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在县到村挂职干部座谈会上的发言
文章标题：在县到村挂职干部座谈会上的发言
深入调查掌握村情民意因地制宜确立发展思路
__村党支部副书记（县委宣传部干部）
尊敬的各位领导、下村挂职锻炼的同仁们：
接受组织挑选，服从县委安排，带着县上领导的重托、希望和关爱，在宣传部和陇东乡主要领导的护送下，找文章到范文先生网-http://www.fwsir.com我于今年元月8日下午六时准时来到陇东乡丰台村报到。握过满面笑容热情迎接的村两委班子手的那一刻起，我便开始了挂职丰台村党支部副书记的新的生活历程。一月多来，在组织的培养、关心和支持下，我把丰台村当作自己的第二故乡，珍惜机遇，不辱使命，扎实工作，感受很深，收益很多。现将一月多来的工作情况和收获体会做以汇报，不妥之处请领导和同志们批评指正。我汇报的题目是《深入调查掌握村情民意，因地制宜确立发展思路》。
一、驻村工作情况
驻村后，我通过听取村两委班子介绍，召开村民代表大会、到老党员、离任老干部、好中差农户家中走访座谈和村民聊天拉家常，吃农家饭，睡农家炕，不仅很快完成了角色的转变，受到纯朴村民亲人般的待遇，而且摸清了丰台村的发展现状、存在的问题及群众的呼声和愿望，理清了今后的发展思路。
（一）摸清了基本情况
1、村情概况
丰台村位于__县东南部，南面与麦积区伯阳镇接壤，距县城35公里，离陇东乡政府15公里，距伯阳镇15公里，是陇东乡的西大门。
全村耕地面积3075亩，其中粮田面积1875亩，退耕还林面积1200亩，人均占有耕地4.14亩，未纳入耕地面积的撂荒地达1100多亩。
该村辖有3个村民小组（丰台、吴湾、引道），4个自然村（丰台、吴湾、引道、北崖），总户数148户，总人口742人（丰台组80户392人，吴湾组47户251人，引道组21户99人）。
全村有劳动力402人，占总人口的54.2；在校中小学生175人，占总人口的23.6；学龄前儿童80人，占总人口的10.8；低保户9户35人，五保户1人。
全村高中文化程度的有40人，占总人口的5.34;初中文化程度的有64人，占总人口的8.63；小学文化程度的有92人，占总人口的12.4；文盲291人，占总人口的39.2。
该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他不安定因素，社会治安状况良好。
2、基层组织建设情况
该村两委班子健全，成员共4人，其中村党支部书记王银宝，现年58岁，小学文化程度；村委会主任吴代生，现年42岁，高中文化程度；村文书刘成生，现年43岁，高中文化程度；村组长王国政，现年43岁。
全村现有党员14人，无女党员，党员最小年龄32岁，最大年龄71岁，平均年龄52岁。
村两委班子团结协作，干部作风正派，有一定事业心、责任感和为民服务意识，有一定的凝聚力和感召力，群众比较拥护。
3、农业生产情况
2006年全村粮食作物播种面积1483亩，总产达58.55万公斤，人均产粮789公斤。其中洋芋种植148亩，户均1亩，总产18.5万公斤；玉米种植445亩，人均0.6亩，总产22.25万公斤；小麦种植890亩，人均1.2亩，总产17.8万公斤。
全村有老核桃树247棵，户均1.7棵。
2006年全村经济作物葵花与菜子共种植392亩，人均0.53亩，亩产100公斤左右；经济作物创产值7.84万元，人均经济作物收入105.7元。
2006年全村长年务工人员达90人，季节性务工人员达40人，创劳务收入51万元，人均劳务收入687.3元。
全村大家畜存栏370头（匹、只），其中牛存栏222头，户均1.5头；骡驴存栏148匹，户均1匹。生猪存栏289头，户均达2头。
2006年全村农民人均纯收入达1100元。
（二）找准了存在的主要困难和问题
