在全旗招商引资工作会议上的讲话

在全旗招商引资工作会议上的讲话

        同志们：
2004年，全旗广大干部群众在旗委、旗政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，积极开展招商引资和发展个体私营经济工作，取得了显著成效，推动了全旗经济社会快速发展。这次会议的主要任务是深入贯彻旗十二届十次全委（扩大）会议和旗人大十二届二次会议精神，进一步解放思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好2005年的招商引资工作，促进全旗经济社会全面协调可持续发展。一、2004年招商引资工作简要回顾
一年来，旗委、旗政府将招商引资作为加快发展、富民强旗的重点工作紧抓不放，在认真总结前几年工作经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续大力营造全民招商氛围，全力完善各项工作机制，积极开展多种形式的招商活动，全旗招商引资工作取得了重大突破。
（一）招商引资再上新台阶，拉动了全旗经济快速增长
2004年共引进并落实招商引资项目129个，引进域外资金4.44亿元，完成市政府下达目标3.5亿元的126.9，完成自定目标4.3亿元的103.3，达到历史最好水平。其中：引进区外（国内）资金1.88亿元，完成市下达目标101.2；引进市外（国内）资金3.63亿元，完成市下达目标103.6。实际利用外资达到50万美元。招商引资促进了全旗经济快速增长。2004年全旗地区生产总值达到21.22亿元，比上年增长73.8；规模以上工业总产值4.96亿元，比上年增长33.1，规模以上工业经济效益综合指数达161.1，超过市下达指标61.1个点；财政总收入完成9370万元，比上年增长25.3；全社会固定资产投资完成6.4亿元，比上年增长18.6。全旗经济实现快速恢复和发展，出现了良好增长态势，招商引资发挥了重大的拉动作用。如上海真荣200万羽大鹅屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆购销加工、富华农副产品加工、兴农饲料加工等项目建成投产，奈伦淀粉、中心油脂、雪花乳业、双娃乳业、阿大复混肥、哈荣可降解塑料等企业进行了扩能改造，这一大批重点投资项目对推动我旗经济快速健康发展起到了重要作用。通过招商引资加快了资源开发步伐，矿产资源勘探力度不断加大。大庆石油管理局在我旗进行石油勘探，共投入3493万元。目前石油勘探工作仍在进行。据了解，我旗石油资源有着较好的开采前景。与辽宁省大石桥市红石峰硼矿签订了矿产资源勘探开采协议，由红石峰硼矿投资200万元对铜、铁、铅、锌、金矿进行勘探。与牙克石煤矿签订了勘探、开采阿荣旗煤炭资源协议。矿产资源的开发使我旗的资源优势正逐步向经济优势转化。
1．招商引资责任目标得到有效完成。一年来，各乡镇和旗直各责任单位充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动对外推介项目，积极寻找投资客商，加强协调落实，热情服务，较好地完成了旗委、政府下达的招商引资任务。在88个承担招商引资和发展个体私营经济任务指标的单位中，除1个单位未能完成外，其它单位都完成或超额完成了任务。引资超过1000万元的单位达到20个，引资额达到2.52亿元，为招商引资工作做出了突出贡献。
2．招商引资结构日趋合理。从引进资金结构上看，工业项目引资1.38亿元，占引资总额的31.1；房地产项目引资3077万元，占引资总额的6.9；服务业项目引资1575万元，占引资总额的3.5；基础设施项目引资1.44亿元，占引资总额的32.5；农业项目引资6075万元，占引资总额的15；其他项目引资4427万元，占引资总额的10。与上年相比，基础设施、养殖、订单农业、房地产和旅游业的比重不同程度上升，使经济结构比例日趋合理。
3．重点招商、大型招商成效明显。我旗紧紧围绕经济发展的重点和难点问题，把招商引资工作的切入点放在农畜产品精深加工、支农支牧产业和矿产资源开发上，以引进经济发达地区的资金、技术、人才、设备和管理经验等优势生产要素为主攻方向。2004年由旗主要领导带队，多次"走出去"开展招商活动，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龙江、湖南以及呼和浩特、深圳等地进行联系洽谈，取得了重大成果，一大批意向性项目得到了落实。湖南岳泰、上海真荣、天津中敖、浙江永利、大连欣科和蒙西等国内知名大企业、大集团与我旗成功合作，项目纷纷签约，有效地促进了经济结构的调整和资源优势的开发，为地方经济的发展注入了活力。
