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在全镇党员干部作风建设教育活动动员大会上的讲话
文章标题：在全镇党员干部作风建设教育活动动员大会上的讲话
在全镇党员干部作风建设教育活动
动员大会上的讲话
（2008年3月26日）
中共**镇委员会马志坤
同志们：
按照县委的总体部署和要求，镇党委决定今天召开全镇党员干部作风建设教育活动动员大会。这次会议的主要任务是：动员全镇广大党员干部深入学习贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会、市第三次党代会、县第十次党代会和镇第十次党代会精神，进一步解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的突出问题，促进全镇党员干部作风明显转变，以务实的作风、良好的形象、一流的业绩推动全镇经济社会更好更快发展。
下面，我就开展好教育活动讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻认识开展作风建设教育活动的重要性和紧迫性
干部作风是党风、政风建设的重要内容，事关党的形象，事关党和人民事业的兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把作风作为体现党的宗旨、事关党的形象、事关人心向背、事关党和国家的生死存亡的重要战略任务，紧紧围绕革命、建设、改革发展的不同时期、不同历史阶段党所肩负的历史使命和奋斗目标，与时俱进、持之以恒地加强和改进党的作风建设，形成了完整的、系统的作风建设的理论、方针、标准和措施，积累了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等系列优良作风，为党团结带领全国人民不断夺取革命、改革开放和社会主义现代化建设的胜利提供了重要保障。新时期，面临**新的机遇和挑战，进一步加强党的作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性、做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求；是贯彻落实党中央新时期加强领导干部作风建设重要战略部署的生动实践，是进一步深化和拓展“云岭先锋”工程的重要载体。各级党组织和广大党员干部要从推动全镇经济社会又好又快发展、建设文明、富强、和谐新**的战略高度，充分认识开展教育活动的重要性和紧迫性。
（一）开展教育活动是新时期全面加强干部作风建设的重要举措。
近年来，镇党委通过广泛开展学习“三个代表”重要思想、“双为”教育、“云岭先锋”工程、先进性教育、学习《江泽民文选》活动等多形式、多途径地加强作风建设，初步构建了行之有效的集教育、制度、监督、惩治为一体的作风建设体系，使全镇党员干部队伍的作风明显转变，营造了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。但随着经济社会的发展、社会环境条件的变化，干部作风与新形势、新任务的要求还不相适应，与党的先进性建设还不相适应，与人民群众加快发展的迫切愿望还不相适应。主要表现在：一是思想作风上思想僵化、不思进取。党性观念不强、宗旨意识淡薄，政治敏锐性、政治坚定性差，对落后的现状视而不见,对群众的呼声充耳不闻,对面临的危机无动于衷，不求创新，安于现状，进取精神缺乏，工作激情不足，贯彻上级指示照抄照搬，机械执行，提不出新思路，找不出新办法，工作打不开新局面。二是学风上心态浮躁、浅尝辄止。热衷于迎来送往，冷漠于学习提高，读书读皮、看报看题，满足于一知半解，不掌握理论的科学体系和精神实质；有的理论脱离实际，学而不思、不信、不用于解决实际问题。办事无主意，工作无方法；硬办法不敢用，老办法不管用，新办法不会用。三是工作作风上言行不一、敷衍了事。有的心里想一套，开会讲一套，做事又一套；有的不抓落实，敷衍塞责，对党的路线、方针、政策，对党委、政府决定的事项、安排的工作，应付多、落实少；有的畏首畏尾，精神状态不佳，见到困难就躲、碰到麻烦就绕、遇到阻力就退，不敢碰硬解决难题；有的服务意识淡薄、工作态度冷淡、办事效率低下，对基层、对群众不是热情服务，而是推责揽利，设卡刁难，对符合“三个有利于”的事情，不是积极出主意、想办法，尽力促成，而是搬条条、拿框框、找理由，设置障碍，敷衍了事。四是领导作风上脱离群众、搞形式主义。有的忘记公仆身份，甚至侵害群众利益，没有真正把群众“当主人”。有的无视群众冷暖，缺乏起码的群众感情，没有真正把群众“当亲人”，对事关群众利益的事情漠不关心，对群众反映的问题和要求置之不理，对个人的升迁斤斤计较。