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在经济工作总结表彰大会结束时的讲话
在经济工作总结表彰大会结束时的讲话
同志们：
会议暨经济工作总结表彰大会，历时两天，今天就要结束了。这次会议全面总结了我去年的各项工作，认真分析了经济和社会发展面临的形势，明确提出了今年工作的总体要求和必须把握好的重要问题，阐明了工作的指导思想、奋斗目标和主要措施。与会同志围绕党委的总体工作部署进行了认真讨论，对加快我经济和社会事业的发展，提出了很多好的意见和建议。今天下午对去年经济工作争先创优先进单位进行了表彰，并签订了《年党风廉政建设责任书》、《—年人口和计划生育目标管理责任书》和《年就业和再就业基本养老保险扩面工作目标责任书》。这次会议内容丰富，主题突出，既充分体现了党的十六届三中全会和党委五届五次全委（扩大）会议精神，又切中我发展实际，对全面推进我经济和社会各项事业的快速发展，具有十分重要的意义。通过这次会议，大家进一步认清了形势，增强了加快发展的责任感和紧迫感，统一了思想，明确了任务，鼓舞了士气，坚定了信心。会议开得圆满、成功，达到了预期的目的。各级党委、各级领导、各单位、各部门一定要认真学习，深刻领会，结合各自实际，把去年的工作总结好，把今年的工作安排好，确保我今年经济和社会发展取得更大的成绩。
下面，我就贯彻这次会议精神和当前的主要工作讲几点意见。
一、统一思想，坚定信心，狠抓会议精神的贯彻落实
这次会议对我年的各项工作做了全面安排部署，指导思想、目标任务和工作措施已经明确，现在摆在我们面前的首要任务，就是不折不扣、扎扎实实地抓好贯彻落实。
抓好传达学习，统一思想认识。全面贯彻落实好会议精神，完成会议确定的各项任务，当务之急就是要认真组织传达学习，深刻领会会议精神，统一思想，统一步调，理清思路，狠抓落实，务求实效。首先要抓好各级领导班子的传达学习，会后各单位要迅速召开常委会议、党委会议或班子成员会议，集中一段时间，原原本本、扎扎实实地学习文件，切实吃透精神，领会实质，全面准确地把握党委对当前我面临的形势作出的新认识、新判断，对加快发展提出的新思路、新观点，对完成各项目标任务提出的新举措、新要求。传达学习要紧密联系本单位的工作实际，实事求是全面总结好去年的工作，特别是要充分肯定成绩，总结出工作中的新经验、新做法，切实加以推广，增强我们加快发展的信心；深入分析并找准影响本单位加快发展的突出问题和主要矛盾，采取行之有效的措施，坚决加以克服，扬长避短，发挥优势，使我们的各项工作更加卓有成效地全面推进。传达学习要紧密联系广大干部群众特别是各级领导干部的思想实际，认真查摆在思想方面存在的影响加快发展的突出问题，以求真务实的精神，坚决扫除各种思想障碍，打牢我们加快发展的思想基础。在传达学习、统一思想认识的基础上，研究切实可行的贯彻措施，对年本单位各项工作做出全面安排部署。与此同时，各单位要认真组织好广大干部职工的传达学习，把会议的主要精神，特别是会议确定的年各项工作的新思路、新目标、新举措、新要求，全面传达给干部职工，扩大干部职工对党委重大决策的知情面，把广大干部职工的思想进一步统一起来。机关和公检法司各部门也要集中一段时间组织干部认真传达学习会议文件，就如何贯彻落实会议精神，做好今年的各项工作进行深入讨论和研究，紧紧围绕党委的中心工作，增强服务意识，从各自职能出发提出贯彻意见，做好全年工作的计划和安排。
传达贯彻这次会议精神要与贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神紧密结合，与贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议和经济工作总结表彰大会精神紧密结合，切实把各级党组织和广大干部群众的思想和行动统一到会议精神上来，统一到会议确定的指导思想、工作思路、目标措施上来。宣传部门和报纸、电视等新闻舆论媒体，要统筹安排，精心组织，加大宣传报道的力度，及时宣传各单位在传达贯彻会议精神中的好经验、好做法，为我的改革、发展、稳定创造良好的舆论氛围，进一步凝聚广大职工群众的智慧和力量，为全面完成党委确定的各项任务贡献力量。