4．经济发展环境进一步优化。随着城镇化的推进，城镇基础设施建设加强，为招商引资创造了硬环境。去年建设了阿伦大街，推动了那吉镇河西新区房地产业的开发。省际大通道阿-扎段开工建设，将进一步改善交通条件。继续扎扎实实地开展优化经济环境活动，加强软环境建设。建立健全工作机制，认真清理了地方性行政、事业收费项目；进一步完善了"一站式"办公、"首问负责制"、"无偿代办制"、"服务承诺制"。继续强化"优化办"职能，加大了对欺商、骗商、损商、不履

        行服务承诺等破坏投资环境案件的查处力度。旗"优化办"对群众举报投诉的案件认真进行调查核实，并对有关人员依法进行了处理。
5．招商引资氛围更加浓厚。去年年初召开了全旗招商引资总结表彰暨动员大会，表彰了先进集体、先进个人，极大地激发了干部群众招商引资工作热情，调动了积极性，形成了全民招商的氛围。旗委、旗政府定期召开招商引资调度会，增强了各部门单位的招商引资责任意识，绝大多数单位克服了畏难情绪和困难，出现了奋勇争先的局面。通过报纸、电视、广播和互联网等媒体进行系列宣传报道，使社会各界增加了对招商引资工作的了解，有不少农民、城镇下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常义务进行宣传，主动帮助联系客商。我旗日益为外界所了解，知名度不断提高。在招商引资工作实践中，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外开放工作水平和意识。
6．个体私营经济发展又上新水平。2004年共落实发展个体私营经济项目266个，全旗个体私营经济新增投资达到1.32亿元，完成年度计划的110。个体私营经济所涉及的行业出现由第三产业向第二产业发展的趋势。为了进一步发挥群体优势和规模效益，相继组建了粉条协会、白瓜子协会、肉类加工商会、奶牛协会等。个体私营业主的经营行为进一步规范，群体优势和规模效益得到进一步发挥。个体私营经济的发展对活跃市场、安置就业、维护稳定、壮大旗域经济等起到了积极作用。
实践证明，旗委、旗政府坚持把招商引资作为扩大对外开放的切入点和重点来抓，选准了全旗经济发展的突破口，思路是完全正确的，招商引资正在发展成为全旗人民的自觉行动。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改进工作方式方法，优化经济发展环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新胜利。
在此，我代表旗委、旗政府向一年来为招商引资付出辛勤劳动和无私奉献的广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，向将要在大会上受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望大家继续保持旺盛的工作热情，加倍努力工作，为全旗招商引资工作再作新贡献。
（二）存在的问题和不足
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到招商引资工作中还存在着一定的问题和不足。主要有：一是招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目，科技含量高的项目较少；投资规模较大的项目不多；实际利用外资数额较少，去年我旗利用外资额仅完成了市里的任务指标。二是招商引资主要载体作用不明显。三是投资环境有待进一步改善。有的地方重招商、轻安商，往往是项目、资金引进来后，就缺乏关心，需要协调解决问题时，个别单位出现推诿、扯皮现象；个别部门职能转换滞后，缺位、错位、越位情况仍然存在，特别是个别执法单位，仍存在部门利益至上、服务意识淡薄的现象；四是个别单位招商引资积极性不高，领导重视程度不够，没有形成有效的机制和措施，没有付出辛勤劳动，而是通过向别的单位转借、翻牌等方式来完成任务。这些问题我们在今后的工作中必须认真加以解决。
二、统一思想，进一步认清招商引资工作形势
招商引资是我旗经济发展的必要手段和必经之路，实践证明，只有借助外力才能加快我旗经济社会发展步伐，实现资源优化配置。因此，必须进一步加大招商引资力度，加快对外开放步伐，推动经济快速、健康、可持续发展。
