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在全市《工会法》执法自查与整改
在全市《工会法》执法自查与整改
同志们：
去年3月，市人大内司委用了近一个半月的时间，在全市组织开展了《工会法》执法检查。市委对这次执法检查很重视，及时批转了执法检查的情况报告，要求全市认真贯彻执行，切实搞好整改。今年6月11日，市人大内司委再次做出部署，促进全市开展《工会法》执法的自查与整改。为了迎接全国人大常委会《工会法》执法检查，深入贯彻实施《工会法》，进一步推动我市依法开展工会工作，我代表市人大常委会再强调几点意见：
一、工会工作要突出维权，切实关心职工生产生活
突出维权，关心职工生产生活是工会组织义不容辞的重要责任。工会组织特别是基层组织只有牢牢抓住这个重点，才能充分发挥自身的特点和优势，真正把群众利益无小事的要求落到实处。
维权工作要着重抓好以下几个方面：
1、要抓好困难职工帮扶中心建设。困难职工帮扶中心是工会协助党和政府解决困难职工生产生活问题的重要载体，是工会为党和政府排忧、为困难职工解难、展示工会形象的窗口，也是推动送温暖活动朝着经常化、制度化、社会化发展的重要举措。各级工会要确立“党委领导、政府支持、工会操作、社会联动”的指导思想，调动各方面的力量，加强帮扶中心的建设。
2、要加大促进再就业工作力度。就业是民生之本，各级工会要把坚持不懈地做好再就业工作，切实解决群众的生产生活困难，作为工作的重点，要继续协助各级政府部门、就业服务机构开展工作，并监督用人单位切实落实各项再就业政策，促进下岗职工、新增劳动力和进城务工人员实现再就业。
3、要协助政府相关部门做好社会保障工作。各级工会要积极参与社会保障制度的改革和完善，继续推动“两个确保”和城市“低保”政策的落实，协助做好“三条保障线”的衔接工作，提高社会保障水平。
4、要建立健全职工合法权益的表达和维护机制。各级工会要建立健全各项制度，以充分保障职工的民主管理民主监督权利的实现，使其合法权益的维护走上制度化、规范化、科学化的轨道。（如，政府与工会联席座谈会制度、劳动关系三方协商机制、平等协商的集体合同制度、现代企业制度中的职工董事和职工监事制度等）
二、工会工作要狠抓扩建，充分发挥基层工会作用
狠抓扩建，最大限度地把广大职工组织到工会中来，充分发挥基层工会组织的作用，是深化改革和完善社会主义市场经济体制的需要，也是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。必须集中各方面的力量，齐心协力抓扩建，专心致志抓扩建，千方百计抓扩建，扎扎实实抓扩建，切实做到政治落实、工作落实、组织落实。
围绕扩建要着重做好以下几方面的工作：
1、要强化宣传，形成依法扩建的浓厚氛围。各级工会要进一步加强宣传，宣传工会在坚持党的领导，维护职工权益，确保社会稳定等方面的积极作用，要善于策划组织有创意、有气势、有影响的宣传活动，为狠抓扩建营造良好的舆论氛围。
2、要创新方式，狠抓工会组建工作。各级工会要开拓狠抓扩建的思路，创新工会组建的方式，既要大力发展新的会员，又要防止已有会员的流失；既要扩大组织网络的覆盖面，不断向基层、向非公有制企业、向全体劳动者延伸，又要避免已有的组织体制出现断层现象，不断提高工会组建率和职工入会率。
3、要规范运作，充分发挥基层工会的作用。各级工会要按照工会工作群众化、民主化、法制化的要求，以建设“职工之家”为载体，积极推动不同类型的基层工会建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的各种维权机制和制度，全面提升基层工会工作的整体水平。
4、要突出重点，加强乡镇、街道、工业园区工会建设。要进一步拓宽工会组建的空间，健全乡镇、街道、工业园区工会组织体制，把工会组建工作扩大到工业小区、开发区、农贸市场、个体工商户、家庭农场等。
三、工会工作要强化服务，全面履行各项职能
为大局服务，为职工服务，为基层服务，是工会组织的性质所决定的，是工会工作的出发点和落脚点，也是工会组织在全市工作大局中有为有位的切合点和着力点。为此，我们要有创新思路，强化服务的手段和方法。
服务工作要从以下几方面入手：