由于丰台村地理条件差，底子薄，发展步伐缓慢，脱贫任务十分严峻，主要表现在：
1、居住地点分散，基础设施落后
由于历史原因，丰台村村民多居住于半山坡，无法集中居住。全村148户742人分布在4个自然村，自然村之间最近距离2.5公里，最远距离达7.5公里，改善生产生活条件成本较高，基础设施极端落后。一是4个自然村水源距村1公里以外，经常采用人挑畜驮运水，遇到干旱季节，水源干涸，人畜饮水无法保障，更谈不上浇灌田地。二是4个自然村路况极差，下雨天根本无法通行，农副产品难以运送出外。三是卫生设施落后，既没有村医，又缺乏必备的医疗器材和药品，患者往往要到15公里以外的陇东
乡政府和伯阳镇去就医；卫生环境差，农舍院落没有院墙，防病防疫观念淡薄。四是村民房屋破旧，53建于70年代以前，2000年以后仅占10.1，部分还居住清朝、民国的房屋，安全隐患较大。五是没有村阵地，经常在村文书家里办公，办公设施简陋。六是群众文化生活贫乏，只能收看两套电视节目（中央一套和天水一套）。七是信息闭塞，无法与外界进行通讯联络，可谓是天聋地哑。
2、科技推广瓶颈多，资源优势发挥差
一是缺乏人才，村民文化程度低，大多数稍有能力的中青年外出务工，农村剩下的老人、儿童占很大比例，农业科技推广受到阻碍。二是缺乏资金，该村独特的气候条件和近邻伯阳镇红火的农产品交易市场非常适合发展核桃、苹果、花椒、葵花和生猪产业，但缺乏资金，品种未能改良，规模没有形成。
3、收入水平低，困难面大
据调查，2006年全村农民人均纯收入1100元与全县农民人均纯收入1543元相差443元，大部分农户因病、为儿子娶媳妇等收不抵支、负债累累。村财收入空白，难以维持正常的办公开支。
（三）理清了发展思路，明确了努力方向
丰台村是我县的特困村之一，扶贫时间紧、任务重，工作好坏直接涉及群众的脱贫大局，为此，我倍感压力重大。
按照“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设的要求和省、市、县委关于驻村工作要建立农村长效增收机制的指示精神，立足村情，统筹全局，确定了丰台村今年即今后3年的发展思路，即：以增加农民收入为核心，以产业建设为支撑，以基础设施建设为重点，以培育新型农民为手段，以班子和制度建设为保证，扩经强果抓养猪，务工经商增收入，户户都有明白人，争创优秀党支部，社会经济齐发展，构建和谐新农村。三年具体规划：
1、抓攻坚，求突破
重点抓好基础设施建设、增收两个难点，力争有所突破。
（1）基础设施建设。一是完成丰台——陇东平道村（5公里）、丰台——伯阳半坡村（1０公里）通乡镇农机路拓宽改造工程。二是打通丰台——吴湾（2.5公里）、丰台——引道（7.5公里）、丰台——北崖（1.5公里）通自然村农机路。三是每年至少新修2条田间道路。四是积极争取人饮解困项目，彻底解决人畜饮水困难。五是每年至少新修梯田30多亩，逐步实现梯田化。六是积极争取“一池三改”沼气项目，改善村民的生活条件。七是新建砖木结构村阵地（卫生所）1处，结束该村没有村阵地的历史。八是号召村民在没有资金的情况下，自建篱笆院墙，实行门前路段卫生包干责任制，告别脏乱差的现状。
（2）产业和农民增收。一是扩大核桃、苹果、花椒、葵花栽、种植面积。根据县乡产业发展规划，立足资源优势，引进优良品种，三年内力争建设无性系早熟核桃基地300亩，户均达到2亩；建设优质苹果基地200亩，户均达到1.4亩；建设优质花椒基地100亩，户均达到0.8亩；建设优质葵花基地720亩，人均达到1亩。二是发展暖棚养猪，推动产业结构调整。通过争取养殖项目，力争户均饲养1头以上良种母猪、3头以上育肥猪。三是加强农民职业技能培训，提高劳动者素质。有计划地开展种植、养殖技能培训，提高村民农业科技素质。同时每年选送部分务工返乡和在家务农青壮年参加“农村青年就业培训工程”，提高劳动技能，加快劳动力转移，每年计划转移长年务工人员100人。