（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。旗域经济要实现跨越式发展，我们必须牢牢抓住招商引资这条主线，不断扩大开放，提高经济总量和区域竞争力。首先，解决我旗经济发展问题，必须找准工作的着力点和突破口，外力带动是加速经济发展行之有效的途径。现在我们已形成共识，招商引资是我旗实现经济腾飞的必由之路和最有效的措施。只有进一步扩大开放，才能抓住我们所面临的发展机遇，乘势而上。其次，只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，加快管理机制和技术的创新，实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距。第三，招商引资是我旗经济快速发展的主要动力。我旗经济出现了快速增长的局面，招商引资应是最主要动力之一。回顾几年来的招商引资历程，我们可以看到，2002年全旗引进资金2.25亿元，2003年为3.27亿元，去年达到4.44亿元，可以说是一年一大步，一年一个台阶，正是由于外来资金的注入、一大批重点项目的建成投产，才使全旗经济出现喜人的发展局面。
（二）充分认识招商引资是我旗进一步加快发展的必由之路。要想实现超常规的发展，就要有超常规的投入。从目前我旗建设资金投入来源渠道看，不外乎上级投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面。从近两年我旗投入资金结构趋势分析，上级投资、金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资等都有一定的局限。因此，我旗要加快发展，主要的出路还在于招商引资。招商引资能有效解决现有企业生存和发展的一些问题，帮助化解积累多年的矛盾。我旗经济发展能否步入全市第一方阵，能否在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键在于牢牢把握招商引资这一发展经济的突破口，只有充分借助外力集聚能量，发展自己，才能实现新的发展。新一轮加快发展的形势催人奋进，我们面临众多机遇，特别是随着国家振兴东北等老工业基地、解决"三农"问题等政策力度加大，以及我旗临近东北三省的区位等优势，有利于我们融入东北经济圈，获得外部支持。与此同时，发达地区正在拓展新的发展空间，企业、资金、技术向内地资源密集地区转移加速，这都为我们扩大招商引资提供了难得机遇，我们要抓住时机，加强对外联系，实现经济对接。
（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪。随着几年来招商引资工作的深入开展，在全旗营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资意识、组织招商活动能力和为客商服务的水平都有很大提高，工作成效十分显著。但我们必须保持清醒头脑，要从构建社会主义和谐社会的高度，来认识招商引资工作的重要性，消除盲目乐观的思想。2005年我旗经济发展的主要指标是：地区生产总值比上年增长25，达到26.8亿元；规模以上工业总产值达到8亿元，比上年增长61.3，纯增3亿元，财政总收入达到1.11亿元（含农业税），比上年增长18.46，其中，地方财政收入达到8575万元（含农业税），按可比口径比上年增长17.54；城镇固定资产投资达到8.5亿元以上，比上年增长41.7，发展任务艰巨。各部门单位要切实增强责任感和紧迫感，坚决摒弃对招商引资存在的畏难情绪，以更加开放的姿态，付出更大的努力，积极主动想办法，千方百计引进资金，加快旗域经济发展。
三、坚定信心，全面完成今年的招商引资任务
2005年是实施"十五"计划的最后一年，也是加快发展的关键之年，做好今年的招商引资工作意义重大。旗委、旗政府结合我旗实际，确定全年招商引资达到5.5亿元，比上年增长23.9。其中国内市外资金达到4.1亿元以上，增长13.1；引进国内区外资金达到3.5亿元，增长86。对外贸易出口额力争达到200万美元，实际利用外资达到50万美元。能否圆满完成今年的招商引资任务，不仅关系今年各项经济发展目标的实现，而且将直接影响我旗经济发展后劲和全面建设小康社会目标的实现。各乡镇、各部门一定要高度重视，切实将招商引资作为重点工作，贯穿于全年工作之中，常抓不懈，紧盯不放。今年招商引资工作要力争实现四个新突破：一是在招大商，引大资，上大项目上有新突破；二是在引进资金结构上有新突破；三是在矿产资源综合开发上有新突破；四是在改善招商引资环境上有新突破；真正把实施对外开放战略落到实处。为此，重点要抓好下面几项工作。
