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在县建设局保持共产党员先进性教育活动整改提高工作部署会议上的讲话
在县建设局保持共产党员先进性教育活动整改提高工作部署会议上的讲话
同志们：
按照县委先进性教育活动的总体部署，×县建设局在县委先教活动领导小组的领导下，在县委督导组的指导帮助下，顺利完成了分析评议阶段和各项工作任务，即将转入整改提高阶段。今天，我们在这里召开整改提高阶段工作部署会议，主要任务是总结回顾我局分析主义阶段的工作，安排部署第三阶段的工作。现在，我根据局党委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、我局先进性教育活动分析评议阶段工作成效明显
我局第一批先进性教育活动×月×日正式转入分析评议阶段，局党委和各支部坚持标准，严格按照规定程序，突出七个环节，采取有效措施，扎扎实实开展工作，较好地完成了各项任务，为整改提高打下了良好基础。
（一）广泛征求意见，坦诚交心谈心。为了切实找准存在问题，在党性分析、民主评议阶段，我局把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，局党委采取发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、个别谈心等方式广泛开展征求意见。局党员领导干部及局“先教”办人员深入到局属各单位、部分乡镇、社区征求意见，向县委、县人大、县政府、县政协、市建设局等部门发放征求意见表×份。召开了民主党派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会，在广泛开展谈心活动中，做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。局党委共收集到党政班子和班子成员的有关党的组织建设、制度建设、思想、作风和党员德、能、勤、绩、廉、树立科学发展观、正确政绩观的意见建议条。局“先教”办对征求来的意见和建议进行了认真的梳理、整理归类，并将征求到的意见建议向党员进行反馈。参加第一批保持共产党员先进性教育活动的×个党支部也按照服务的单位和范围广泛征求意见，并把征求来的意见向班子成员和党员反馈。
（二）认真对照检查，深刻自我剖析。局党政班子、各党支部及党员都按照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求、×行业保持共产党员先进性的具体要求、市委提出的“十项能力×”要求和县委对保持共产党员先进性教育的相关要求，按照组织点、群众提和利用各种形式征求来的意见和建议，认真的分析，深入查找自身存在问题的根源及原因，经过分析，查找原因，严格剖析自己，认真撰写党性分析材料。局党委对局党政班子成员和参学的十个党支部书记和单位主要领导的党性分析材料进行了认真严格把关、党支部书记又对每个党员分析材料进行了认真的把关，对分析不深不透的，指导其单位和个人进行认真修改。每个党员在撰写党性分析材料中，分析找准了存在问题的根源及原因后，把重点放在今后的努力方向上，认真改正存在问题，扎实努力工作，用党员的先进性标准严格要求自己，工作中处处体现党员的先进性，在群众中树立好党员的形象，用自己的行动维护党组织在群众中的威望。
（三）、坚持从严要求，生活会质量高。×月×日，局党委在会议室召开了建设局党员领导干部民主生活会。局党政班子成员紧紧围绕“六查六看”要求，积极开展批评与自我批评，真心实意、一针见血，袒露自己的胸襟，查找自身存在问题；对同志的批评、帮助，严肃认真，不红脸、不瞪眼，即帮助同志找准存在问题，又富有人情味，使民主生活会开得生动活泼、严肃，达到预期目的。各参学单位党支部都按照征求来的意见，认真地召开了专题组织生活会。