有的习惯于高高在上，不深入基层，不深入群众，甚至看不起群众，没有真正把群众“当老师”。有的习惯于做表面文章，热衷于搞形式主义，摆“花架子”，图虚名不求实效。五是背弃理想信念、思想蜕化变质。极少数干部比待遇不比工作，比享乐不比奉献，把吃苦耐劳看成落后迂腐,把挥霍浪费当作慷慨大方;把勤俭朴素当作寒酸低贱,把吃喝玩乐作为人生的最大乐趣。“千里之堤，溃于蚁穴。”这些行为和现象虽然出现在极少数党员干部身上，但如果任其蔓延和发展，就会严重损坏党和政府的形象，伤害群众的感情，破坏党群干群关系。开展作风建设教育活动就是要集中时间、集中力量、集中精力，切实解决在党员干部作风上存在的突出问题，进一步增强责任心、事业心，提高执行力、凝聚力、创新力，以作风建设教育活动的实际成效，推动科学发展，建设和谐美好新**。
（二）开展教育活动是加强执政能力建设和保持先进性的必然要求。
各级党员干部是实现全镇经济社会又好又快发展的中坚和骨干，是现代化建设的“火车头”。党员干部作风如何，直接影响到各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，直接体现着各级党组织的执政能力和先进性。党员干部作风不仅是个人世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的外在反映和自身修养、政治品格、道德境界的具体体现，还是各级党组织作风的集中体现。党员干部的一言一行、一举一动都代表着各级党组织的形象，群众往往通过党员干部的言论和行动、形象和风貌对各级党组织的执政能力和先进性作出评判。只有坚持不懈地加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，才能不断提高执政能力，永葆先进性。
（三）开展教育活动是凝聚人心、建设文明、富强、和谐新**的迫切需要。
实践证明，一个地方能否实现又好又快发展，同这个地方的党风、政风、民风密切相关。党风正、政风清、民风好，就能凝聚人心、聚合力量，就能充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的大好局面。建设文明、富强、和谐新**，关键在各级党员干部良好的作风，关键在有一支“用心想事、用心谋事、用心干事”和“政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、人民群众信得过、能胜任推动经济社会更好更快发展重任”的党员干部队伍。各级党员干部既是建设文明、富强、和谐新**的组织者、领导者，更是指挥员、战斗员。只有坚持不懈地抓好党员干部作风建设，不断教育引导各级干部真正做到为民、开拓、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能在全镇汇聚起共同建设文明、富强、和谐新**的强大合力。
二、围绕目标，立足实际，准确把握开展教育活动的总体要求和原则
我镇近年来改革发展建设的实践证明，经济社会实现又好又快发展与各级党员干部良好的作风密切相关，得益于各级党员干部思想的大解放、作风的大转变来促进大发展。根据中央、省委加强作风建设的要求和市委、县委的统一部署，全县开展党员干部作风建设教育活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推动全镇经济社会更好更快发展为目标，以“增强事业心、责任心和提高执行力、创新力和凝聚力”为主题，以解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题为重点，通过切实转变干部作风，塑造党委、政府为民、爱民、亲民、惠民、安民、富民和廉洁、高效、务实的良好形象，在全镇营造风清气正的政治环境，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
为确保教育活动取得实效，必须坚持“五项原则”，围绕“四个目标”。
（一）坚持“五项”原则。一是坚持正面教育、自我提高的原则。各级党组织要认真组织党员干部进行自我学习、自我教育、自我提高，增强解决自身矛盾和问题的能力。坚持让群众知情、请群众参与、让群众监督、请群众评价、给群众满意，把发扬民主、依靠群众贯穿教育活动始终。要大力宣传正面典型，弘扬新风正气。教育活动中不搞群众运动，不搞人人过关。二是坚持联系实际、实事求是的原则。要根据行业特点、领导班子的不同情况、党员干部的思想工作实际，有针对性地解决作风建设等方面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决好什么问题。三是坚持讲求方法、注重实效的原则。