（一）继续把招商引资作为"一把手"工程紧抓不放。今年，我们要继续把招商引资作为"一把手工程"，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。各乡镇党政主要负责人要把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实，安排足够的时间带队到外地进行招商；各部门单位要坚持做到主要负责人直接负责组织招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。各乡镇、各部门单位之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚，真正形成全旗动员、全民招商、全民创业、全旗致富的对外开放新局面。同时，各级领导要主动走访外来投资者，多听一听他们的想法，多帮助他们解决实际困难，使阿荣旗真正成为亲商之地、安商之地、富商之地。
（二）加大招商引资载体建设力度。要继续加强基础设施建设，为招商引资创造良好的硬环境。一是打造好工业园区这一招商平台。以工业园区为重点，完善服务体系，加快基础设施建设，增强服务功能，采取积极有效措施，引导大项目向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，加快我旗农牧业产业化、工业化、城镇化进程。二是发挥好企业招商主体作用。要进一步加大改革力度，将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场，积极寻找合作伙伴，靠大靠强，盘活存量资产，实现产权多元化；鼓励民营企业通过招商引资，寻求更大的发展空间。适应矿产资源开发企业的入驻要求，今年着力抓好阿扎地方铁路项目运作，为企业创造便捷的交通条件。
（三）完善招商引资目标责任制。今年继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位，任务是刚性的，要求各单位必须完成。今年针对各单位的实际，对目标任务的下达作了适当的调整，这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要，也是调动各部门单位做好招商引资工作积极性的重要举措。继续实行招商引资目标管理责任制，按月统计通报，定期调度，年终进行考核，兑现奖惩。加大对招商引资的验资力度，提高引资的真实性；继续实行"一票否决制"，未完成任务的单位取消参加评先评优资格，并作为各乡镇、各部门单位领导政绩考核的重要依据。
（四）完善招商引资工作机制。要加快招商引资步伐，必须进一步建立健全相关工作制度，不断创新完善招商工作机制。一是理顺机构，整合资源，加强工作力量。招商局为全旗招商引资工作牵头部门，专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的修改完善和大型招商活动的策划组织，各综合经济部门要全力配合。本着精简、优化、高效、统筹的原则，加强行政服务大厅建设，争取今年启动起来，将其办成集政府政务公开、电子政务和行政审批一站式服务于一体的综合服务大厅。二是建立全过程、全方位服务机制。对旗级重大项目采取党政领导负责制的办法，成立项目推进组，进行跟踪服务、"亲情化服务"和"保姆式服务"。三是继续实行招商引资督查调度制度。每个季度组织一次调度会，通报情况，交流经验，查找不足，相互促进。四是建立人才保障机制。一方面要加强人才的培养，选派有能力的年轻干部到发达地区、大型企业挂职锻炼、培训，培养本地人才；另一方面要加大对开放型、复合型人才的引进力度。有针对性地组织各级招商部门干部认真学习有关工作规则，学习相关的经济和法律知识，不断提高业务水平和工作能力，打造高素质的招商引资干部队伍。
（五）积极拓宽招商引资领域和方式。继续拓宽招商引资领域，加快"三化"进程。第一产业重点引进新品种、新技术项目，大力发展高产、高效、优质农业；第二产业重点引进高科技含量、高市场占有率、高附加值产品项目，改造传统工业，壮大骨干企业；第三产业重点引进信息服务、现代物流配送、旅游服务项目，加快信息化、旅游资源开发和商贸网点建设。今年要大力提高旅游业和基础设施建设的引资比重，鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、城镇地下管网、自来水等社会公共事业的投资，鼓励兴办高新技术企业和劳动密集型企业，鼓励发展绿色环保产业和商业连锁经营等，使我旗招商引资工作真正延伸到经济社会的各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。结合我旗招商引资工作的实际，大力开展网上招商、函电招商、以商招商、科技招商、文化招商、中介招商等，利用一切行之有效的办法，多方位、多层次、宽领域地开展招商引资活动。
