在保持共产党员先进性教育活动电视电话会议上的讲话

在保持共产党员先进性教育活动电视电话会议上的讲话

        在保持共产党员先进性教育活动电视电话会议上的讲话
　　刚才，我们收听收看了中央保持共产党员先进性教育活动动员大会实况。省委书记张高丽同志就贯彻落实中央会议精神提出了明确要求。会议精神非常重要，各级要认真领会，抓好落实。下面，根据市委研究的意见，就我市的教育活动讲四个方面的问题。
　　一、充分认识开展这次教育活动的重大意义，切实增强抓紧抓好的责任感、紧迫感
　　首先，开展保持共产党员先进性教育活动，是深入贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的战略部署。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改党的建设的行动指南。保持和体现党的先进性，关键是用“三个代表”重要思想武装全党。近年来，我们党为加强自身建设在全国范围内开展的“三讲”教育、“三个代表”学教活动，主要是针对党员干部进行的。这次教育活动以全体党员为教育对象，抓住了党的建设的基础；以保持党的先进性为主题，抓住了党的建设的根本，对加强和改进新时期党的建设，必将起到重要的推动作用。
　　其次，开展保持共产党员先进性教育活动，是巩固党的执政地位、提高党的执政水平的重要保证。党的先进性是党的生命线。能不能坚持党的先进性，关系民心向背、事业兴衰，关系党和国家的前途命运。一个政党如果丧失了先进性，就会失去群众的拥护和支持，就会失去执政的基础。党的先时性是通过党员的先进性来体现的，而且是具体的、发展的，在不同历史时期有不同的内涵。革命战争年代，共产党员的先进性主要体现在为了国家和民族的解放舍生忘死、抛头颅洒热血的伟大壮举中；新中国建立初期，共产党员的先进性主要体现在为了国家、集体和人民的利益大公夫私、忘我奉献的模范行动中。当前我们开始了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，必须围绕党的中心任务，把党的先进性放到推动先进生产力和先进文化的发展中来定位，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中来定位。抓好以“三个代表”为主要内容的党员先进性教育，就把握住了时代发展要求，使我们的党始终站在时代前列，在各种风险和挑战中永远立于不败之地。
　　第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是解决党员队伍存在的突出问题，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。中央明确提出，开展这次教育活动关键是对照“三个代表”要求和新时期党员先进性标准，着力解决当前党员队伍中存在的突出问题。活动能不能取得成效，关键看问题解决得怎么样。前段时间，市委向农村、机关事业单位、企业分别派出了三个调查组，广泛听取各方面特别是群众的意见，深入了解党员的思想状况和存在的突出问题。从调查摸底的情况看，全市整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少，经过分析归纳，集中表现在“四个淡化、一个不适应”上。一是理想信念淡化。一部分党员感觉共产主义理想比较渺茫，对建设中国特色社会主义基本涵义理解不透，有的精神空虚、信仰迷失，极个别的还有信奉封建迷信和信仰宗教的现象。二是宗旨观念淡化。有些党员只要个人利益不要集体利益，只要对上负责不要对下负责，只要群众尽义务不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取一已之利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难漠然视之；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的造成了党群干群关系的隔膜。三是纪委观念淡化。有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，只要组织照顾不要组织任务，对党组织的各项决议决定贯彻执行不力，或者搞“为我所用”的实用主义；有的连政党正常的组织生活也不参加，甚至与党组织明顶暗抗；极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事情。