2、抓统筹，筑和谐
在抓经济发展的同时，努力解决教育、文化、卫生等事业的热点难点，构筑和谐新农村。
（1）高度重视教育。改善新建的村小学办学条件，提高教学质量。设立图书室，丰富孩子的课外知识。积极协调县妇联，实施结对子爱心助学工程，不让一个贫困孩子辍学。
（2）提高医疗卫生水平。引进招聘村医至少一名，完善村卫生所医疗器械、药品。积极实施农村合作医疗试点工作，尽量防止村民因病返贫。开展防病防疫宣传，努力整治脏乱差的农村环境。
（3）积极协调广播电视部门，实施电视节目入户工程，丰富群众的文化生活。
（4）积极协调移动通讯部门，建立移动简易信号塔，打通该村及周边乡村与外界的联系。
（5）加强法制宣传和社会治安综合治理工作，努力打造平安乡村。
3、抓制度，谋长效
以制度建设为抓手，创新农村工作机制，推动基层组织建设，谋求农村全面发展的长效机制。
（1）建立健全党支部的议事规则和决策程序，推行“一事一议”、民主评议和民主听证制度，实行集体领导和民主决策。建立支部学习制度和缴纳党费制度。建立发展新党员和后备干部制度，从种养大户、务工能手中培养发展青年党员和村干部，提高党员干部队伍的战斗力，留下一支不走的工作队。
（2）建立村务公开制度，设立公开栏、宣传栏、民主监督栏，提高村务透明度，自觉接受群众监督。
（3）建立村规民约，大力开展十星级文明农户评选活动，为全村经济建设营造良好的舆论氛围和智力支持。
（4）建立农村社会联动网为主要内容的服务制度，设立科技协会，以协会建设作为共产党员先进性教育的抓手，建立技术服务机制、奖励大户机制、贷款贴息机制，提供农业实用技术、市场营销、科技示范、资金、政务等全方位的服务。建立支部共建制度，与县委宣传部有关支部开展共建活动，推动党建工作深入开展。
二、主要收获和体会
（一）几点收获
1、消除了顾虑，赢得了支持，得到了欢迎。尽管说下村挂职是我自己申请的，但当组织找我谈话后让我到丰台村去时，面对家庭的负担、亲人的埋怨、自己年龄偏大的现状，我思想斗争十分激烈，一连几个晚上都难以入睡。通过元月4日县委雷书记、政府刘县长在下派干部动员大会上语重心长、情真意切的讲话，组织部张部长亲自赴村看望时对我挂职工作的充分肯定和鼓励，宣传部陆部长在驻村生活用品上的大力支持和亲自护送，乡党委和派出单位领导听了我挂职工作后的一致赞同，丰台村干部群众的信任和欢迎，特别是临别时一位姓王的大哥用自家的三码子一直把我送到了乡政府，一位姓郭的老大爷还给我拿来了自己的暖帽，让我在路上御寒，面对这些人间温暖和真情，面对纯朴的民风和困难群众穷苦的生活，我的心灵受到极大震撼，一切思想顾虑和精神负担顿然消失，搞好下派工作的责任感和紧迫感油然而增。
2、磨练了意志，增长了本领，丰富了经验，提高了水平。
（二）、几点体会
1、摆正位置，理顺关系，搞好团结，虚心向乡村干部群众学习，讲究工作方法，建立良好的工作关系，与他们真心沟通感情和交朋友，是挂职干部有效开展工作的前提。
2、贴近群众，敢于吃苦是搞好下派工作的基础。
3、真心实意为群众谋利益，是做好下派工作的出发点。
4、积极向县乡和派出单位领导汇报工作，争取政策、项目、技术、扶贫物资的支持和倾斜，是搞好下派工作的关键和保障。
我深知，下村挂职工作仅仅迈出了万里长征第一步，既然有良好的开端，我坚信，有各级领导的关怀与支持，有乡村干部群众的信任与拥护，在今后的驻村工作中，我要力争做好以下六种人，丰台村确定的发展思路一定会逐步变成现实。一是交心谈心，争做农民朋友的知心人；二是集思广益，争做村域经济可持续发展的引路人；三是因地制宜，争做项目建设的穿线人；四是率先垂范，争做群众信得过、离不开、五好支部的帮衬人；五是实践调研，争做有能力、肯吃苦、会办事与时俱进的明白人；六是立足本职，勤写广采，围绕中心，服务大局，做好党和政府的喉舌与人民群众的代言人。