通过传达学习，领会会议精神，使各级领导干部牢固树立强烈的忧患意识、机遇意识、发展意识，倍加珍惜来之不易的大好形势，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，牢牢抓住战略机遇期，增强广大干部职工加快发展的紧迫感、责任感，树立以人为本和全面、协调、可持续的发展观，扎扎实实地做好今年的各项工作。
分解目标任务，狠抓责任落实。贯彻落实党委四届九次全委扩大会议暨经济工作总结表彰大会精神，最重要最根本的就是按照会议的安排部署，全面完成会议确定的各项目标任务。这次会议提出了全宏观调控的主要目标，即：确保经济增长速度达，实现生产总值亿元，固定资产投资规模亿元，农业总播面积实现万亩，牲畜年末存栏突破万头只，社会消费品零售总额增长，外贸进出口总额达到万美元，全整体实现财务扭亏为盈，职工收入总体水平突破元。这些指标既是积极奋进的，也是切合我发展实际的，既是有压力不轻松的，经过全上下共同努力、顽强拼搏，也是完全能够实现的。
确定这样的目标任务，主要基于以下几个方面的考虑：一是必须在较长时期内保持经济较快的增长速度。经济是基础，戍边是使命，各级领导干部不仅要从经济的角度来看待发展速度，更要从履行屯垦戍边使命的政治高度来看待发展速度，落后就会被动，慢发展就会落伍，只有保持经济的超常规、跨越式发展，才能不断增加经济总量，增强实力，尽快缩小与兄弟的差距，使我们完成使命有更加厚实的物质基础。二是必须保持发展速度与质量、效益的统一。我们讲发展是建立在质量基础上的发展，在加快发展中必须以效益为前提，做到速度与效益并重，绝不能盲目追求单纯的发展速度，而忽视质量与效益。三是必须以一定的物质条件作保证，推动经济的较快增长。要采取一切有效措施，确保今年固定资产投资计划的落实，发挥投资对经济增长的拉动作用；要全面完成农业总播面积，以市场为导向，加大种植结构调整力度，大力发展高效作物；要全面实现畜牧业发展目标，推进品种改良，加大规模化养殖力度，大力发展高经济动物的养殖；要全面完成工业企业的目标任务，加快推进工业化进程，加大改制工作力度，激活企业经营机制，大力发展建筑业，拓宽生产经营领域，增加施工总量；要全面完成进出口任务，大力发展外贸经济；要全面完成社会消费品零售任务，搞好农资销售，建立新的农资服务体系，努力提升服务业水平。四是必须保证职工收入的稳定增长。在保持经济快速增长的同时，要努力增加职工群众的收入，不断提高职工群众的生活水平，这是加快发展与提高职工群众生活质量的有机统一，也是立党为公、执政为民的根本要求，各级领导干部一定要心系群众，把职工群众的切身利益作为一切工作的最高标准，把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。
各级领导干部一定要集中精力认真做好发展这篇大文章，要统筹安排，精心组织，抓好目标分解和责任落实，全面完成党委确定的各项目标任务。各单位要根据具体的任务，制定每个月、每个季度的分解目标，要落实领导责任制，主要领导抓全盘，抓宏观，抓协调，抓督查，分管领导具体抓，按行业抓落实，制定更加细化的目标任务，一级一级分解，一层一层抓落实，把任务按月按季度分解到每一个车间班组，落实到每一个人，做到人人身上有责任，千钧重担大家挑，确保月落实，季完成。要加大生产经营的调度力度，工交建商企业每星期要召开一次生产经营形势分析会议，及时研究解决影响生产的突出问题，里将在每个季度召开一次工交建企业生产调度会议，半年召开一次全经济形势分析会，分析形势、查找问题、采取对策，确保阶段性任务和全年任务的完成。