（六）努力建好招商引资项目库。经过几年的招商引资，项目工作有了长足的发展。但目前我们所掌握的项目存在着数量少、深度浅、范围窄等不足，满足不了进一步扩大开放的需求。要根据我旗区域经济近、中、长期发展规划，做好相应项目分类和储备工作。发改、经济、农牧、国土、招商等有关部门要高度重视，大力加强项目库建设，搞好项目的策划包装，加大前期工作力度，为吸引外商投资打好基础。特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以运作的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。为了使项目更具吸引力，在项目筛选上，要注重与结构调整、产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上，要围绕本地特点，策划出一批关联性强、产业链条长、发展前景好、附加值高的项目，促进优势产业和特色经济快速发展。
（七）认真组织好重大招商活动。旗委、旗政府将安排更多的力量和时间开展有针对性的招商活动，主要抓好已经有意向的几个重点项目，争取对接几个拟建的后备大项目。有关部门一定要做好基础准备工作。各乡镇、各部门要积极开展好小型招商活动。一方面达到以大型招商活动带动各地的小型招商活动的目的，另一方面要以更多的小型招商来进一步扩大大型招商活动的成果。要尽快建立与外地客商及企业联系档案，积极收集相关企业的地址、名称、网站、电话、企业发展基本情况等资料，随时进行沟通交流，加深了解，以情促商。
（八）强力推进重点项目落实。全力实施项目建设决战年战略，推动项目"落实、落实、再落实，落地、落地、再落地"，加快签约项目建设进度，促进拟建项目尽快签约。今年重点抓好以下项目的建设：一是蒙西集团170万吨水泥熟料项目。由蒙西集团投资4亿元，建年产170万吨水泥熟料生产线。争取今年上半年完成项目立项审批、矿山勘探、采矿权审批等前期工作，下半年开工建设，2008年末或2008年上半年建成投产。二是大连欣科经济发展有限公司硅矿资源开发项目。投资3500万元，建设年产2.5万吨工业硅、8000吨硅微粉开发企业。现在项目前期工作已基本完成，计划今年5月开工建设。三是浙江杭州永利公司白灰、重钙粉项目。投资5000万元，建30万吨白灰和3万吨重钙粉生产线，争取10月份建成投产。四是天津中敖集团150万只肉羊屠宰加工项目和河西新区房地产开发项目。150万只肉羊屠宰加工项目总投资5000万元，一期工程今年8月份开工。同时，投资5000万元，计划今年开工建设大豆异磺酮开发项目。河西新区房地产开发项目投资2亿元，今年一期工程完工。五是湖南岳泰集团饲料加工项目。收购了亚东、孤山、霍尔奇三家粮库，注册了新公司。要积极促成岳泰集团盘活金马油脂公司，利用豆粕加工饲料。此外，做好地方铁路、电厂、电石、电石法PVC、蚕蛾系列保健品、木糖醇、中草药、皮革等拟建项目实施的前期工作，积极走出去，努力寻求投资对象和合作伙伴，促成这些项目签约。为加快重点项目落地进程，旗委、旗政府成立项目推进组，从相关单位抽调人员，实行集中办公和分散办公相结合的方式，加大对重点项目的推进力度。
（九）进一步优化经济发展环境。除了要抓好基础设施硬环境建设外，更重要的是抓好包括政策环境、法制环境、服务环境和舆论环境在内的软环境建设。要树立"软环境比硬环境更重要"和"优化环境无止境"的理念，狠抓干部作风建设，打造诚信、高效的服务型机关，营造优良的人文环境。当前的工作重点：一是以增强竞争力和吸引力为目标，切实转变职能，深化审批制度改革，简化审批手续，实行政务公开，严格实行公开承诺制、限时办结制、无偿代办制和失职追究制。各行政和执法部门要重信守诺，依法行政，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，净化招商环境。二是灵活运用政策，敢于突破条条框框束缚，在国家法律、法规禁止之外的领域，我们都要大胆地去试、去干。三是增强信用意识，打造"诚信阿荣"，克服政出多门、随意决策现象，确保政策的连续性和稳定性。抓好优惠政策落实，加强对已入驻的外来投资企业跟踪服务，切实保护好投资者利益，真正让客商放心、安心和舒心。四是从严控制各类检查行为，严禁非法干扰企业的正常生产经营活动，重点查处各类违法乱纪行为，对损害投资者利益的案件，要一查到底，严肃处罚，决不姑息。但依法进行的、正常的、以保护国家、企业和企业工作人员利益的检查和督查，政府是支持的，企业是欢迎的。五是加强舆论监督，各新闻媒体对严重影响经济发展环境的典型案件要及时给予公开曝光。真正做到服务客商零距离，行政审批零费用，企业经营零干扰，规范管理零投诉。