四是党员意识淡化。一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同于一般的老百姓，在各方面起不到好的带头作用，有的农村群众就说“党员不党员，差别几毛钱”；有的连普通群众应该履行的义务也做不到，甚至当了群众的“尾巴”；还有一些党员明哲保身当“老好人”，对一些歪风邪气和社会不良现象听这任之甚至随波逐流，事不关已高高挂起，明知不对少说为佳。五是素质能力不适应新形势新任务的要求。一部分党员思想保守、观念陈旧，对一些科学的、积极的新生事物不支持、不鼓励甚至横加指责；还有一部分党员驾驭和运作市场经济的本领不高，自己富不起，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的工作心有余而力不足。造成这些问题的原因，主要是社会经济成分、组织形式、利益分配和从业方式的日趋多样化，导致党员价值取向的多元化。在多样化的价值观面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，一些党员产生思想误区，人生观转向、是非观模糊；部分党员不能正确对待经济轨和社会改革，心理承受能力比较弱，对社会、对党组织产生不满情绪。同时，也存在着一个对党员的教育管理弱化、手段单一老化的问题。

        有的基层党组织长期不开展组织生活，对党员的思想状况、生产生活状态不闻不问；极个别的村几年都不发展新党员。这些问题的存在，严重影响了党的形象，影响了党组织凝聚力、战斗国的发挥，给我们的许多工作造成了困难。因此开展教育活动，对我们具有很强的我对性和现实作用，是一个为发展扫除思想障碍的重要工序，任何认为搞活动影响工作，怕惹麻烦、怕出乱子的思想观点都是片面的、错误的。通过教育活动解决了存在的问题，我们的党员队伍就能换发出新的生机，我们的各级党组织就会更加坚强有力，全市改革发展稳定的大局就会得到巩固和发展。
　　第四，开展保持共产党员先进性教育活动。是推动我市跨越式发展、加快全面建设小康社会的强大动力。我们提出了“到年，全面建成综合实力居于全省前列、群众生活更加殷实、社会事业更快发展、全市人民共享富裕文明的小康社会”的奋斗目标。这个目标体现了“三个代表”的要求，体现了跨越发展的思想，符合我市的实际，也符合全市人民的共同愿望和根本利益。实现这个目标，关键在于全市各级党组织怎么领、怎么带，在于全市各条战线的共产党员怎么干、怎么率。通过开展教育活动，要让全市广大党员成为发展先进生产力的代表，牢牢抓紧第一要务，围绕实现五大经济重点的新突破，竭力尽智、发奋图强，加快我市经济发展；要让广大党员成为先是文化前进方向的代表，带头弘扬新风正气，倡树文明道德风尚，带头维护政治社会稳定，营造积极向上、安定和谐的发展环境；要让广大党员成为人民群众利益的忠实代表，诚心诚意为群众搞好服务、谋利造福。特别是通过党员思想、作风、纪律的改进，密切党群关系，凝聚党心民心。如果全市多名党员都成为高高飘扬的旗帜，就能汇聚起全市百万人民共同奋斗的强大力量，我市全面建设小康社会的进程就能大大加快。
　　第五，开展保持共产党员先进性教育活动，是对我市各级党组织管党能力、创新能力的现实检验。省委明确提出：只能成功，不能失败；只能搞好，不能搞糟；只能抓实在，不能走过场；只能出经验，不能出教训。我们有条件更有责任完成好上级党委交给我们的这项重大政治任务，这也将是一次对我市各级党组织驾驭能力、管党能力、创新能力的综合检验。我们一定要切实增强政治责任感和政治敏锐性，以强烈的政治意识、大局意识，精心组织，周密安排，以抓紧、抓好的实际行动，向小委和泰安市委交一份合格的答卷。
　　二、明确指导思想、方法步骤和工作目标，确保教育活动顺利展开推进
　　根据上级党委的意见和要求，我市开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织全市共产党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，达到提高素质、服务群众、捉进工作的根本目的，为推动我市跨越发展，加快全面建设小康社会注入新的动力，提供坚强的组织保证。