贯彻会议精神，重在精神状态。干工作就是克服困难实现既定目标的过程。在今后的发展中我们将会遇到各种难以预料的困难，但是有了良好的精神状态，再大的困难我们也能够战胜。今年各项工作任务十分艰巨，需要全上上下下、方方面面的辛勤努力，各级各部门都必须有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休、完不成任务不撒手的干劲；必须保持不畏困难，与时俱进的精神状态；要有不干便罢，干就干好的决心和气魄。只有这样，我们的各项工作才能不断取得新的突破。要坚持高标准、严要求，自我加压，争创一流。要勇于创新，敢于争先，善于破解难题。
做好今年的各项工作，不仅要继续保持经济较快增长的良好势头，而且要重视提高经济增长的质量和效益；不仅要确保今年目标任务的完成，而且要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的深层次问题；不仅要努力做好当前的工作，而且要为长远发展打下良好基础。因此，各级领导干部都要围绕事关经济社会发展的全局性、战略性、关键性课题展开调研，摸清经济和社会发展的底数，找出存在的矛盾和问题，并拿出有针对性、可操作性强的具体措施，切实加以解决。
各级领导干部都要挤时间多学习，多搞一些调查研究，多考虑一些大问题，多办一些实在事。要坚持“两个务必”，树立艰苦奋斗、清正廉洁的作风，引导干部职工脚踏实地，埋头实干。要转变工作作风，以求真务实的精神抓落实，用广大职工群众是否真正得到实惠来检验我们的工作成效。要大力营造干事业、求发展的氛围，真正把大家的注意力引导到改革发展上来，把大家的精力集中到办事情上来，把大家的能力释放到干工作上来，把大家的潜力激发到干事创业上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
传达贯彻这次会议精神，关键要看工作成效，不能单纯把是否组织传达学习和贯彻情况报告写得怎么样作为衡量标准，重要的是看是否根据会议精神，结合本单位、本部门的实际，把目标任务进行细化和具体化，列出时间表，明确责任人，逐项逐件抓落实，最终要体现到几项硬指标是否完成上。有关部门要加强对贯彻落实情况的督查，特别是对党委的重大决策和重点工作紧盯不放，对落实不力的，要通报批评。
二、认真抓好当前的主要工作
当前春播工作即将全面展开，其他各项工作也十分繁重，各单位各部门在抓好会议精神传达学习的同时，一定要统筹兼顾，合理安排，把传达贯彻会议精神与抓好当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。近期要着力抓好以下几个方面的工作。
（一）认真抓好春耕生产，确保在适播期内高质量全面完成春播任务。各领导要高度重视春耕春播工作，结合实际认真贯彻落实好全国春耕生产电视电话会议精神及年春播动员会精神，切实把春耕春播工作作为当前一项中心任务全力抓紧抓好。要认真落实播种计划，各党委要站在讲政治、讲大局的高度重视粮食生产安全问题，在保质保量完成下达粮食种植计划和粮食生产任务的基础上，按照“调优种植业”的总体要求积极引导职工群众以市场为导向调整种植结构，组织好订单生产，克服作物种植的盲目性和随意性，规避市场风险。要加强种子、化肥、农药、柴油、农膜等生产物资的调配和储备，切实保证农用物资的充足供应。要加强对农用机械的检修，特别是节水灌溉配套机具的改装、引进、调试安装，以确保今年万亩节水灌溉面积的完成。要加强农机人员的培训工作，开展各种形式的劳动竞赛，不断提高耕春播质量，确保一播全苗。将继续开展播种质量阶段性评比工作，掀起抓春播质量和进度赶、帮、超的热潮。要严防农机事故、农药中毒等安全事故的发生。春播期间各领导和相关部门要深入生产一线加强督促检查，指导春播工作，严把春播质量关，抓农时，抢进度，确保在适播期内高质量地全面完成春播生产任务，为农业丰产丰收打下好的基础。要提前做好春洪、春旱、风灾、低温及春季作物病虫害等自然灾害的预防工作，早部署、早落实。要加强对职工的技术培训，提高职工对新科学、新技术、新品种的应用水平，大力推广和落实农业十大主体技术、精准农业六项技术和其它先进适用技术，发挥科学技术在农业增产中的重要作用。要做好退耕还林、春季常规造林和“林草”、“林药”间作的规划和准备工作，做到两个效益紧密结合。各单位要适时召开春季植树造林动员大会，切实完成好造林任务。要深入贯彻落实“”文件精神，继续深化农牧改革，健全和完善土地承包经营责任制，全面落实土地长期固定政策，积极采取小额贷款等方式帮助职工筹集资金，使今年生产资料自理达到以上。要加强农业管理，坚决扭转“以包代管”现象的发生。
