镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

        文章标题：镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

XX镇长在全镇“关爱女孩行动”启动仪式上的讲话
同志们：今天，镇委、镇政府在这里举行这个启动仪式，正式宣布我镇在区指导下正式启动“关爱女孩行动”，更重要的是是使各级部门以及有关单位，能够充分认识这次活动的目的和意义，对“关爱女孩行动”高度重视，使得“关爱女孩行动”能受到社会各界的广泛关注，为我镇能顺利开展“关爱女孩行动”打下良好基础，力求早日完成上级下达的任务。现在，我就这次活动提出几点意见和要求。

一、深刻认识实施“关爱女孩活动”的重大意义，将这次活动予以高度重视，并纳入近期主要工作来抓

我国自上而下地在全国开展“关爱女孩行动”，是为了从根本上解决最近十几年来日趋严重的书生人口性别比偏高这个问题而开展的一项全国性的重大活动。

我镇还有相当部分的群众受到传统观念的影响，普遍存在重男轻女、传宗接代、男孩才识传后人等陈旧婚育观念。加上农村家庭对男性过分依赖，以及农村一些地方的户口管理和农村股份分红制度对外嫁女的排挤等等原因，导致出现人为地选择胎儿性别现象，从而使到我镇出生人口性别比例严重失调，居高不下，而且有逐年上升的趋势。根据计生部门的统计，我镇近五年来(不包括2003年度)男女出生性别比例为125：100(其中一孩出生性别比例为108：100，二孩性别比例为201：100，多孩性别比例为383：100)，分年度为1998年出生性别比例为140：100，1999年出生性别比例为102：100，2000年出生性别比例为119：100，2001年出生性别比例为151：100，2002年出生性别比例为147：100，2003年前十一个月出生性别比例为139：100。

人口出生性别比例高，它会给男性直接造成婚姻压力，很多男性将面临择偶难的问题；单身男性增加，会给社会和家庭带来一系列的问题，例如：女婴生存权被侵犯，社会文明被损害，法律秩序被干扰，单身男性非婚性需求增加，对道德伦理造成冲击。人口拐卖需求扩大，激发犯罪行为；这一系列问题都与人口出生比率有着一定的联系，如果不把出生性别比率升高的问题解决好，将会影响到整个镇的社会稳定，乃至整个国家的稳定，所以说，出生人口性别比率问题，已经到了严格控制不可的严重地步。

“关爱女孩行动”正是在以上背景下出台的，该行动是一项自上而下的全国性行动，它的目的是通过各级党委、政府高度重视、加强领导，充分调动各有关部门齐抓共管、综合治理，采取宣传教育、利益导向、法律制裁、孕情监测等措施，消除性别歧视，实现男女平等，营造一个有利于女孩的社会经济环境，消除造成出生人口性别比率升高的各种消极因素，从根本上解决出生性别比升高的问题。前阶段我区被省定为“关爱女孩行动”10个试点单位之一，并要求我们在三年内通过进行试点工作，改变现状、使出生人口性别比趋于正常、并改善和优化人口结构，等取得经验后再在全省实施“关爱女孩行动”。省把我们区作为试点，这说明了我区出生性别比比较悬殊，而且已经引起上级的关注；这种情况在我镇也同样存在，因此区政府给我镇也下道了任务，同样要求我们镇三年内改变现状、使出生人口性别比趋于正常、并改善和优化人口结构。因此，我们镇开展“关爱女孩行动”不仅是解决我镇人口问题的一项具体工作，还是区给我们下达的一项政治任务。我们要在区政府和区计生局的指导下，领导下，协调和组织好我镇一切力量，在全镇大力推进“关爱女孩行动”，开创我镇计划生育工作的新局面。各单位、各部门一定要采取有力措施，配合好我镇党委、政府，做好此次行动，确保任务的完成，给区一份满意的答卷。

二、准确把握“关爱女孩行动”的主要内容，有针对性地抓好几个方面的工作

我镇造成出生人口性别比不平衡的因素我多种多样的，其中主要是由于在农村中，生产劳动和家庭生活都是以男性为主要支柱，再加上社会养老保障制度仍未完善；重男轻女等传统观念的影响，使到很大一部分人利用B超技术进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；从而造成我镇出生人口性别比升高。针对上述原因，我镇应做好以下几点工作：

（1）提高认识，加强领导。各级党政领导和有关部门要高度重视这项工作，保证人员、经费、措施三到位，把这项行动作为我镇计划生育工作的首要大事来抓。镇村要成立领导小组，协调解决在工作中遇到的实际问题，并指定专职的联络员，确保活动的顺利开展。

