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在纪念建党八四周年暨保先教育活动总结表彰大会上的讲话
在纪念建党八四周年暨保先教育活动总结表彰大会上的讲话
同志们：
经过半年来的扎实工作，我们以先进性教育活动的丰硕成果，迎来了中国共产党周年诞辰。今天我们隆重集会，纪念党的生日，总结先进性教育活动，安排下一步党的建设工作。在此，我代表委党组，向受到表彰的先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，表示崇高的敬意和热烈的祝贺！向广大共产党员致以节日的问候！
中国共产党八十四年的光辉历程，是一幅波澜壮阔的历史画卷，是一首催人奋进的长歌史诗。八十四年来，中国共产党在以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代中央领导集体的正确领导下，历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，实现了中国政治、经济、文化的全面发展，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业。进入新世纪，面对国际、国内环境的深刻变化，我们党审时度势，与时俱进，科学判断党在新时期的历史方位和国家未来的发展方向，在党的十六大上创造性地把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，明确提出了抓住本世纪头二十年这个重要的战略机遇期，全面建设小康社会的奋斗目标，勾画了一幅中国共产党领导下的社会主义现代化建设的宏伟蓝图。党的十六届三中全会认真分析世界经济发展趋势、总结了我国改革开放以来经济发展的经验教训，提出全面、协调、可持续的科学发展观，充分体现了以胡锦涛为核心的党中央面对纷繁复杂的国内外政治经济形势，在发展问题上的前瞻性、科学性和创造性。所有这些都雄辩地证明，中国共产党是主宰中国命运的主导力量，党的坚强领导是我们战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的根本保证。今天，我们纪念建党八十四周年，就是要继承和发扬党的光荣传统和优良作风，更好地肩负起时代赋予我们的神圣使命，把各级党组织建设好，把广大共产党员的作用发挥好，大力推进农业和农村经济持续健康发展，努力开创全面建设农村小康社会的新局面！
崇尚先进，始终贯穿于人类发展的历史长河。先进性是党的生命所系、力量所在，更是党安身立命的根本。党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。正是为了永葆党的先进性，新年伊始，一个以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在全党范围内蓬勃地开展起来。我委参加先进性教育活动的共有机关及企事业单位个，基层党支部个。各参学单位结合实际，注重实效，加强领导，精心组织，坚持高标准、严要求，努力做到严格程序不变通，把握政策不走样，广泛参与不漏人，解决问题不放松，较好地完成了先进性教育活动的各项任务，基本实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。
一、先进性教育活动的主要工作和成效
、加强领导，稳步推进先进性教育活动。
农委成立了以党组书记为组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，负责对全委系统先进性教育活动的领导和指导。领导小组下设一个办公室和两个督查组，抽调名同志集中办公，安排了两间固定办公室，委属各单位、各支部也都相应成立了组织和办事机构，确定了名联络员。明确了委党组书记为全委系统保持共产党员先进性教育活动的第一责任人，机关党委书记和基层党支部书记是直接责任人。研究制定并印发了《市农委开展保持共产党先进性教育活动期间几项制度》，用制度规范每一位党员参加先进性教育活动的行为。并优先保障先进性教育活动经费，为先教办安装了一部电话，配备了工作电脑，购置了学习资料、录像光盘、学习笔记本和资料袋等，全委先进性教育活动共投入专项经费万多元。
、认真制定好各阶段方案和措施，精心组织落实。
委党组多次召开会议，专题研究、修订和完善先进性教育活动各阶段的方案和措施，进一步落实市委先进性教育活动的工作部署和具体要求。一是培训骨干，推进先进性教育活动深入开展。每个阶段，委先教办都举办了委机关及直属各单位党总支、党支部书记和联络员培训班，培训骨干，明确工作重点，落实具体部署。二是组织开展规定动作与“自选动作”，提高学习动员阶段的效果。先后邀请市领导汪炳瑜、毕美家、张忠孝和市直工委书记周频、市委党校李孙强李孙强教授给全体党员上党课或进行专题辅导，邀请滁州市凤凰农村电力管理部经理刘延成和市农技推广中心副主任石继权作共产党员先进事迹报告，帮助广大党员加深对理论学习的认识和理解。三是组织开展“四析四查”，认真进行分析评议。采取多种形式，广开言路，征求对农委、委党组及其成员、党员加强和改进工作的意见和建议，组织党员和领导干部认真开展“四析四查”，即“对照剖析，自己找着查；相互分析，同志帮着查；开门评析，社会督促查；重点解析，组织点着查”。通过认真汇总梳理，形成了委党组加强和改进工作的意见和建议及每个党员的评议意见。四是坚持开门整改，讲求整改提高的实效。农委公开了征集到的意见、建议和整改情况，逐条分解进行整改。并采取走出去，上门征求整改意见；请进来，座谈征求整改意见；开门接访，现场解决问题等方式，积极落实整改措施，群众比较满意。五是始终坚持教育活动与职能工作相结合，做到“两促进、两不误”。
、把握重点，扎实开展三个阶段的各项工作。