（二）加强生产调度，切实抓好二、三产业的生产经营。要对全年的经济指标进行分解，做到目标责任落实到位。要进一步加强对工业企业的宏观监测和调控，认真做好经济运行的月分析、季调度，建立重点企业、重点建设项目的联保制度，抓好企业扭亏和盈利企业、盈利大户的增盈工作，努力提高企业的盈利水平。要组织企业开足马力生产有销路、有市场、有效益的产品，指导企业搞好产销衔接和市场开拓，加大销售和清欠力度，及时回笼货款，降低“两金”占用率。要切实抓好企业的内部管理，苦练内功，落实各项管理措施，强化企业基础管理与核算工作，下大力气抓好节能降耗，杜绝跑冒滴漏现象。要进一步落实“””文件精神，建立改革目标责任制，以产权制度改革为重点，推进企业改制工作。要一手抓未改制企业的建制，一手抓已建制企业的规范运作，确保上半年取得显著成效。要依托大农业积极培育农业产业化龙头企业，下大力气做大做强油化公司、乔尔玛公司、金牧苇业公司、皮革厂肉食加工、蕃茄加工等一批骨干企业。要加快组建屯南集团，今年上半年必须把实施屯南集团的改制整合工作落到实处。煤矿既要抓好万吨水泥项目安装和调试，又要抓好煤炭、电力等项目的实施。澎润土公司要进一步加快企业技术改造，降低生产成本，提高经济效益。建筑业要抓紧跨年度续建工程的开工，并围绕城市建设、小城镇建设、危旧住房改造和农田水利基本建设等，加大市场开拓力度，积极承揽工程项目，落实好今年的施工任务。要下决心解决拖欠工程款和民工工资问题，落实行政一把手责任制，在保证不发生新的拖欠的同时，对历年陈欠要制定清欠计划，限期清偿。商贸流通企业要紧紧抓住春季农资销售的旺季，抓好农用物资的销售，减少中间环节，降低成本。
（三）进一步加强高致病性禽流感和牲畜病的防疫工作。各级领导要高度重视高致病性禽流感防疫工作，进一步增强防治禽流感的紧迫感和责任感。要坚决克服我们远离疫区、无疫情传入的麻痹思想和厌战情绪，从维护职工群众切身利益的高度，切实按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的指导方针，加大工作力度，严防疫情传入我。要对辖区内畜禽养殖场、养殖户实行的强制免疫和消毒。要加大疫源查堵力度，对逃避检疫、证物不符的违法行为要坚决打击，严格按照“中华人民共和国动物防疫法”及相关配套法规、规定进行严肃查处。要密切注意疫情动态，对疑似重大病情，要按照“早、快、严、小”的原则，务必及时采取封锁、隔离和消毒等有效措施，严防疫情扩散。同时要加强对从事禽类养殖和禽类贩运密切接触人群的监控。要做好防疫物资的储备工作，防患于未然。与此同时，各单位还要高度重视牲畜病的预防工作，切实按照“谁主管、谁负责”的要求，抓好责任制的落实，继续坚持“五强制”“两强化”的防治措施，凡产过羔的母羊要及时注苗，牲畜免疫密度要达到。要加大引种、购入畜禽的审验、审查力度，严禁来自疫区的畜禽及畜禽类产品进入我，从非疫区购买牲畜也必须及时报检、隔离和补注疫苗。要坚持疫情零报告制度，确保信息畅通。同时要进一步强化重大疫情专人报告制度，加强保密工作。要做好科普知识的宣传工作，增强群众自我防疫意识和能力，真正体现群防群控。
