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全市实施科学素质纲要动员大会上讲话
文章标题：全市实施科学素质纲要动员大会上讲话
同志们：
这次会议，主要任务是部署全市实施《全民科学素质行动计划纲要》实施工作，明确任务，落实责任，推进全民科学素质建设。刚才，市委宣传部、市教育局、市农业局和章丘市等四个单位的发言，符合实际，具有特色，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、深刻理解实施《科学素质纲要》的重大意义
实施《全民科学素质行动计划纲要》，是党中央、国务院在科学分析和把握国内外形势的基础上作出的战略部署，是推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的一项重大举措，标志着我国公民科学素质建设正式纳入了党和国家工作大局，进入了政府推动、全民参与的新时期。其重要意义在于：
首先，实施《科学素质纲要》是增强自主创新能力、建设创新型国家的需要。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力；全民科学素质这个根基打得越是扎实，越是能够产生伟大的创新成果。世界经济和社会发展的历史经验教训已经表明，没有公民科学素质的普遍提高，既无法实现科学技术人才的长期涌现，社会发展也会走入歧途与误区，自主创新、建设创新型国家也会失去基础和支撑。因此，实施《科学素质纲要》，让公民了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，弘扬科学精神，具备利用科学知识处理实际问题和参与公共事务的能力，提高全民科学素质，对于增强自主创新能力、建设创新型国家具有极其重要的意义。
其次，实施《科学素质纲要》是落实科学发展观，全面建设小康社会的需要。提高全民科学素质是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会达到更高水平的重要标志，也是落实科学发展观、建设和谐社会的必要条件。长期以来，由于我国公民节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识的缺乏，导致浪费资源、破坏环境的现象普遍存在，生产生活中安全事故频频发生，不合理、不健康的生活方式影响了生活水平的提高。《科学素质纲要》的颁布实施，旨在促进科学发展观在全社会的树立和落实，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。把与树立和落实科学发展观相关的科学素质内容作为提高公民科学素质在内容上的重点，体现了《科学素质纲要》的时代特征。因此，我们要从落实科学发展观、建设和谐社会的战略高度，充分认识提高公民科学素质的重要性。
第三，实施《科学素质纲要》，是济南推进科技兴市和人才强市战略的需要。近年来，我市不断加强科学普及工作，努力提高全民科学素质，取得了明显成效。但是，我们也应当清醒地认识到，我市公民的科学素质现状不容乐观，相当数量的群众对基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺；劳动适龄人口科学素质城乡差距十分明显；一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。因此，积极落实好《科学素质纲要》要求，不断提高全民的科学素质，是摆在全市上下一项重要而紧迫的任务。各级各部门要认真学习《科学素质纲要》，从全局和战略的高度，进一步提高思想认识，切实把提高全民科学素质作为推动省会经济社会又好又快发展的大事来抓。
二、扎实有效地推进《科学素质纲要》实施工作
实施《科学素质纲要》，是一项时间跨度大，涉及范围广的社会系统工程，必须把握重点，抓住关键，稳步推进。各县（市）区、各部门要贯彻“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，制定切实可行的目标措施。要注意把握好以下几个要点：
（一）以抓好领导干部和公务员为主带动重点人群科学素质的提高。根据《科学素质纲要》的要求，未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的四个重点人群。抓好这四个重点人群，关键是以领导干部和公务员科学素质的提高来带动重点人群，以重点人群带动全民科学素质的整体提高。各级各部门要积极组织领导干部和公务员参加各类科普活动，提高自身科学素质，在贯彻落实《科学素质纲要》中走在前面。要把贯彻实施《科学素质纲要》与创建学习型机关活动结合起来，把学习和运用科学知识、科学方法，弘扬科学思想和科学精神作为学习的重要内容，通过学习和实践，不断增强领导干部和公务员的科技意识，增强管理和决策的科学性，自觉主动地带动重点人群和全体公民主动参与各种科学技术的传播活动，接受科学教育，提高自身的科学素质。