（）学习动员阶段。重点抓好四个环节：一是广泛宣传发动，保证全委党员参学率达到。二是狠抓学习培训，开展集中封闭学习。从×月×日至日用天时间，用五天时间对机关全体党员进行了“封闭式”集中学习，完成了规定的学习内容，达到“学习培训的时间一般不少于小时”的要求。并精心组织开展了一系列“自选动作”，帮助党员进一步理解和消化学习内容。三是认真开展共产党员先进性具体要求的大讨论，提炼出农委系统党员、党组书记、委党组及成员、委内设机构负责人先进性具体要求和不合格党员的主要表现。四是开展主题实践，构建党员发挥先锋模范作用的平台。市农委认真谋划主题实践活动，下发了滁农办、号文件，提出了“一名党员一面旗，服务三农当先锋”的实践主题，开展了“进农家门，知农家情”、“解民困，暖民心”、创建标准化农业科技示范基地、推广适用新技术等一系列活动。
（）分析评议阶段。重点抓好七个环节的工作：一是采取多种形式，广泛征求意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、召开不同层次座谈会等形式，拓宽渠道，广开言路，征求对农委、委党组及其成员、党员加强和改进工作的意见和建议。二是开展谈心活动，认真组织查摆。党组和各党支部在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展谈心，进一步查找党员和党组织存在的突出问题。三是认真撰写党性分析材料，深刻剖析问题和原因。市农委党员撰写党性分析材料认真对照党章有关规定、对照“三个代表”要求、对照农委共产党员先进性具体要求、对照群众提出的意见、对照党员的实际工作，结合自身实际，从世界观、人生观、价值观等方面查找存在的差距和问题，进行剖析。四是召开专题组织生活会、民主生活会，开展批评与自我批评。×月×日下午，市农委召开了以“加强党风建设，改进工作方式方法，切实提高服务三农工作能力”为主题的××××年度党员领导干部专题民主生活会。每位党组成员都围绕主题，自我剖析，认真开展了批评与自我批评。汪炳瑜副书记指出，大家的党性剖析很深刻，自我认识很到位，查找的原因都很准确，整改的措施也都很有针对性。宋振铎组长评价，市农委先教活动“边议边改和两促进、两不误”很有特色，会前准备工作做得充分，会中认真开展批评和自我批评，相互批评的意见很中肯，很有针对性，团结向上的气氛比较浓。五是客观开展评议，提出评议意见。六是及时反馈评议意见。七是通报评议情况。分析评议阶段的工作基本完成后，各党支部按照要求，适时对这一阶段的工作进行“回头看”，及时发现和解决问题，缺什么、补什么。
（）整改提高阶段。重点抓好三个环节：一是认真制定好整改方案和措施。农委党组及时将《市农委在保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和建议的整改方案（征求意见稿）》和《对征集到的加强和改进工作的条意见的整改任务安排》印发给委属各机构和企事业单位，征求意见和建议。二是实行领导分工负责制，逐条落实整改。农委党组多次召开党组会，对征求到的加强和改进工作的条意见，采取领导分工负责制，逐条进行分解，明确整改责任和整改时间。三是及时公布整改情况，接受群众监督。×月×日上午，市农委党组在委渔业局会议室召开委属各支部书记、各单位群众代表座谈会。会议通报了《市农委党组对征集到的加强和改进工作的意见及整改情况》，及时将整改情况与群众见面。
通过先进性教育活动，初步取得以下主要成效：
一是认真整改了意见，做到了件件有着落、事事有回音。市农委对条意见的整改情况进行了认真梳理，已经整改到位条意见，限期进行整改的有条意见；受客观条件限制一时难以解决的有条意见，正在积极采取措施，逐步进行解决；情况复杂、涉及面大，单靠农委一个部门难以解决的有条意见。对限制整改的客观条件，耐心地向群众说明情况，解释清楚，认真听取群众的意见。
二是成立了机关党委会，加强了基层党组织建设。×月×日，召开农委直属机关第一次党员代表大会，选举产生机关党委第一届委员会。下一步，委党组将按照干部任用条例规定，选好配齐直属单位的党政班子，建立健全基层党组织，制定基层组织换届选举方案，及时对党支部进行换届，保持基层党建工作正常有序开展。
三是理清了工作思路，努力提高服务三农的能力和水平。市农委在保持共产党员先进性教育活动中，进一步转变工作方式方法，坚持以种植业为基础、养殖业为出路，以抓示范引导为手段，按照“四个一”（一个行业、一个基地、一个协会、一个龙头企业）的模式，把建设个农业产业化示范基地、个“三新”农业示范基地、推广项农业适用新技术、组建个专业协会作为工作重点，努力促进农业持续增效和农民持续增收。
四是招商引资和争取项目取得了新进展。市农委始终把招商引资作为全委工作的重中之重，抽调专人，成立招商办，分解落实招商任务，实行“一岗双责”和“”任务保证金制度，出台了奖惩办法，把招商任务完成情况与保证金、年终奖励挂起钩来。目前，已签约项目个、协议资金万元，实际到位万元、占任务的。并与南京市有关部门签订了农业合作框架协议，与潍坊市联合举办了潍坊·滁州农业项目推介会。已申报中央投资农业项目个，申请中央投资多万元；编报省农业项目个，申报项目资金万元。
五是健全和完善了各项制度，进一步规范机关管理。从健全和完善规章制度入手，先后出台和下发了《关于执行工作日中午禁酒规定的通知》、《市农委公文处理制度》和《市农委项规章制度》等，进一步规范内务和政务管理。
六是切实转变机关作风，提高工作效率。深入开展“强化效能建设、树立良好形象”活动，实行政务公开，推进决策科学化、民主化，提高机关依法行政的能力和水平。倡导求真务实作风，密切联系群众，深入基层，加强调研，精简会议和文件，诚心诚意地为基层、群众、农民服务，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
七是积极探索，完善和健全保持共产党员先进性的长效机制。健全和完善党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制以及党建工作责任制，进一步发挥党员的先锋模范作用，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。