要紧紧围绕转变干部作风，提高工作效益和水平，突出针对性和实效性，应用行之有效的方法扎实开展主题实践活动，确保教育活动取得实实在在的效果。四是坚持建章立制、监督并举的原则。要坚持正面教育为主，同时注意发挥教育、制度、监督的整体效应。通过学习教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，打牢思想基础；通过建章立制，为干部作风建设提供有力保障；通过强化监督，增强干部自律和他律意识，促使干部始终保持良好作风。五是坚持围绕中心、推动工作的原则。要紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，把教育活动与解决热点、难点问题相结合，与提高干部队伍素质、加强领导班子建设相结合，与推动各项工作、加快**发展相结合，用各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。
（二）围绕“四个”目标。一是广大党员干部事业心、责任心明显增强。通过开展教育活动，正确处理好“公仆”与“主人”的关系，树立正确的人生观，增强公仆意识；正确处理好奉献与回报的关系，树立正确的利益观；正确处理好责任与权力的关系，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，自觉把国家利益、人民利益、集体利益摆在第一位，把党和人民赋予的权力用在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。通过开展教育活动，使广大党员干部做到“五破五立”，即破除上推下滑、怕担风险之风，树立团结奋进、敢于领先的精神；破除思想僵化、不思进取之风，树立与时俱进、勇于创新的精神；破除脱离群众、华而不实之风，树立勤政廉政、敬业奉献的精神；破除心态浮躁、浅尝辄止之风，树立善于学习、奋发有为的精神，破除作风漂浮、腐化堕落之风，树立求真务实、励精图治的精神。二是各级领导班子和领导干部的执行力、创新力和凝聚力明显提高。通过开展教育活动，基本形成勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤险节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。领导干部带头当好“六个表率”，即在理论武装、勤奋学习上当好表率；在开拓创新、促进发展上当好表率；在维护稳定、构建和谐上当好表率；在牢记宗旨、为民护民上当好表率；在求真务实、转变作风上当好表率；在清正廉洁、树好形象上当好表率。广大党员干部争做“五型干部”，即争做“学习型”干部，解决好“想干事”的问题；争做“开拓型”干部，解决好“敢干事”的问题；争做“实干型”干部，解决好“能干事”的问题；争做“团结型”干部，解决好“干成事”的问题；争做“守法型”干部，解决好“干好事”的问题。各级领导班子和党员干部敢于领先、勇于创新的气魄明显增强，与时俱进、开拓创新的方法明显改进，执行力、创新力和凝聚力明显提高。三是服务人民群众的水平明显提升。通过开展教育活动，各级党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务群众的本领进一步提高，时刻摆正自己与群众的位置，在思想感情上贴近群众，在工作生活中关心群众，“听群众最想说的话、想群众最关心的问题、干群众最要办的事、做群众最贴心的人”，以好的思想关注群众，以好的态度对待群众，以好的作风服务群众，以好的业绩造福群众；时刻把群众的安危冷暖放在心上，下大气力解决群众关心的热点、难点问题，实实在在地为群众办实事、做好事、解难事，努力当好“七种人”，即尊重群众、当好群众的“自家人”；亲近群众、当好群众的“贴心人”；体察民情、当好群众的“知情人”；反映群众意愿、当好群众的“代言人”；维护群众的合法权益、当好群众的“保护人”；帮助群众脱贫致富、当好群众的“引路人”；带领群众奔小康、当好群众的“领头人”。四是有效推进各项工作。通过开展教育活动，党员干部心思用在发展上、力量凝在事业上、干劲放在落实上，使党的路线方针政策和省、市、县委的重大部署得到进一步贯彻、科学发展观得到进一步落实、改革发展的思路进一步清晰，工作措施、目标任务得到更好落实，有效推动各项工作，确保在“九个方面”有新突破，即“三村四化”新农村建设有新推进，新型工业化有新发展，农业产业化有新进展，城镇化建设有新成效，固定资产投资有新增长，文明、富强、和谐新新**建设有新局面，社会事业发展有新进步，精神文明、民主法制建设有新举措，党的执政能力和先进性建设有新加强。
三、抓住重点，创新载体，推进教育活动深入开展
这次教育活动的对象是全镇党员干部，重点是党员领导干部。时间从2008年3月至6月底。各级党组织要加强领导、精心组织、周密部署，抓住重点，创新载体，确保教育活动取得实效。