（四）提出评议意见，通报评议情况。局党委召开了党员领导干部民主生活会和各党支部召开了专题组织生活会后，认真的召开了党委和支委会，根据党员个人自评、组织生活会上互评及群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的平时工作表现，认真地进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员进行评价。在听取党员个人意见后，各党支部形成正式的书面评议意见，向党员个人反馈，提出整改方向。同时，以各种形式通报评议情况。×月×日，局党委在局五楼会议室召开了基层各单位党支部书记、部分职工参加的民主生活会、民主评议党员情况通报会。局党委书记向参会人员通报了民主生活会及机关民主评议党员的评议情况。并要求参加保持共产党员先进性教育活动的单位必须及时将评议情况进行通报。各党支部也按照要求，将评议情况在一定范围内进行了通报。
（五）坚持边议边改，务求取信于民。在分析评议阶段，局党委和各支部认真落实边议边改的要求，始终围绕“加强组织×、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”要求来开展工作，取得了明显效果。一是党的组织建设得到进一步加强。局党委按照与县委签订的《党建工作目标责任书》要求和工作目标任务，结合建设局的实际，认真进行分解，制定完善了×县建设局《党建工作目标责任书》的考核内容，并与各党支部签订《党群工作目标责任书》，党支部又与每个党员签订了党员目标管理责任书》。经过开展大讨论，制定出台了《×县建设局共产党员先进性具体要求》，《×县建设局党政领导班子廉政承诺》，使工作有目标，有考核依据，各项工作有章可循。二是党员素质得到进一步提高。在先教活动中，通过对《党章》及中央、省、市、县委关于开展保持共产党员先进性教育活动等有关文件的学习教育，党员素质得到提高，工作责任心得到加强。五一节长假期间，局机关党员领导干部、城区改造单位的党员都放弃休息时间，坚持巡逻在施工工地，协调解决施工中遇到的困难和问题，工作哪里艰苦，哪里就有共产党员的身影，使城网改造工作有条不紊的顺利进行。三是工作作风明显好转。开展先进性教育以来，局机关和各支部党员工作积极性提高，纪律得到加强，迟到早退现象没有了；上班时间在办公室谈天说地、吹牛，玩游戏的现象杜绝了；下基层指导工作，帮助基层解决实际困难的事例多了。群众反映：“先教”工作确实见到了实效，哪里有困难，哪里就有共产党员的身影，并有实际行动。由于共产党员的自觉性得到提高，有效地带动其他群众的工作。四是为民服务意识进一步增强。我局在深入挂钩扶贫点×乡×村征求意见时，加大对×村的扶贫力度。
在第二阶段教育活动中，我局虽然取得了实实在在的成效，但从高标准、严要求的高度上来讲，与中央和省市县党委的要求还有不足。主要有：党员个人的党性分析材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻；个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；“先教”活动的开展需要增强实效性，更实在地帮助基层解决一些热点、难点问题。这些存在问题都需要在第三阶段的工作切实加以解决。
二、明确要求，突出重点，切实抓好整改提高阶段的各项工作
整改提高阶段，是对教育活动前两个阶段工作的检验，是整个活动的着眼点和落脚点。能否通过整改，让广大群众满意，是检验教育活动成效的重要标志，可以这么讲，先进性教育活动开展得好不好，关键是看整改措施落实了没有，查摆出的突出问题解决了没有，党员队伍的整体素质提高了没有，保持先进性的长效机制建立了没有。因此，各支部要严格按照中央和省市县委的要求，坚持高标准、严要求，坚持边整边改，扎扎实实地做好本阶段的各项工作。
（一）抓好三个环节的工作。整改提高阶段是群众最为关注的一个阶段，要解决一些深层次的问题，任务繁重而艰巨，必须着力抓好三个环节的工作。
一是整改方案要切合实际。按照要求，教育活动的第三阶段，各支部和党员个人要分别制定整改措施。党组织要针对自身存在的问题、党员队伍存在的问题以及群众关心的热点问题制定整改措施；党员个人要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，以及群众提出的意见、建议，制定整改措施。因此，各支部制定的整改方案，针对性一定要强，一定要针对分析评议阶段排查出来的突出问题，制定出切合实际的整改方案。整改方案是解决问题的方案，要有鲜明的可操作性，不能喊口号，自我标榜，要根据解决问题的难易度，确立阶段性目标，力求问题得以解决。领导班子的整改方案，要集体酝酿，博采众长，虚心听取下级和群众的意见、建议。要对整改方案严格把关，整改方案不能一个人说了算，要集体讨论认可；党员个人的整改方案，要由党支部委员会进行审核，党支部要帮助党员个人搞好整改，在肯定成绩的基础上，指出差距和不足，使党员个人明确整改内容和整改方向。