二、加强和改进党的建设，为农业和农村经济发展提供政治保证
新的农业、农村经济形势和任务，对党的建设提出了一系列新的要求。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，贴紧第一要务，进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，努力提高执政能力和水平。
⒈加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高各级领导班子、领导干部思想政治素质和理论素养，提高学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地同以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省、市委的决策在农委得到迅速有效的贯彻落实，确保国家和省、市的各项政令在农委畅通无阻。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，自觉运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法指导实践，研究新情况，解决新问题，努力做好上级指示与本地实际结合的文章，使我们的各项工作更加体现时代性，把握规律性，富有创造性。
⒉加强领导班子和干部队伍建设。要根据加快农业和农村经济发展的要求，选干部、配班子。把形成共同的理想信念，保持干事创业的精神状态，保持永不自满、永不懈怠的进取精神，作为班子建设的灵魂；把贯彻民主集中制原则，完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，完善决策目标、执行责任、监督考核“三大体系”，作为班子建设的根本保证；把团结一致，干事创业，作为衡量检验领导班子整体政治素质和党性觉悟的重要标志，切实提高领导班子的号召力、凝聚力、战斗力。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，完善公开选拔、竞争上岗、能上能下等制度，形成正确的用人机制和导向。健全干部考察体系，加强对领导班子和领导干部的经常性考察，完善干部奖惩制度。鼓励、支持和保护大胆创新、干事创业的干部，使他们心情舒畅、大胆无忧地开展工作。加强干部教育培训，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，做到想干、会干、干好，干出成效，干出水平。
⒊加强基层组织建设。要健全组织，配强班子。要着手抓好直属各个支部的换届改选工作，并严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党章》的规定精神，选好配强各换届支部的班子。要坚持从严治党，切实加强对党员的监督管理工作。对广大党员、特别是党员领导干部一定要严格要求、严格管理、严格监督，确保广大党员立党为公、勤政为民。重点是进一步健全党内组织生活制度，坚持“三会一课”制度，认真开展民主评议党员活动等。要认真做好党员发展工作。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，从贯彻党的基本路线的要求出发，有领导、有计划地做好发展党员工作，增强党的活力，扩大党的群众基础。要坚持标准，严格按规定的程序办事，不降低标准，不盲目追求数量，不搞突击发展，坚决杜绝发展党员工作上的不正之风，把好入口关，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
⒋加强和改进党的作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，做到成绩面前不骄傲，荣誉面前不自满，不断有新追求、新作为。发扬密切联系群众的作风，完善领导联系点制度，经常到基层，到矛盾多、困难大的地方，调查研究，掌握第一手资料。发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，始终保持共产党人应有的政治本色。发扬求真务实、狠抓落实的作风，把各项工作部署细化、量化，层层分解，逐项落实到部门、落实到人。探索建立便于考核的指标体系和易于操作的考核办法，把抓落实情况作为衡量一个干部特别是领导干部是否合格、称职的重要标准。
⒌加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移地加强党风廉政建设，教育党员干部正确对待权力、正确对待地位、正确对待利益、正确对待人情，树立高尚的精神追求，采取正确的生活态度，严于律己，牢记宗旨，当好公仆。坚持不懈地开展反腐败斗争，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，从源头上预防和解决腐败问题。坚持强化廉洁自律，认真纠正部门和行业不正之风。坚持党要管党和从严治党方针，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，务求实效。
同志们，展望未来，我们深感使命光荣、责任重大。希望各级党组织和广大共产党员以受表彰的单位和同志为榜样，进一步加强和改进党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，努力担负起发展全市农业和农村经济这一义不容辞的历史责任。全体党员要紧密团结起来，解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬改革创新、求真务实、敬业奉献、艰苦奋斗的精神，为促进农业持续增效、农民持续增收和全面实现农村小康社会作出新的贡献！
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