1、要为大局服务，带领全市职工建功立业。全市各级工会组织要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，教育和引导广大职工始终站在时代前列，积极支持和参与深化国有企业改革，促进现代企业制度建设，推动经济体制改革，要围绕经济工作的各项任务，深入开展多种形式的职工经济技术创新活动，促进企业发展。
2、要为职工服务，提高职工队伍整体素质。各级工会要按照科教兴市战略、人才强市战略和建设学习型社会的要求，积极倡导职工树立终身学习的理念，开展各种形式的职工教育培训活动，努力提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，全面提高职工队伍的政治思想素质、科学文化素质和劳动技能。
3、要为基层服务，加强对基层工会的指导。各级工会领导机关要坚持把工作重心放在基层，既要牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，深入实际、深入基层，切实帮助职工群众解决实际困难和具体问题；更要加强调查研究，搞好典型示范，实行分类指导，为基层提供理论、法律、政策和信息等方面的服务。
四、工会工作要提高自身，积极培养高素质干部队伍
高素质的工会干部队伍是做好工会工作的前提和组织保障。胡锦涛在与工会十四大部分代表座谈时强调：“各级工会干部特别是领导干部是做好工会工作的关键，要认真实践‘三个代表’重要思想，切实增强事业心和责任感，热爱工会事业，为工会事业发展做出优异成绩”。
队伍建设要着力搞好以下几方面工作：
1、要抓学习，创建学习型工会组织。全市各级工会要树立全面科学的人才观，积极开展“创建学习型工会组织，争做知识型工会干部”活动，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力，造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风扎实、精神状态优良的工会干部队伍。
2、要抓调研，大兴求真务实之风。全市各级工会要把开展调查研究作为转变作风、改进工作的一项重要内容来抓，要通过调研，努力发现和抓好新典型，总结和推广新经验，破解难题，推进工作。
3、要抓队伍，切实加强工会领导班子和干部队伍建设。各级工会领导干部都要争做勤奋学习的模范，增进团结的模范，求真务实的模范和清正廉洁的模范，以自己的模范带头作用推动整个机关干部队伍素质的提高，推动工作水平和领导能力的提高，以全面提升机关工作，努力开创工会工作的新局面。
要为基层服务，加强对基层工会的指导。各级工会领导机关要坚持把工作重心放在基层，既要牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，深入实际、深入基层，切实帮助职工群众解决实际困难和具体问题；更要加强调查研究，搞好典型示范，实行分类指导，为基层提供理论、法律、政策和信息等方面的服务。
四、工会工作要提高自身，积极培养高素质干部队伍
高素质的工会干部队伍是做好工会工作的前提和组织保障。胡锦涛在与工会十四大部分代表座谈时强调：“各级工会干部特别是领导干部是做好工会工作的关键，要认真实践‘三个代表’重要思想，切实增强事业心和责任感，热爱工会事业，为工会事业发展做出优异成绩”。
队伍建设要着力搞好以下几方面工作：
1、要抓学习，创建学习型工会组织。全市各级工会要树立全面科学的人才观，积极开展“创建学习型工会组织，争做知识型工会干部”活动，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力，造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风扎实、精神状态优良的工会干部队伍。
2、要抓调研，大兴求真务实之风。全市各级工会要把开展调查研究作为转变作风、改进工作的一项重要内容来抓，要通过调研，努力发现和抓好新典型，总结和推广新经验，破解难题，推进工作。
3、要抓队伍，切实加强工会领导班子和干部队伍建设。各级工会领导干部都要争做勤奋学习的模范，增进团结的模范，求真务实的模范和清正廉洁的模范，以自己的模范带头作用推动整个机关干部队伍素质的提高，推动工作水平和领导能力的提高，以全面提升机关工作，努力开创工会工作的新局面。
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