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坚持共建共享推进现代农业建设
文章标题：坚持共建共享推进现代农业建设
坚持共建共享推进现代农业建设
最近，全区干部职工都在认真学习领会胡锦涛提出的“共建共享”的重要讲话精神，并通过不同的形式展开学习讨论活动。通过深入学习“共建共享”的重要讲话精神，使我们充分认识到，积极构建和谐社会，实现“共建共享”，必须有着与之相适应的经济基础，而农业经济则是基础中的基础。范文先生网没有农业经济的发展则不会有构建农村和谐社会的稳固之基。坚持共建共享讲话精神，对于建设阎良现代农业，培育新型农民，提升农业综合生产能力，促进阎良经济又好又快的发展，服务航空基地建设，有着十分重要的指导意义和现实意义。今天，我在这里谈谈我学习领会胡锦涛提出的“共建共享”讲话精神的一点体会，与大家共勉，不妥之处，请各位领导提出宝贵批评意见。
一、在坚持共建共享讲话精神指导下，正确认识阎良现代农业建设取得的成绩与存在的问题
虽然，这几年来，我区农业在党的惠农政策的扶持下，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，取得了长足的发展和可喜的成绩。在这几年的农业发展中，我们坚持用转变、拓展与提升战略，先后实施了农业的“1125”、两河三路产业带、“5个10”和今年的“6825”工程，使我区的农业迈上了规模化、标准化、市场化和绿色无公害化的发展之路。已基本形成了以阎关路为主的甜瓜、以郭靳路为主的蔬菜、两河一塬为主的优质杂果、以东部两镇为主的奶牛养殖基地的农业产业集群，和以甜瓜套种棉花的产业集群。已经形成了以“瓜、菜、奶、果、棉”为主的五大农业支柱产业。使全区目前蔬菜面积达到6.0万亩，甜瓜（西瓜）面积达到5.5万亩，奶牛存栏量达到1.5万头。农业总产值和农民人均纯收入的增量连续四年处在全市13区县的前列。但是，推进现代农业发展的一些深层次的矛盾和问题依然存在，表现在以下几个方面：
一是农业产业还依然没有摆脱其为弱势产业的地位，应对自然灾害和市场风险的能力还不是很强；
二是发展现代农业所需要的大批的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的不足；
三是农业的社会化服务体系尚不够健全；
四是在市场经济下，农业经济发展的新的经济运行机制与模式不够完善，相对滞后的问题尚未得到很好解决；
五是农业生产的基础设施建设和农民的生活环境有待于进一步改善。这些都是制约农业经济又好又快发展的重要因素。
这些因素的存在，势必会影响农业经济的增长，也从根本上影响着现代农业建设与和谐社会的发展，只有建设好现代农业、发展好现代农业，为构建和谐社会提供强有力的经济保障，才能很好地建设和谐社会。
二、坚持用共建共享的讲话精神，着力解决好现代农业建设进程中的矛盾和问题
就我区现代农业发展而言，要坚持以市场和以共建共享为指导，大力实施农业“6825”工程。在6个产业带内，加大政策扶持力度，认真组织实施一批带动力强、受益面广、发展潜力大的农业产业化项目，以项目带动农产品优质基地、现代畜牧示范小区建设，加快“一村一品、一乡一业”发展，推进特色块状农业，基本形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、产业化运作、品牌化营销、社会化服务的现代农业新格局，进一步提升我区农产品的生产基地规模和质量档次，努力把我区农业建设成渭北地区农产品生产的示范地、集散地，加工地，成为西安市农业的特色板块产业。为此，应当做好以下几方面工作。