　　我市保持共产党员先时性教育活动从今年月份开始到月中旬基本结束，采取依次展开、压茬进行、务求实效、积极稳妥的办法向前推进。整个教育活动大体分为五个阶段。关于活动的具体方法步骤，会后将下发实施方案，希望大家按照方案认真组织实施。在这里，就每个阶段需要把握的一些重点环节和问题强调一下。
　　⒈调查摸底，制定方案。这个阶段是整个活动的重要组成部分，是搞好教育活动的前提和基础。我们本着适度超前、不等不靠的原则已提前进行了安排部署。市委试点工作领导小组办公室及市直各大系统，都做了大量的工作，全市的调查摸底、班子整顿、制定方案等一系列准备工作已基本完成。下一步，各部门、各单位对这项工作要进行一次“回头看”，看一看问题找得准不准，工作做得实不实，方案是否切实可行，从一开始就要确保整个活动扎实推进。
　　⒉思想发动，学习培训。这是与党员正面接触的第一个阶段，搞得好不好对下面几个阶段将产生直接的影响，特别是能不能调动起党员积极参与的热情，党员的参与率能不能达到的要求，学习教育的形式是不是管用有效，学习的纪律能不能严格执行等等，这些问题都非常关键，要认真地思考、研究，大胆地进行探索。还要营造浓厚的教育氛围，根据不同层次党员采取灵活多样的教育形式，确保入耳入脑入心。
　　⒊党性分析，民主评议。这是整个教育活动的核心，涉及到对照检查、征求群众意见、开展民主评议、召开组织生活会等多个重要环节，操作起来需要细致稳妥，必须把方方面面的情况、把可能出现的问题考虑周全。这个阶段就是亮丑揭短、触动思想、触及灵魂，让党员“冒冒汗”、“红红脸”，党组织要引导、把握好，既不能激化引发矛盾，也不能“隔靴搔痒”。对党员的评价要力求客观公正、全面准确，把定量与定性分析结合好，以定性为主。可以说，党员能不能深刻地自我剖析，能不能把存在的问题找准、找足、这出来，关系到下一步的整个教育活动成功的关键。
　　⒋教育转化，整改提高。这是对前同个阶段工作的检验。问题“找准抓住”了，“解决好”才是目的。老百姓评价这次活动是不是有“真事”，主要睦党员的面貌有没有新变化、看工作有没有新起色，这些都需要整改提高反映出来。因此，这个阶段要始终围绕“解决问题”来展开，使有缺点的党员改正缺点、有错误的党员纠正错误、不合格的党员得到相应的组织鼾，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。
　　⒌建章立制，验收总结。这时对整个教育活动的巩固和提高。对党员的思想教育不可能一劳永逸，必然要随着时代的变化不断地更新教育内容、改进教育方式。如何适应这种变化，建立一套使党员经常受教育的长效机制，是这个阶段需要解决的主要问题。
　　这五个阶段紧密衔接，环环相扣，概括起来就是：学习教育清脑子，对照标准照镜子，整改处置动剪子，建章立制定法子，促进工作变样子。
　　针对我市党员队伍中普遍存在的问题，这次教育活动要突出六个方面的教育内容。一要突出理相信念教育，检查世界观、人生观、价值观正不正，重点解决少数党员对于共产主义理想心存疑虑、对建设中国特色社会主义信心不足的问题；二要突出宗旨观念教育，检查为人民服务的思想牢不牢，重点解决部分党员群众观念淡薄的问题；三要突出组织纪律教育，检查党性观念强不强，重点解决少数党员遵守党纪党规不严、执行组织决议不力的问题；四要突出党员意识教育，检查自我要求严不严，重点解决少数党员先锋模范作用发挥不好的问题；五要突出发展实践教育，检查适应新形势、完成新任务的本领高不高，重点解决部分党员素质能力与时代发展不适应的问题；六要突出市情实际教育，检查本职工作做得好不好，重点解决少数党员特别是领导干部喊得多做得少、作风浮飘的问题。这六项教育内容和解决的六个方面的问题，是就全市而言的，具体到各行各业各单位，要针对自己的实际打准抓住解决好最突出的问题，打准在全市经济社会发展中的位置、所扮演的角色。党政机关重点解决服务意识不强、群众观念淡化、特权思想严重、工作效率不高、大局观念淡薄以及不能严格依法行政、行政不作为、吃拿卡要的问题；事业单位重点解决政治观念淡漠、创新能力不强、业务水平不高、职业道德较差的问题；企业党员重点解决思想观念陈旧、改革创新意识不强、主人翁意识弱化的问题；农村党员重点解决政策法制观念淡薄、爱民为民的思想淡化、与民争利以及市场经济意识差、带头富和带领群众富本领不高的问题；党员领导干部重点解决发展欲望不强、思想境界不高、为政不廉、决策不民主、落实工作不得力以及官僚义认滋长的问题。总之，存在什么问题就有针对性地开展什么内容的教育，什么问题突出就集中解决什么问题。