（四）着力解决好职工群众关心的热点、难点问题。群众利益无小事，各级领导干部要深怀爱民之情，牢记为民之责，从践行“三个代表”重要思想的高度，始终把职工群众的根本利益放在第一位，进一步落实团机关和公检法司机关干部扶贫挂钩的各项措施。目前正值春季，职工群众在生产生活方面还存在一些实际困难，各级各部门领导要从大处着眼，小处着手，经常深入基层调查研究，要带着感情下去，带着责任下去，尤其要多到边远连队中去、特困企业中去，多到贫困农户、下岗职工、城镇贫困居民等困难群众中去，多做些雪中送炭的实事，着力帮助他们解决土地承包、生产、生活、就医、子女上学等方方面面的实际困难。要高度重视信访工作，发挥信访工作在维护社会稳定中的重要作用。从信访工作的实践中，我们深切地感受到，群众上访反映的不少问题是合情合理应该给予解决的，但是有一些问题在我们的一些基层单位，由于各方面的原因始终得不到妥善解决，这是诱发越级重复上访的一个重要原因。近期各单位要对影响本单位社会稳定的热点、难点问题进行一次认真排查，对群众有反映又符合政策要求的要立即给予解决，绝不能久拖不决；应该给予解决但限于条件不能马上解决的，要做好解释工作，并积极创造条件抓紧解决，只要我们工作做细了，群众是会理解的；对无理取闹、漫天要价的，要进行严肃的批评教育，对极小数煽动闹事的组织者，要依法给予必要的处理。要特别高度重视并防止群众集体上访、越级上访问题的发生，一旦发生集体上访事件，单位主要领导要亲自指挥，靠上去面对面地做工作，绝不允许集体越级上访问题的发生。要继续按照“分级负责、归口办理”的原则，综合运用法律的、经济的、行政的手段合理调节各种利益关系，积极预防和妥善处理新形势下的人民内部矛盾，把热点、难点问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。
（五）高度重视安全生产工作。安全生产是一件事关国家财产和职工群众生命安全的大事。各级领导干部一定要牢固树立安全第一、责任重于泰山的思想，坚持立党为公，执政为民，把抓好安全生产工作做为实践“三个代表”重要思想的实际行动来抓，进一步加强领导，及时协调解决安全生产监督管理中存在的问题，逐级落实安全生产责任制和责任追究制，逐步建立安全生产长效机制。要采取措施，着重加强重点行业的安全生产工作。加工企业，要进一步落实岗位责任制，加强对车间的现场管理，认真、及时检修生产设备，严格操作规程，防止发生器械伤人事故。采掘业要严格劳动规程，坚决杜绝“三违”现象。煤矿企业要重点抓好“一通三防”，尤其是加强瓦斯的检测监控及矿道的通风管理。运输企业，要确保车辆的安全，进一步强化对驾驶人员的安全教育，确保运输安全，防止事故发生。农机行业，要重点查处“黑车非驾”和农用车载人现象。学校、医院及公共聚集场所和重点防火单位，要严格落实安全生产应急预案和防范措施，消防设施、疏散通道、安全出口等进行逐项检查，消除安全隐患，严防各类安全事故的发生，确保职工群众的生命财产安全。
（六）认真搞好春季卫生工作。春季来临，天气逐渐转暖，各类病毒最容易滋生蔓延，各单位一定要高度重视，切实抓好春季卫生工作。要把春季卫生工作与防治“禽流感”疫情紧密结起来合，与控制各类传染性疾病的发生紧密结合起来，大力改善职工群众生活环境。当前要认真抓好以下几项工作：一是进一步完善各级爱卫会的组织机构，加强对春季卫生工作的领导，保证资金到位，人员到位，工作到位，责任到位。二是组织干部职工集中开展环境卫生整治活动。要投入必要的机力和财力重点整治公共场所、人员密集区、居民生活区内的垃圾，不留死角，彻底改变一些地方环境卫生脏、乱、差的现象。三是制定并完善“环卫管理办法”，购置必要的垃圾箱、垃圾桶等设备，做到有治理、有保持、有制度、有检查、有落实、有奖惩。四是充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，大力宣传卫生健康知识，不断提高职工群众的健康意识和环保意识，真正形成“环境卫生、人人有责”和齐抓共管的良好局面。
同志们，做好今年的经济工作，对我们抢抓历史机遇，实现经济的新跨越，具有十分重要的意义。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结带领全广大干部职工，与时俱进，开拓创新，励精图治，扎实工作，努力完成今年经济社会发展的各项任务，以优异的成绩向成立周年献礼。
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