（1）加强同农业院校、科研机构合作，做好科研成果、技术优势的共享，进一步提高农业的科技含量和农产品的市场竞争力。我们要主动走出去，积极同西北农林科技大学、省市科研机构联系合作，依托已建立的30多个甜瓜、蔬菜示范实验园区和基地，努力解决好农民渴求解决的种子种苗，节水、节肥，种养设施栽培养殖技术，农产品加工保鲜贮藏技术和农业资源综合循环利用技术。积极在阎关瓜果产业带、新兴蔬菜产业带、郭靳路蔬菜产业带、西域高速路果蔬产业带和关中环线107省道经济产业带等6个产业带内，扩大主导品种、主推技术和主体培训实施范围，努力在品种优质化、种养规范化、生产标准化、产品优质化、管理科学化上有新的突破，为发展现代农业提供技术支撑。大力做好产业带中的园区示范建设、新品种的培育和新技术、新品种的引进和推广工作，努力使科研院所的科研成果、技术优势转化为现实生产力，以此不断提升农产品竞争力。
（2）积极开展多层次、多方位的培训指导，努力培育适应现代农业建设的新型农民。建设现代农业必须培育一大批“有文化、懂技术、会经营”适应现代农业生产的新型农民。在培育新型农民上，要按照“政府主导组织，多元主体培训，农民自主选择，市场辐射调节”的办法，以农村劳动力素质培训工程和新型农民科技培训工程为抓手，充分依托农村科技文化大院，农业院校和科研院所等会的各方面力量，充分发挥出农技110、电子农务和远程网络视频教学的“多位一体”的技术服务模式，积极为农民提供生产技术，搭建好市场信息平台。鼓励有一定资金和市场经济头脑，热爱农业的人领办农业合作社，努力使这一组织成为引领农业经济发展的新的运行机制和模式。积极培养农村经纪人队伍，也使更多地农民成为农业作务技术水平强，有农业发展眼光，敢闯经济市场，为农民群众服务意识强的综合素质高的新型农民。
（3）、做好农业的社会化服务体系建设，拓展信息网络覆盖面。进一步加强同科技局、联通公司、移动公司、电信和广电企业合作，在健全巩固和拓展全区现有农业电子农务、农技110和农村30各基层信息服务点等信息网络的同时，进一步外延西宁、武汉、南昌、上海等20个外地市场信息点，扩大农业信网络的覆盖面和联系范围，做到资源共享，互通有无。依托全区19个协会、合作组织，进一步发展和完善我区农产品销售的经纪人队伍，规范和优化我区农产品售销环境，促进农产品的售销，积极解决好农产品的销售难问题。要积极鼓励和引导农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户到区外搞种植，拓展农业新的发展空间，弥补资源的不足，创造新的发展天地，实现区域经济的协调发展。
（4）构建农业产业化经营新机制，提高农业产业化经营水平。按照“扶强企、育新企”的方针，大力扶持发展佰耀、亚宏、晶晶、航城等一批农业龙头企业，建立利益联营机制，提高农业产业化经营水平。按照“民办、民营、民受益”的原则，充分发挥“引导生产、联接市场、塑造品牌、指导服务”农民合作社的作用，提升现有的新兴蔬菜协会、关山甜瓜协会、北屯奶牛协会等协会的服务带动作用，提高农民的组织化程度，实现协会共建，利益共享，风险共担的运营机制。按照“自愿、依法、有偿”的原则，采取反租倒包、土地入股、租赁等形式，引导和规范西禹高速果蔬产业带、107省道产业带等农业用地的有序流转，推进农业适度规模经营，提高农业的规模效益，加快农业现代化建设进程。
（5）加大农村和农业生产环境治理，积极改善生产生活条件。一是要通过新农村建设的村庄绿化工作，配合有关单位部门村庄的绿化美化，利用农村实施沼气能源建设工程，做好畜禽粪便的净化处理，积极推广畜禽健康清洁养殖，有效治理规模畜禽养殖场排泄物和农业面源污染；二是利用综合开发项目，做好农业生产的水渠、生产道路和产田改良；三是要按照绿色生态和质量安全的理念，积极做好我区5.0万亩农产品基地的认证和建设工作，积极实施农药减量控害增效工程，严禁高毒高残留农药的使用，促进清洁生产，减轻环境污染，创造良好的生产环境，建设优美的生活环境，保护和谐的生态环境。
二〇〇七年五月九日
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