（一）学习动员阶段（3月26日至4月5日）。一是要搞好思想发动。各级党组织要按照镇党委的安排部署，及时召开班子和全体党员干部会议，传达精神、统一思想、提高认识、组建机构，具体制定有针对性和可操作性的实施方案，并对本单位教育活动作出全面安排，确保教育活动扎实有效开展。二是要抓好专题学习教育。要采取个人自学、集体研讨、专题辅导、上党课、交流学习心得等多种形式，按照“自学与集中学相结合、讨论和交流相结合、理论和实践相结合”的要求，认真组织以加强干部作风建设为主要内容的专题学习。并结合思想和工作实际，认真撰写学习心得体会，开展学习交流，增强学习效果。三是要广泛开展大讨论活动。要按照加强和改进党员干部作风建设的要求，组织党员干部广泛开展“一流业绩从我做起、优质服务向我看齐”、“全国奔小康、我们怎么办”等专题大讨论，认真思考和回答“我为**发展做什么，当干部应当做什么，将来身后留什么”等问题。讨论要与自身的思想、工作实际相结合，与推动当前工作相结合，达到统一思想、提高认识、明确任务、推动工作的目的。四是要认真开展主题实践活动。按照“学用结合、注重实效”的原则，坚持把“边学边改”贯穿教育活动始终，并结合当前春耕生产工作，认真组织广大党员干部开展“驻村帮户促春耕”、“五带”、“五夜”活动，即：“五带”，带一条致富信息、带一个发展思路、带一堂科技课、带一项结对帮扶内容、带一本民情日记；“五夜”，即，夜学、夜议、夜谈、夜访、夜训，真心实意为群众做好事、办实事，帮助农村基层解决实际困难，切实赋予教育活动实实在在的内容。
（二）查找问题阶段（4月6日至5月1日）。一是要广泛征求意见。在认真学习的基础上，采取自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题。党组织要采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员干部反馈；领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见建议。二是要认真开展五查和五看活动。即：查学风，看学习风气是否浓厚，不断增强党员干部终身学习、素质学习、自主学习、实践学习、创新学习的自觉性；查工作作风，看事业心、责任心和创造性开展工作的能力强不强，工作成效是否明显，进一步推动工作作风转变到位、工作措施落实到位、工作责任落实到位、工作督促落实到位；查团结协作，看班子整体功能是否充分发挥，不断增强大局意识、全局意识和合作精神；查廉洁自律，看宗旨意识是否牢固树立、执行党的路线方针政策是否坚决，促进党员干部更加廉洁奉公、为民服务；查带头作用，看领导干部是否率先垂范，促进领导干部在出实招、解难题、谋民利等方面更好地发挥表率作用。三是要认真开好民主生活会。按照中央和省、市、县委和镇党委要求，结合本单位工作实际，明确主题、严格程序，以支部为单位有针对性地召开专题民主生活会。要认真对照胡锦涛提出的八个方面的良好风气的要求，深入查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，以达到统一思想、增进团结、共同提高、推动工作的目的。党政主要领导要充分发扬民主，广泛征求意见，带头开展批评与自我批评，班子成员要紧紧围绕教育活动的主题，本着对党的事业、对同志高度负责的精神，严肃认真地开展批评与自我批评。各单位要充分认识这次专题民主生活会的重要意义，在民主生活会召开前要提前向上级党组织报告，上级党组织要加强指导和检查，不断增强专题民主生活会的针对性和实效性。
（三）整改提高阶段（5月2日至6月30日）。一是要制定整改方案。各级党组织要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定党组织领导班子和党员干部个人的具体整改方案或措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限。整改方案要广泛征求意见，完善提高，接受监督。整改要找准影响事业心、责任心和执行力、创新力、凝聚力的障碍因素，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。二是要落实整改措施。对存在的问题，能解决的要尽快解决，对一些难度较大、一时难以解决的问题，要制定整改计划，列出进度表，进一步明确责任；对一些靠本级本部门确实难以解决的问题，要向上级提出解决问题的意见和建议；对情况复杂、涉及面大、一个部门或一个系统难以解决的问题，要报告或请示上级党组织帮助协调解决，整改落实情况要在一定规范内公布，接受群众监督。在解决问题的同时，要认真分析问题产生的原因。