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立足科学发展构建和谐社会
立足科学发展构建和谐社会
各位委员、同志们：这次全委会议的主要任务是，全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委九届十一次、十二次全会精神，总结今年的工作，研究部署“十一五”开局的工作，团结和动员全市广大干部群众，立足科学发展，构建和谐社会，又快又好地推动全市经济社会实现新跨越。
下面，我受市委常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。
一、一年来的工作回顾
２００５年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”的重要一年。一年来，全市各级党政组织认真落实科学发展观，积极贯彻中央宏观调控政策，按照自治区党委、政府的决策部署，齐心协力、抢抓机遇、攻坚克难、加快发展，经济效益和增长质量继续提高，发展的协调性有所增强，城乡人民生活进一步改善。预计全年实现地区生产总值１０６．３亿元，同比增长１２％；完成财政收入７．７亿元，增长２４．８％；全社会固定资产投资７０．２亿元，增长５．６％；城镇居民人均可支配收入７７９０元，增长１２％；农民人均纯收入３６２７元，增长５％。“十五”计划提出的经济社会发展任务提前超额完成。全市呈现出经济发展、社会进步、民族团结的新局面。
回顾即将过去的一年，常委会重点抓了以下几个方面的工作：
致力于在统一思想中解放思想，坚决贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，创造性开展工作
常委会高度重视理论武装工作，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持做到传达学习中央和自治区党委的重大决策部署不过夜、贯彻落实不走样。通过市委理论学习中心组、常委（扩大）会议和领导干部集中封闭学习等形式，开展了关于构建和谐社会、加强和改善宏观调控政策、发展循环经济、中央５号文件精神等专题学习，举办了先进性教育专题报告会、经济形势分析会、国防形势报告会等，我们坚持在深入学习中深化认识，在推进发展中加深理解，在联系实际中贯彻落实。十六届五中全会召开后，常委会以高度的政治责任感和使命感，把学习贯彻会议精神作为首要的政治任务，市级领导带头学习，进行层层动员，并结合实际制定下发了贯彻落实意见。各县区、各部门、各单位也通过举办理论骨干培训班、开展理论专题辅导和巡回演讲等多种形式，在全市掀起了学习热潮。市委召开了七届十三次全体（扩大）会议，进一步研究部署学习贯彻十六届五中全会精神，审议了“十一五”规划纲要（草案），提出了“十一五”经济社会发展的“四个坚持”、“六大效应”、“六个更加注重”等总体思路和目标要求。通过学习和实践，常委会班子成员的思想认识更加统一，贯彻落实中央和自治区党委的决策部署更加坚定，把握全局、推进工作和驾驭复杂局面的能力进一步增强。
致力于从根本上改变××*的面貌，积极推进适应性和战略性调整，促进经济稳健较快增长
面对国家宏观调控政策的深入推进，针对干部群众中存在的畏难情绪和思想顾虑，常委会主动应对、正确把握宏观调控的政策内涵，把调控作为加快发展、科学发展的现实机遇，认真分析经济社会发展中的深层次矛盾和问题，深入实施“三大工程”，加快经济结构调整步伐，整合优势产业，促进经济转型。
一是切实转变经济增长方式，坚定不移地主攻工业。受国家宏观调控政策以及工业电价上涨、运力紧张、信贷紧缩等因素的影响，工业增幅下滑，形势十分严峻。常委会坚决贯彻国家宏观调控政策，加强对工业的调控，开展了“工业经济冲刺月”活动，坚持每周谋划一次经济工作，逐月下发工作要点，落实领导责任，加强协调服务，抓结构调整与加快后续项目建设并重。千方百计保进度、促开工、抓投产，加快推进西部聚氯乙烯公司１２万吨ｐｖｃ、２×１５万千瓦电厂，××*电厂２×３３万千瓦扩建等１６３项新建、技改、扩建项目建设步伐。随着ｐｖｃ一期工程、三喜化工、鲁晶化工５０００吨硅胶等一批后续项目的相继投产，遏制了经济下滑趋势，实现了工业经济的稳步增长。全市工业预计完成增加值６１．６亿元，同比增长１７％。以工业为突破口，大力发展循环经济，在全区率先提出加快循环经济发展的实施意见，确立了“七优先一限制”的政策导向和４８字方针，投入专项资金，建立了××*市循环经济试验区，确定了３个试点园区、２４个试点企业和２０７个清洁生产项目，１８个试点企业项目已建成并投入运行，列入全区清洁生产试点的沙湖纸业、金力建材等４家企业全部通过验收。对１４３家电石、铁合金、焦炭及淘汰落后生产能力和工艺的企业进行限期治理，顺利通过了国家四部委的检查验收。加大了１１０国道两侧煤炭市场和砂石场的整治力度，城市出入口形象进一步提升。全市经济正向着资源节约型和环境友好型的目标发展。
二是积极发展优势特色产业，加快农业产业化进程。全面落实中央、自治区各项惠农政策，及时兑现各种补贴１２８０万元，免征农业税费８２７万元。努力克
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