　　通过开展保持共产党员先进性教育活动，要达到“四个一”的目标。一是培养一支坚定实践“三个代表”、永葆先进性的党员队伍。全市广大共产党员在实际工作和新的发展实践中，全面体现“三个代表”的要求，先锋表率作用更加突出，努力争做“六个模范”，即坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高思想文化素质，做勤奋学习的模范；树立共产主义远大理想，脚踏实地为实现党的基本纲领而奋斗，做坚定走建设中国特色社会主义道路的模范；自觉坚持党的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，做诚心诚益为人民谋利益的模范；始终站在改革开放和现代化建设的前列，努力创造一流业绩，做解放思想、与时俱进、开拓创新的模范；热爱本职工作，敬业爱岗奉献，做脚踏实地、埋头苦干的模范；保持清正廉洁，倡导文明新风，做弘扬社会主义道德风尚的模范。二是建设一支朝气蓬勃、奋发有为的基层党组织领导班子。抓住开展保持共产党员先进性教育活动的重大契面，进一步调整配强基层党组织领导班子，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是完善一套便于操作、长效管用的党员教育管理机制。着远于从长远和根本上解决党员队伍教育管理中的新问题，建立一套衔接配套、管用有效、广泛覆盖的党员教育管理机制，推动党员教育管理的系统化、规范化、制度化。四是开创一个党群一心、思进图强的发展局面。把握时代趋势，突出发展主题，引导全市广大党员牢牢抓紧第一要务，解放思想、更新观念，把教育活动激发的热情和干劲落脚在推进发展、服务发展的具体实践中。通过解决党员队伍存在的突出问题，充分调动一切积极因素，挖掘一切力量源泉，营造党群干群一条心、全市上下一股劲、同心同德搞发展的生动局面。为完成市第十一次党代会提出的任务目标，加快我市全面建设小康社会进程增添巨大力量。
　　三、正确把握教育活动的原则要求，在深入扎实确保质量上下功夫
　　开展保持党员先进性教育活动，涉及的范围广，政策性强，情况复杂。按照省委和泰安市委的要求，我们的教育活动要做到：一要见成效，二要创经验。这要成为检验我们成功与否的标准。做到这两条，必须全面正确地把握好教育活动的原则要求。
　　⒈要坚持“四个贯穿始终”，统揽整个教育活动。一是把“三个代表”重要思想贯穿始终。“三个代表”重要思想是一条主线，新时期共产党员的先进性，最根本的体现和落脚点就是“三个代表”。要在活动中引导广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，特别是要发扬理论联系实际的学风，让每一名党员用“是否代表”、“怎样代表”、“代表的怎样”来对照检查自己，用回答这三个问题的实际行动来检验和衡量教育活动的效果。二是把学习贯穿始终。从加强党员学习入手，每个阶段都要安排一定的集中学习内容，遵循学习——提高——再学习——再提高的思想逻辑，不断地改造自我、完善自我。并利用这次集中教育活动，培养广大党员的学习意误解，使主动学习、经常学习、善于学习成为自觉行动长期坚持下去，努力建设一支学习型的党员队伍。三是把整改贯穿始终。边学边查边改，对党员思想、工作、作风方面存在的突出总是有错必纠，立说立行及时改心要改到位改要改彻底改出积极性、改出新面貌改出群众的拥护和满意。四是把创新贯穿始终。开展这次教育活动，没有现成的路子，也没有可供借鉴的经验，我们必须按照上级党委的总体要求，围绕回答好中央提出的六个问题，开动脑筋，大胆探索，在教育内容、方式方法、制度机制上进行创新实践。通过这次活动，及时总结出一些新观点、新办法、新经验，丰富新时期我市党建工作的思路。
　　⒉要坚持“四个为主”的方针，把握正确的教育方向。开展保持共产党员先进性教育，重在提高广大党员的思想觉悟和政治素质。必须始终坚持正面教育为主，自我教育为主，集中教育为主，思想教育为主，更多地采取正面引导、说理疏导、典型引路、讨论交流的办法，集中学、互相提、大家帮，引导党员自我反思，自我改进，自我提高。对存在突出问题的党员，也要首先做好思想转化工作，使他们通过先进性教育活动改正缺点、跟上队伍，自觉按照党章规定严格要求自己。在抓好教育的同时，要开展积极健康的批评与自我批评，虚心听取群众和党内同志的意见，自觉按照组织的要求改政缺点和错误。对于反复教育无效的不合格党员也要按照程序和标准，给予相应的组织处置。