二是要突出整改重点。在分析评议阶段，群众针对存在的问题，提出了很多的意见、建议，对这些意见和建议，要深入分析，认真梳理，科学分类，从中找出能够解决的重点问题，特别要在解决突出问题上下功夫。要把群众急切盼望得到解决的问题作为突破口，集中时间、精力，集中人力、物力，进行整改，不能避重就轻，轻描淡写，更不能蜻蜓点水，做表面文章。要将整改方案细化、量化，落实到人，分清需要整改问题的范围和权限，该由哪一级解决的问题就由哪一级解决，做到有布置、有检查、有落实、有结果。要有解决问题的时效观念，认真分析解决问题的能力和条件，制定需要解决问题一览表，标明整改问题的时间，什么时间解决什么问题，有什么要求，达到什么效果，真正体现整改问题的诚意和责任心。
要广泛征求党员和群众对整改方案的意见、建议，各单位要建立健全整改工作责任制，加强督查，使整改方案真正落在实处，确保先进性教育活动取得实效。
三是要向群众公布整改情况。整改不能闭门造车，要始终坚持走群众路线，“开门”整改。集中整改阶段工作一开始，就要在一定范围内及时公布党组织、领导机关和领导班子的整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，听取群众意见，接受群众监督，吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改过程中的重大事项、重要活动，也要及时向群众公开。在整改结束前，要把整改结果提前向群众公布，接受群众评定，多数群众不满意的，要重新整改。在整改提高阶段，要进行群众满意测评，具体测评时间和内容，局党委将按照县委的要求适时进行。
（二）切实做好“四个结合”，整改提高务求实效。一是与“×先锋”工程相结合，提高党员素质，增强党员本领。各支部要通过加强学习、组织培训、创新学习内容和载体等方式，着力提高党员素质。在整改过程中，要结合“×先锋”工程提出的“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”的“五比五创”主题实践活动，营造创优争先的良好氛围。
二是与作风×相结合，促进机关作风转变。当前，在一些机关和单位中存在有空谈风、浮躁风、吃喝风、攀比风、粗暴风“五风”的不良风气，从分析评议阶段征求到的意见、建议中可以看出，群众对机关作风意见很大。要结合“社会评议机关作风”活动，把狠刹“五风”作为整改提高阶段的重要内容，以党风促政风带民风，使先进性教育活动真正体现“立党为公、执政为民”的本质。
三是与制度建设相结合，探索保持党员先进性长效机制。保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题。各支部要结合工作实际，通过开展先进性教育活动，坚持边实践、边总结，边完善、边提高，建立和完善在县场经济条件下加强党的建设的各项工作制度，通过“八项探索”，抓好“六项制度”，建立健全保持共产党员先进性长效机制。
要探索建立党员意识养成机制，进一步激发党员身份的荣誉感、党员事业上的成就感、党员组织上的归宿感，最大限度地调动党员的积极性和主动性。要探索建立健全党员权利的保障机制，切实保障党员权利的充分享受，增强党员的政治责任感。要探索建立健全党员能力增强机制，提高广大党员适应社会主义县场经济条件下的履职水平和能力。要探索建立健全党员责任的落实机制，让党员在充分行使党员权利的同时，切实履行党员义务，做到权责统一或无权也有责。要探索建立健全党员行为的约束机制，有效防止党员“坏作为”，使党员永葆先进性。要探索建立健全党员进步激励机制。要探索建立健全党员队伍进出口机制，不断改善党员队伍结构和质量。要探索建立健全困难职工党员帮扶救助机制。
各支部要在“八项探索”的基础上，把“×先锋”工程作为共产党员先进性建设的长效机制来抓。按照“五好”的要求，建立基层党组织始终保持充满生机与活力的长效机制；按照“五带头”的要求，建立党员始终保持先进性的长效机制。实施“×先锋”工程中，省委提出要在县级以上机关推行“六项制度建设”（即：坚持和完善学习制度、科学民主决策制度、领导干部联系制度、推行公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度），我们要把推进“六项制度”作为建立和完善保持共产党员先进性长效机制的重要内容，切实抓紧抓好。