最后我恳切希望各位领导关注丰台村的变化、支持丰台村的发展，在方便的时候来这片急待开发的热土指导检查工作。在新春佳节即将来临之际，我代表丰台村的父老乡亲给大家拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福！
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乡政府和伯阳镇去就医；卫生环境差，农舍院落没有院墙，防病防疫观念淡薄。四是村民房屋破旧，53建于70年代以前，2000年以后仅占10.1，部分还居住清朝、民国的房屋，安全隐患较大。五是没有村阵地，经常在村文书家里办公，办公设施简陋。六是群众文化生活贫乏，只能收看两套电视节目（中央一套和天水一套）。七是信息闭塞，无法与外界进行通讯联络，可谓是天聋地哑。
2、科技推广瓶颈多，资源优势发挥差
一是缺乏人才，村民文化程度低，大多数稍有能力的中青年外出务工，农村剩下的老人、儿童占很大比例，农业科技推广受到阻碍。二是缺乏资金，该村独特的气候条件和近邻伯阳镇红火的农产品交易市场非常适合发展核桃、苹果、花椒、葵花和生猪产业，但缺乏资金，品种未能改良，规模没有形成。
3、收入水平低，困难面大
据调查，2006年全村农民人均纯收入1100元与全县农民人均纯收入1543元相差443元，大部分农户因病、为儿子娶媳妇等收不抵支、负债累累。村财收入空白，难以维持正常的办公开支。
（三）理清了发展思路，明确了努力方向
丰台村是我县的特困村之一，扶贫时间紧、任务重，工作好坏直接涉及群众的脱贫大局，为此，我倍感压力重大。
按照“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设的要求和省、市、县委关于驻村工作要建立农村长效增收机制的指示精神，立足村情，统筹全局，确定了丰台村今年即今后3年的发展思路，即：以增加农民收入为核心，以产业建设为支撑，以基础设施建设为重点，以培育新型农民为手段，以班子和制度建设为保证，扩经强果抓养猪，务工经商增收入，户户都有明白人，争创优秀党支部，社会经济齐发展，构建和谐新农村。三年具体规划：
1、抓攻坚，求突破
重点抓好基础设施建设、增收两个难点，力争有所突破。
（1）基础设施建设。一是完成丰台——陇东平道村（5公里）、丰台——伯阳半坡村（1０公里）通乡镇农机路拓宽改造工程。二是打通丰台——吴湾（2.5公里）、丰台——引道（7.5公里）、丰台——北崖（1.5公里）通自然村农机路。三是每年至少新修2条田间道路。四是积极争取人饮解困项目，彻底解决人畜饮水困难。五是每年至少新修梯田30多亩，逐步实现梯田化。六是积极争取“一池三改”沼气项目，改善村民的生活条件。七是新建砖木结构村阵地（卫生所）1处，结束该村没有村阵地的历史。八是号召村民在没有资金的情况下，自建篱笆院墙，实行门前路段卫生包干责任制，告别脏乱差的现状。
（2）产业和农民增收。一是扩大核桃、苹果、花椒、葵花栽、种植面积。根据县乡产业发展规划，立足资源优势，引进优良品种，三年内力争建设无性系早熟核桃基地300亩，户均达到2亩；建设优质苹果基地200亩，户均达到1.4亩；建设优质花椒基地100亩，户均达到0.8亩；建设优质葵花基地720亩，人均达到1亩。二是发展暖棚养猪，推动产业结构调整。通过争取养殖项目，力争户均饲养1头以上良种母猪、3头以上育肥猪。三是加强农民职业技能培训，提高劳动者素质。有计划地开展种植、养殖技能培训，提高村民农业科技素质。同时每年选送部分务工返乡和在家务农青壮年参加“农村青年就业培训工程”，提高劳动技能，加快劳动力转移，每年计划转移长年务工人员100人。
2、抓统筹，筑和谐
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（1）高度重视教育。改善新建的村小学办学条件，提高教学质量。设立图书室，丰富孩子的课外知识。积极协调县妇联，实施结对子爱心助学工程，不让一个贫困孩子辍学。