（十）大力发展民营经济。全力扶持民营经济迅速发展壮大，允许民间资本进入法律法规没有禁止的行业和领域，在市场准入、信贷、税费、投融资等方面给予支持。一是引导民营企业走规模化发展的路子。近年以来，全旗民营经济发展很快，但与经济发展的要求相比还有一定的差距。要因势利导，发挥传统优势，对具备一定规模的产业，集中力量搞好培植，使其不断发展壮大。二是引导民营企业加快科技进步，不断提高自我发展能力。把加快科技进步作为提高民营经济上水平的主攻方向，通过科技投入，不断提高企业的技术、装备水平和整体实力。三是引导民营企业开拓市场，增强竞争力。鼓励有条件的民营企业积极"走出去"，与外地企业开展多种形式的贸易合作和技术合作，拓宽发展领域，提高市场占有率。
四、加强组织领导，切实保障招商引资工作顺利推进
招商引资是一项系统工程、全民工程，必须调动各方面积极性，凝聚各方面力量，形成齐抓共管、全民招商的良好工作局面。
（一）进一步解放思想。招商引资的过程就是不断解放思想、不断更新观念、不断深化认识的过程。思想决定思路，思路决定出路，出路决定生路。只有思想大解放，观念大更新，才有对外开放和招商引资的大发展。只有牢固树立"不开放、不发展，大开放、大发展"的意识，摒弃一切不利于发展的思想观念，破除一切不适应招商引资的条条框框，才能实现招商引资工作的新突破。要牢固树立科学发展观，立足长远，做到开明开放，不怕外商投资赚钱，敢于让利，对一些重大的、高科技的项目，特别是对全旗经济发展具有较强拉动作用的项目，要采取"一事一议""特事特办"的办法灵活处理，千方百计争取项目早日落地。
（二）进一步明确责任。各级领导对扩大开放、招商引资都要有强烈的责任感和使命感，真正把招商引资工作摆在突出的位置，牢牢抓在手上。各乡镇、各部门的主要领导要切实承担起招商引资第一责任人的责任，层层分解目标任务，层层落实责任，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的招商格局。综合经济部门要充分利用自身的优势，不局限于承担的目标任务，加大力度，扩大招商引资成果。发改、经济、商贸、农牧、建设、国土、交通等重点部门和单位，要高度重视，充分利用好自身条件，争取在招商引资工作上实现新的突破。
（三）进一步强化考核。今年，旗委、旗政府对招商引资考核办法进行了完善，不再下达发展个体私营经济责任指标，让各单位集中精力抓好招商引资工作。今年招商引资考核突出"两个坚持、四个重点"："两个坚持"是坚持定性与定量相结合，坚持旗直单位与乡镇相结合；"四个重点"是任务分解的重点放在各乡镇和旗直综合经济部门，引进项目的重点放在农牧业产化项目、大型工业项目、符合国家产业政策的第三产业项目以及社会事业项目上，引资的重点放在国内区外资金及国外资金的引进上，考核的重点放在招商引资的实效上。进一步加大考核力度，对成绩突出的单位，进行奖励；对未完成招商任务的，单位取消评选先进单位资格，主要负责人不得评为先进个人。
（四）进一步抓好落实。旗委、旗政府对招商引资工作作出了总体部署，制定了一系列政策措施。各乡镇、各部门必须在抓落实上狠下功夫，确保各项目标任务顺利完成。在工作落实中，要把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心来抓，尽快把签约项目转化为合同，把合同转化为资金，把资金转化为经济效益。当前，要重点抓好蒙西集团170万吨水泥熟料项目、大连欣科2.5万吨工业硅、浙江永利30万吨白灰等大型矿产资源开发项目；全力支持天津中敖集团150万只肉羊加工和大豆异磺酮项目建成投产，以及房地产开发项目的实施；扶持湖南岳泰集团大豆深加工项目和黑龙江艾克大豆粉加工项目开工建设。积极促成地方铁路、电厂、电石、电石法PVC、蚕蛾系列保健品、木糖醇、皮革等拟建后备项目早日签约。
（五）进一步加强宣传。各新闻媒体和宣传单位要积极开展各种形式的宣传活动，加强对外宣传，提高我旗的知名度和影响力，树立良好的对外开放形象。广泛发动在我旗生活、工作过的朋友以及关心阿荣旗发展的各界人士，开展形式多样的招商联谊活动，借助他们的力量把阿荣旗宣传出去。通过广泛深入的宣传，调动全旗人民参与招商的积极性、主动性和创造性，调动一切可以调动的因素，努力形成人人想招商、事事为招商的良好氛围。
同志们，招商引资工作是摆在我们面前一项十分光荣而艰巨的任务，是时代赋予我们的重大使命，是功在当代、利在千秋的伟业。让我们在旗委、旗政府的正确领导下，动员和组织全旗社会各界力量，抢抓机遇，真抓实干，与时俱进，开拓创新，推动招商引资工作进一步发展，为促进我旗经济社会持续、快速、协调发展做出新的更大的贡献！

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