　　⒊要坚持“四个字”的原则，确保教育活动质量。一要着眼“实”。抓而不实等一地不抓，抓而不实不如不抓。搞形式、走过场群众最反感，上级党组织也不答应。所以全市各级一事实上要牢固树立抓就抓实、搞就搞好的思想，整个教育活动要立足实际、符合实情、方法实用、务求实效，把活动的各个环节抓具体、搞实在，扎扎实实地推向深入。二要讲求“细”。组织工作要周密，实施方案要科学，思想工作要到位，从方方面面做过细的工作，防止和克服工作的粗线条、简单化，力戒一般性的部署和要求。三要突出“严”。各单位可以根据实际科学调整活动步骤，但不能避重就轻、“偷工减料”，必须保证的学习内容、工作程序、重要环节一个也不能少；要充分发动和依靠群众开展监督评议，但决不能搞成群众运动；开展批评与自我批评，要做到讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲实话不讲空话、讲要害不讲枝节，拉下脸来，戳到痛处，但也不能无限上纳上线，更不允许泄私愤、图报复甚至借机整人。在处置不合格党员上，从严把握好政策和标准，积极稳妥、实事求是，既使不合格党员得到应有的处置，又不能搞成人人过关，挫伤广大党员的积极性，保证教育活动沿着正确方向健康有序的开展。四要体现“新”。这次教育活动是在新的历史阶段开展的一次党员教育活动，教育的内容上赋予了新的时代涵义，具有鲜明的时代特征，这就要求我们各级党组织、广大共产党员要把握新形势了解新情况，采用新办法解决新问题。通过教育活动，使全市广大党员充实新的思想、树立新的观念、焕发新的风貌，开创新的工作局面。
　　⒋要坚持“四性”的要求，提高活动的整体效果。一是动员发动要着眼提高自觉性。让广大党员积极主动地参加到活动中来，是整个教育活动成功的前提。要教育引导广大党员深刻认识这次教育活动的重大意义，当作一次纯洁党性、改进自我的良好机会。特别是党员干部要带头学习、带头开展党性分析、带头参加民主评议、带头落实整改措施，在整个教育活动中发挥模范表率作用。二是学习参与要注重扩大广泛性。让全体党员普遍受教育，是活动的基本出发点。各级党组织要采取有力措施，在提高党员参与率上下功夫。尤其是对特殊群体党员，要研究探讨有效的办法，落实好跟踪教育、上门教育等具体措施，实现体员覆盖，一个不少。三是教育整改要着力增强针对性。对党员的思想教育不能“一个方子吃药”，必须因地制宜、分类施教、因人施教，在搞好普遍性教育、解决共性问题的同时，更要注重差异性教育、解决好个性问题。四是标准要求要着重体现时代性。把对党员的先进性要求、衡量党员先进性的标准与党在现阶段的中心任务紧密联系起来，特别是把解放思想、更新观念、提高发展本领作为集中活动和今后开展党员教育的重要内容，把中心意识牢不牢、创新观念强不强、发展本领高不高作为衡量新时期党员先进性的重要标准。使教育活动把握时代趋势，符合时代要求，高扬时代主旋律。
　　⒌要坚持“四个结合”，拓展教育活动层面。克服就活动抓活动的思想，科学延伸活动内容，举一反三，扩大教育活动效果。一是与加强基层组织建设相结合。通过教育活动，注重培养选拨一批优秀人才、后备人才和入党积极分子，优化党组织领导班子和党员队伍结构，增强党组织领导班子和党员队伍的生机和活力，提高基层组织建设水平。二是与解决群众关心的热点难点问题相结合。对群众在活动中提出的意见和建议，特别是事关群众要身利益的热点难点总理，要进行认真的归纳梳理，建立挂帐销号制度，当时能解决的立即解决，一时解决不了的要拿出逐步解决的措施和办法限期解决，给群众一个满意的答复，让群众看到变化，增强对党组织的信心。三是与建章立制相结合。根据活动中发现和暴露出来的问题，积极探索、不断健全保持党员先进性、加强基层组织建设的工作制度，把集中教育的过程变为一个制度建设的过程，使党建工作的各项制度更加规范完善。四是与理清发展思路、做好当前工作相结合。把教育活动与我们正在做的事情、与各单位的工作实际融合起来，特别是着眼于推动发展、服务发展，集中党员群众的智慧和力量，进一步丰富完善本单位的工作思路、发展措施和目标任务，把思想的改进提高落脚和体现在具体的工作中，以开展活动促进工作的全面落实。同时，也要注意克服实用主义和“泛活动化”的倾向，不能单纯地以工作代活动，努力实现工作、活动“两不误、两促进”。
　　四、切实加强组织领导和督促指导，举全市之力抓紧抓好教育活动