四是与推动城县建设发展相结合。要按照县委、县政府“城市建设”工作思路的要求，把先进性教育活动的实效落实到继续实施“×”战略和城市建设提速发展上来。要围绕今年城建十大工程，把工作做到实处，党员干部起模范带头作用，与时俱进，树立创新意识。要把教育活动的实效落实到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来，落实到真正提高党员和党员领导干部的理想信念、思想素质、工作作风和业务水平上来。
（三）开展“办千件实事暖民心”活动。各支部要在第二阶段开展“万名党员下基层”活动的基础上，在整改提高阶段针对群众提出的意见、建议和实际条件，深入开展“办千件实事暖民心”活动，要结合单位的工作实际，着力解决群众关心的城建热点和难点问题，进一步激发广大党员的使命感、责任感和荣誉感，扩大整改成果，让群众真正感受到先进性教育活动带来的可喜变化。
整改提高阶段的时间原则上为天左右。群众满意度测评工作结束后，各支部要对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验和成效、存在问题进行全面总结，对如何巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要及时报送局党委先进性教育活动办公室。
三、需要强调的几个问题
学习动员、分析评议的根本目的在于整改提高，先进性教育活动的成效，归根到底要体现在整改上，广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，最终也是看整改工作做得怎么样。因此，抓好整改提高阶段各项工作，要牢牢把握学习、实践“三个代表”重要思想这条主线，认真贯彻落实胡锦涛在贵市、山东考察工作时的指示精神，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
（一）精心组织，加强领导。在整改提高阶段，各支部要紧紧围绕提高执政能力这个着眼点，突出抓好第一要务，围绕精品城县建设这个核心，加快城县建设步伐。要注重发挥领导干部的带头作用。各单位党政主要负责人要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，要首先做好；局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，要首先做好。通过带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作扎实开展。各党组织的主要负责人，要认真履行“第一责任人”的职责，做到真抓、真管、真负责。
（二）抓好典型宣传，促进整改提高。总结经验、推广典型，是我党的重要工作方法之一。在整改提高阶段，要继续发挥先进典型的示范引导作用，善于培养和发现典型。典型可以是总体的，也可以是单项的，可以是集体的，也可以是个人的，只要有借鉴作用，有利于促进先进性教育活动开展，就要及时发现、及时总结、及时宣传。要通过报纸、电视、网站等新闻媒体，大张旗鼓地宣传教育活动中好的做法、好的经验，使各级党组织和广大党员学有榜样、赶有目标。
（三）提前做好第二批先进性教育活动的准备工作。第一批先进性教育活动结束后，我局还有下属单位要参加第二批的教育活动，要按照县委的要求，提前做好第二批教育活动的准备工作。要认真进行调查摸底，深入分析第二批参学对象的党组织情况、党员思想状况，摸清流动党员的去向，做好流动党员组织关系接转、教育活动方式等工作。同时，对那些软弱涣散的党组织进行整顿。月底前要形成第二批教育活动的初步方案，待县委做出安排部署，就立即开展先进性教育活动。
同志们，做好整改提高阶段的各项工作，意义十分重大。各支部一定要加强领导，精心组织，周密部署，扎实工作，高标准、高质量地完成整改提高阶段的各项工作任务，确保我局第一批保持共产党员先进性教育活动取得圆满成功。
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