（二）以抓好科学教育培训为主带动社会科技知识的推广普及。普通学校的科学教育、职业教育、成人教育和各类培训中的科学教育，都是科学教育的主阵地。在传授知识和技能的同时，要培养人们的科学态度，掌握科学方法，树立科学精神，增强创新意识和社会责任感，提高科学研究能力以及综合运用知识解决问题的能力。要结合实际，坚持分类施教、因人
而异。要以中小学生为重点，稳步推进科学课程改革，加强未成年人科学素质建设。同时，针对不同人群的特点和需求，积极开展以掌握先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容的科学教育。
（三）以抓好资源整合为主带动科普工作的社会化、经常化、群众化。目前，我市公民科学素质建设的基础还比较薄弱，科普公共产品的有效供给不足，资源分配不平衡。但是我市作为省会城市，作为全省政治、经济、文化、科技、教育的中心，在全省的科教资源比例是最高的。要解放思想，开拓思路，打破地区、行业、部门壁垒，加强全社会科普队伍、科普设施、科普创作、科技传播等各类科普资源的开发、整合、集成和利用，实现资源共建共享，打造面向全社会的科普工作平台。要充分发挥传媒作为科技传播重要载体的作用，特别是高度重视互联网、移动通讯等新兴媒体的科技传播功能，推出网络科普的新形式，构建社会化大科普的工作新格局。
（四）以抓好社会宣传发动为主带动营造实施《科学素质纲要》的浓厚氛围。实现《科学素质纲要》确定的目标，需要全民的广泛参与。公民既是科学素质建设的受益主体，也是科学素质建设的参与主体。各级科协要结合实际，加强宣传发动工作的安排规划，精心策划，精心组织，以群众喜闻乐见的形式，充分利用电视、报纸、广播等媒体，加大对贯彻实施《科学素质纲要》工作的宣传力度，使全民科学素质行动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，让更多的公民了解掌握在公民科学素质建设中的权利和义务，自觉参与到实施《科学素质纲要》中来，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好社会氛围。
三、切实加强《科学素质纲要》实施工作的组织领导
今年是实施《科学素质纲要》的关键年，各县（市）区、各部门要加强领导，完善机制，创造条件，积极推动，狠抓工作落实。
（一）建立健全全民科学素质建设工作组织体系。按照《科学素质纲要》和我市实施意见的要求，市委、市政府已成立全民科学素质工作领导小组及办公室，召开了领导小组第一次工作会议，建立了工作制度。各县（市）区、有关部门也要尽快建立相应的组织领导机构和工作机制，切实加强对这项工作的领导，要安排专人负责，保证市领导小组与各县（市）区、各部门之间工作联系的畅通。
（二）形成密切合作齐抓共管的工作合力。领导小组办公室要切实履行职责，组织相关部门共同制定实施工作方案，积极建立协作配合、优势互补、综合集成的工作机制。各成员单位既要明确职责，又要相互配合，形成工作合力，把分散在各个部门的科普资源整合起来。各责任单位要制定本系统的实施工作计划，搞好动员部署，切实保证经费投入，并对实施情况进行指导和检查督促。
（三）加强政策、经费和队伍保障。要认真研究制定相关政策，加大政府投入，安排专项经费。各成员单位以及有关部门、单位和团体也要根据承担的任务，考虑安排和落实所需经费。要充分调动在职科技工作者、在校学生以及离退休科技教育工作者的积极性，努力形成一支专兼结合、自愿为提高公民科学素质贡献力量的宏大队伍，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支持。
（四）搞好组织协调、督促和检查工作。各级领导小组负责领导本地本部门纲要实施工作，要将其纳入经济和社会发展总体计划、纳入政府的重要议事日程，定期召开会议，分阶段总结和部署《科学素质纲要》实施工作。各成员单位要结合制订工作计划、工作部署、总结检查等，督促本系统抓好承担的工作任务。各级领导小组办公室要加强协调、联络、督导、调研和服务，搞好信息交流，定期向领导小组汇报工作。要注意总结经验，对成绩突出的部门和单位给予表彰，对工作不力的及时帮助指导，保证《科学素质纲要》的顺利实施。
同志们，实施《科学素质纲要》，提高全民科学素质，任务光荣而艰巨。我们要扎实工作，努力把我市全民科学素质提升到一个新水平，为建设创新型城市、实现全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献！（信息来源：政务一处）
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