（2）在全镇广泛开展“关爱女孩行动”的宣传教育活动。计生部门要深入开展婚育新风进万家活动，协调各有关职能部门通过广播、电视、宣传车、村三栏、广泛地宣传艺人为本、关爱女孩的思想观念；利用墟日在市场开展咨询活动，宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新观念，建设新型生育文化，营造一个有

        利于女孩成长的另好环境和社会风尚。同时利用各级婚育学校、妇女学校每月开展五期教育、科普知识培训班，提高妇女的知识水平。

（3）建立完善的计划生育利益导向机制。在短期内制定出有利于计划生育、有利于女孩及其几听的社会经济政策、社会保障制度和有关措施，帮助有困难的独生女户、纯二女户发展几听经济，救助贫困母亲，维护妇女的合法权益，提高妇女的社会经济地位。实行结对帮扶制度，由镇两委领导每人结对帮扶生育女孩家庭1户以上，镇属各单位结对帮扶生育女孩家庭1-3户，帮助解决生产、生活等方面的困难和问题；优先推荐生育女孩妇女成为镇村干部、党员和育龄妇女组长，提高生育女孩家庭的社会政治地位。

（4）坚持计划生育“三为主“方针，提高镇村二级计划生育计划生育服务水准和妇女的生殖健康水平。镇计划生育办公室要加强以避孕为主、技术服务为重点的优质服务工作，对计划外怀孕及早发现并采取不救措施；计划生育服务所要配合镇医院组织技术服务小分队，定期为生育女孩家庭免费进行妇科病普查普治，并在服务所建立生殖健康档案；通过努力，确保能够有效提高我镇妇女的生殖健康水平，促进女孩身心健康。

（5）对出生性别比升高问题进行专项治理和监控。镇医院要严格执行中央、省、市《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，加强对本单位B超检查的监管，严格进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；镇计生办要围绕育龄妇女孕、产、育各个环节，加强管理，做好资料登记存档，防止瞒报、漏报，完善孕情环情的检查服务，对正常孕妇跟踪服务，避免非正常的终止妊娠，坚决执行“经计划生育部门安排生育，计划内怀孕而非医学需要人工终止妊娠的，不再安排生育”的规定；同时，卫生、计生部门要对出生婴儿性别、引产胎儿、死亡婴儿性别做好监测工作，落实引产、死亡原因的调查取证和报告制度。

（6）政企联合，积极为生育女孩家庭开拓就业渠道。镇机关、企事业单位在招聘录用工作人员时，优先招用生育女孩家庭劳动力就业；由镇联系1-2家企业定为“关爱女孩定点企业”，优先招用生育女孩家庭劳动力，并在福利待遇等方面给予照顾。

三、采取各种切实有效措施，调动一切力量，真正做到各部门齐抓共管、综合治理

实施“关爱女孩行动”是全面进行的，是各级党委、政府及有关部门共同的职责，必须在党委、政府的统一领导下，将实施“关爱女孩行动”列入重要议事日程，齐抓共管、综合治理。为了使该行动更好地开展，根据区委、区政府和区“关爱女孩行动”领导小组的要求，镇也相应成立了“关爱女孩行动”领导小组，植伟光副镇长任组长，镇党政办公室主任彭咏东同志、镇计生办副主任XX同志、镇医院XX同志任副组长，镇文化宣传中心、派出所、教育办等44个部门的负责同志为成员，领导小组办公室设在镇计生办；镇委镇政府将下发《XX镇开展“关爱女孩行动”工作方案》，进一步明确此次行动的指导思想、工作任务、工作步骤、目标要求以及各部门的具体责任。

这次启动仪式之后，各村、各单位、各部门要立刻行动，发动层层宣传，切实统一思想，提高认识，特别是“关爱女孩行动”领导小组的成员单位，要结合实际，制定出具体意见或措施上报给镇“关爱女孩行动”领导小组，进一步明确、细化各有关部门的职责并将之落到实处。并将每年履行职责情况总结报送镇计划生育办公室。镇计划生育办公室将把“关爱女孩行动”实施工作纳入各村、单位计生目标管理责任制中，把各有关部门完成“关爱女孩行动”工作情况作为平时工作进行检查和考核，并与计生奖励挂钩，对拒不履行职责的单位及其领导实行“一票否决”。

同志们，我镇出生人口性别比的形势也较为严峻，希望各村、各单位、各部门高度重视，认真贯彻落实，确保我镇人口出生性别比升高的势头得到遏制，并逐年下降，回复正常，确保能在规定时间内完成区下达给我们的任务。

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