属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全制度，加大落实力度；对缺乏制度约束规范的，要抓紧出台相关规章制度，明确职责、程序和责任；对共性问题，要注重从制度层面进行深入研究。通过整改方案的落实，确保领导班子和党员干部在作风方面存在的问题立行立改、取得实效。要结合具体工作岗位实际，按照领导班子、领导干部、一般干部三个层次分别制定干部作风标准，具体从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面明确细化，使党员干部学有标尺、赶有方向。三是要建立健全长效机制。教育活动基本结束后，要用三个月左右的时间，按照简便、易行、管用的原则，建立加强干部作风建设的长效机制，认真总结教育活动中的成功做法和经验，推进制度创新，完善规范干部作风的相关制度，建立健全长效机制，以制度规范作风，以制度促进作风转变，不断巩固教育活动成果。
四、加强领导，精心组织，确保教育活动取得明显实效
开展干部作风建设教育活动，是贯彻落实中央和省、市、县委关于全面加强领导干部作风建设、提高党的执政能力建设、推动全镇经济社会又好又快发展的重要举措。各级党组织要按照“思想认识要高、学习讨论要实、查找问题要准、整改落实要好、活动成效要大”的要求，高度重视、加强领导，统筹兼顾、合理安排，精心组织、认真实施，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验干部作风建设的成效。
一是要强化领导责任。全镇各级党组织要按照镇党委的部署和要求，把此项活动作为重要的政治任务，周密安排，精心组织，认真实施。为切实加强对此项活动的领导，镇党委成立了干部作风建设教育活动领导小组，下设办公室在镇纪委，工作人员从镇纪委、镇综合办公室等部门抽调。各级党组织也要组建相应的领导机构和工作机构。各村委会、镇直各部门一把手是抓教育活动的第一责任人，主要领导要亲自抓，领导班子成员要分工抓，相关部门要配合抓，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。
二是要加强督促指导。各级领导小组要加强对下一级党组织开展教育活动情况的督促检查，领导小组办公室要切实加强对教育活动的指导，通过各种有效方式，了解活动情况，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。要把教育活动与日常工作和岗位目标责任考核、机关效能评估结合起来，强化竞争激励机制，调动广大党员干部参与教育活动的积极性和主动性。纪委要不定期地组织明察暗访，对违反作风等规定的单位和个人，一经查实，一律严肃处理。对企业和群众反映的有法不依、效率不高，不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为等问题的投诉，一经查实，严格按有关规定追究有关人员责任。要充分发挥和依靠党组织、人大和新闻舆论以及社会各方面的监督作用，把组织监督与群众监督结合起来，真正把干部队伍作风建设置于有效监督之下。
三是要组织好评议验收。教育活动结束前，镇党委将制定专门的检查验收方案，对各村委会、镇直各单位活动开展及整改情况进行检查验收。同时通过上评下、互相评、下评上等多种方式，组织开展好群众满意度测评和领导班子、党员干部个人的评议工作。检查考核结果及评议情况较差的，要延长活动时间，进行“补课”，直至群众满意为止。
四是要营造良好氛围。各级党组织要通过会议、黑板报、墙报、宣传橱窗等多种形式广泛宣传开展教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、方法步骤等，统一党员干部的思想。同时，要广泛宣传教育活动中涌现出来的好典型、好经验，通过典型引路、示范带动，树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型，打造一批机关服务品牌，切实为教育活动深入扎实开展营造良好氛围。各村委会、镇直各单位也要组织好本地、本单位的宣传工作，确保活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。
同志们，开展干部作风建设教育活动意义重大而深远。我们一定要按照中央精神和省、市、县委的要求，扎实开展好教育活动，以新的作风、新的干劲、新的面貌，振奋精神，顽强拼搏，扎实工作，确保教育活动取得明显成效，为建设文明、富强、和谐新**提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
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