（2）提高医疗卫生水平。引进招聘村医至少一名，完善村卫生所医疗器械、药品。积极实施农村合作医疗试点工作，尽量防止村民因病返贫。开展防病防疫宣传，努力整治脏乱差的农村环境。
（3）积极协调广播电视部门，实施电视节目入户工程，丰富群众的文化生活。
（4）积极协调移动通讯部门，建立移动简易信号塔，打通该村及周边乡村与外界的联系。
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3、抓制度，谋长效
以制度建设为抓手，创新农村工作机制，推动基层组织建设，谋求农村全面发展的长效机制。
（1）建立健全党支部的议事规则和决策程序，推行“一事一议”、民主评议和民主听证制度，实行集体领导和民主决策。建立支部学习制度和缴纳党费制度。建立发展新党员和后备干部制度，从种养大户、务工能手中培养发展青年党员和村干部，提高党员干部队伍的战斗力，留下一支不走的工作队。
（2）建立村务公开制度，设立公开栏、宣传栏、民主监督栏，提高村务透明度，自觉接受群众监督。
（3）建立村规民约，大力开展十星级文明农户评选活动，为全村经济建设营造良好的舆论氛围和智力支持。
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（一）几点收获
1、消除了顾虑，赢得了支持，得到了欢迎。尽管说下村挂职是我自己申请的，但当组织找我谈话后让我到丰台村去时，面对家庭的负担、亲人的埋怨、自己年龄偏大的现状，我思想斗争十分激烈，一连几个晚上都难以入睡。通过元月4日县委雷书记、政府刘县长在下派干部动员大会上语重心长、情真意切的讲话，组织部张部长亲自赴村看望时对我挂职工作的充分肯定和鼓励，宣传部陆部长在驻村生活用品上的大力支持和亲自护送，乡党委和派出单位领导听了我挂职工作后的一致赞同，丰台村干部群众的信任和欢迎，特别是临别时一位姓王的大哥用自家的三码子一直把我送到了乡政府，一位姓郭的老大爷还给我拿来了自己的暖帽，让我在路上御寒，面对这些人间温暖和真情，面对纯朴的民风和困难群众穷苦的生活，我的心灵受到极大震撼，一切思想顾虑和精神负担顿然消失，搞好下派工作的责任感和紧迫感油然而增。
2、磨练了意志，增长了本领，丰富了经验，提高了水平。
（二）、几点体会
1、摆正位置，理顺关系，搞好团结，虚心向乡村干部群众学习，讲究工作方法，建立良好的工作关系，与他们真心沟通感情和交朋友，是挂职干部有效开展工作的前提。
2、贴近群众，敢于吃苦是搞好下派工作的基础。
3、真心实意为群众谋利益，是做好下派工作的出发点。
4、积极向县乡和派出单位领导汇报工作，争取政策、项目、技术、扶贫物资的支持和倾斜，是搞好下派工作的关键和保障。
我深知，下村挂职工作仅仅迈出了万里长征第一步，既然有良好的开端，我坚信，有各级领导的关怀与支持，有乡村干部群众的信任与拥护，在今后的驻村工作中，我要力争做好以下六种人，丰台村确定的发展思路一定会逐步变成现实。一是交心谈心，争做农民朋友的知心人；二是集思广益，争做村域经济可持续发展的引路人；三是因地制宜，争做项目建设的穿线人；四是率先垂范，争做群众信得过、离不开、五好支部的帮衬人；五是实践调研，争做有能力、肯吃苦、会办事与时俱进的明白人；六是立足本职，勤写广采，围绕中心，服务大局，做好党和政府的喉舌与人民群众的代言人。
最后我恳切希望各位领导关注丰台村的变化、支持丰台村的发展，在方便的时候来这片急待开发的热土指导检查工作。在新春佳节即将来临之际，我代表丰台村的父老乡亲给大家拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福！
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