶段走了过场，都要影响整个教育活动的质量。每个阶段都要认真抓好，环环紧扣。其中，分析评议是整个教育活动最为重要的一个阶段，起着承上启下的作用。分析评议既是对前一阶段学习效果的检验，又是搞好后一阶段的前提。督导小组要切实加大对分析评议阶段的指导力度，高标准，严要求，认真分析党员队伍的思想状况和存在问题，广泛听取群众意见，及时发现问题，提出解决的办法和建议。三是要敏锐地抓住带有倾向性的问题。经常分析和研究教育活动中出现的各种情况，多参加所去单位的有关重要会议和活动，以便了解和掌握更多的情况，看准、抓住那些可能影响全局的重要问题，进行有效的督促指导。四是坚持进度服从质量。如果某个阶段预定的时间不够，可适当延长，从质量要求出发，提出调整日程安排的意见建议。当然，强调进度服从质量，并非意味着可以不讲进度，工作要抓得很紧。要在保证质量的前提下，尽可能地督促按照预定的时间完成教育活动的任务。
四、从严要求，加强领导小组和督导小组自身建设
做好先进性教育活动的督导工作，首先我们自己要做学习实践"三个代表"重要思想的表率，把开展工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，始终带头保持共产党员的先进性。要努力建设一支政治强、素质高、能打硬仗的督导工作队伍。
一要刻苦学习，掌握政策。先进性教育活动是一项政策性很强的工作，要真正把握好，必须把中央和省、工业集团的精神学深吃透，把一些问题琢磨透。只有把握相关政策，吃透精神，才能更好地指导工作的开展。但参加这样大规模的集中教育活动的工作，对大多数同志来说，还是一项新的工作。这就要求大家认真学习好中央和省、**集团的有关文件及领导同志的重要讲话，力求学得深，学得全面。要通过学习，充分认识开展先进性教育活动的重要意义，对开展教育活动的指导思想、目标任务、指导原则、总体安排和方法步骤等了如指掌，牢牢把握做好督导工作的主动权。要始终把加强自身学习放到重要位置，结合教育活动的实际和遇到的问题，有针对性地进行学习，也可参加所在企业总支、支部织的集中学习、辅导和讨论。要在学中掌握政策，在干中运用政策，用政策指导工作实践。
二要加强团结，取长补短。团结才能出战斗力，才能出创造力。工作上的相互信任、谅解和支持非常重要，大家之间要注意思想上经常交流，工作上及时沟通，重要问题碰头研究，团结协作，优势互补，集中大家的智慧和才干做好工作。
三要严格要求，廉洁自律。我们是搞先进性教育的，首先自己就要模范地遵守各项组织纪律和工作纪律，要做到廉洁自律，严格按规定办事，发挥好表率作用，在党员群众中树立良好的形象。
五、关于保持共产党员先进性教育活动几个具体问题的说明
第一，关于帮助和指导各单位制定先进性教育活动实施方案问题。一是领导带头的措施是否落实。要看一看党员领导干部参加先进性教育活动的工作方案，看一看党委（总支、支部）主要负责同志在先进性教育活动动员大会上的讲话稿，是否符合中央和省市委的文件精神。二是需要解决的问题是否找准。三是各项保证措施是否到位。
第二，关于先进性教育活动及其机构的名称问题。这次在全党开展的以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，简称为"先进性教育活动" , 不宜称为"先教活动"或"保先活动".**集团保持共产党员先进性教育活动领导小组简称为"**集团先进性教育活动领导小组",**集团保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室简称为"**集团先进性教育活动办公室",不宜称为"先教办"或"保先办".
第三，关于先进性教育活动各阶段的相关环节问题。一是学习动员阶段学时安排和内容安排。学习培训的时间一般不少于 40 学时，这个时间包括集体学习培训、上党课、专题研讨交流的时间。二是对分析评议阶段全面总结自已近年来的思想工作和作风等方面的情况中的"近年来"如何理解。根据省委的有关规定，这里说的"近年来",总结工作原则上指党的十六大以来，但检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。三是上级党组织如何对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。这项工作，原则上在巩固扩大整改成果工作结束时进行。对各企业开展先进性教育活动的总体评价，由工业集团督导组进行。对其下属单位的测评，由其上一级党组织组织实施。测评前，各级党组织要以适当方式在一定范围内向下级单位和党员干部、群众通报先进性教育活动的有关情况和整改问题的成果。督导小组在企业党组织通报情况的范围内随机抽样调查，进行群众满意度测评。群众满意度不到三分之二的，要进行补课。
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