　　搞好保持共产党员先进性教育活动，是一项光荣而艰巨、重大而严肃的政治任务。这次教育活动能不能深入扎实、创出路子，关键就在于我们各级党组织的重视程序、工作力度和思想态度。全市各级要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度出发，精心组织，探索创新，确保教育活动圆满成功。
　　要严格落实责任。为了加强对教育活动的组织领导，市委成立了教育活动试点工作领导小组，市纪委，市委办公室、组织部等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责教育活动的日常工作。市直各部门、各单位党组成要相应成立领导小组和办事机构，抓好本单位的教育活动。搞好教育活动是全市的大局，各有关部门、单位都要增强全局意识，服从统一安排，积极参与和支持教育活动。这次教育活动在市委的统一领导下进行，由基层党委具体组织，以党支部为单位开展，各级党组织主要负责人为第一责任人，分工领导同志为直接责任人，一级抓一级，一级对一级负责。
　　要强化督促指导。市级大班子党员领导同志都建立了教育活动联系点，市委在抽调了专门力量组成指导组，会后将立即派驻到市直各大系统，及时了解活动开展情况，进行面对面的帮促指导。市直机关包村工作组在集中教育活动期间，就地作为驻村指导组；各级指导组要切实负起责任，蹲实靠牢，全面掌握情况，严防走过场和形式主义，对弄虚作假、走了过场的，要责成限期补课，并追究责任。教育活动由上一阶段转入下一阶段，各单位要召开全体党员大会由党组织主要负责同志进行总结，对下一阶段工作作出部署，同时向上一级试点工作领导小组办公室写出书面报告。
　　要加大宣传力度。报纸、电视、广播等新闻媒体要大力宣传开展教育活动的目的、意义和有关要求，把握正确的舆论导向，开辟题栏目，拿出重要版面和黄金时段，跟踪宣传活动进展情况，及时总结推广各类先进典型和开展教育活动的经验做法，营造浓厚的舆论氛围。
　　要加强联系沟通。各单位和市委驻系统指导组要与市教育活动领导小组办公室保持经常性联系，及时报告活动的进展情况，请示工作中遇到的问题和解决办法，上报开展活动的经验做法和先进典型。市委教育活动领导小组办公室要搞好整个活动的全面指导、综合协调和强力调度，确保全市教育活动有条不紊的全面展开、扎实推进。
　　同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，是党的建设的基础工程，是事关改革发展稳定全局的一件大事，有着重大的现实意义和深远的战略意义。市委要求，全市各级党组织、广大共产党员，要以高度的政治责任感精心组织好活动，以积极的态度参与到活动中去，努力学习实践“三个代表”，以新的姿态、新的风貌，开创我市全面建设小康社会的新局面。

        有的基层党组织长期不开展组织生活，对党员的思想状况、生产生活状态不闻不问；极个别的村几年都不发展新党员。这些问题的存在，严重影响了党的形象，影响了党组织凝聚力、战斗国的发挥，给我们的许多工作造成了困难。因此开展教育活动，对我们具有很强的我对性和现实作用，是一个为发展扫除思想障碍的重要工序，任何认为搞活动影响工作，怕惹麻烦、怕出乱子的思想观点都是片面的、错误的。通过教育活动解决了存在的问题，我们的党员队伍就能换发出新的生机，我们的各级党组织就会更加坚强有力，全市改革发展稳定的大局就会得到巩固和发展。
　　第四，开展保持共产党员先进性教育活动。是推动我市跨越式发展、加快全面建设小康社会的强大动力。我们提出了“到年，全面建成综合实力居于全省前列、群众生活更加殷实、社会事业更快发展、全市人民共享富裕文明的小康社会”的奋斗目标。这个目标体现了“三个代表”的要求，体现了跨越发展的思想，符合我市的实际，也符合全市人民的共同愿望和根本利益。实现这个目标，关键在于全市各级党组织怎么领、怎么带，在于全市各条战线的共产党员怎么干、怎么率。通过开展教育活动，要让全市广大党员成为发展先进生产力的代表，牢牢抓紧第一要务，围绕实现五大经济重点的新突破，竭力尽智、发奋图强，加快我市经济发展；要让广大党员成为先是文化前进方向的代表，带头弘扬新风正气，倡树文明道德风尚，带头维护政治社会稳定，营造积极向上、安定和谐的发展环境；要让广大党员成为人民群众利益的忠实代表，诚心诚意为群众搞好服务、谋利造福。特别是通过党员思想、作风、纪律的改进，密切党群关系，凝聚党心民心。如果全市多名党员都成为高高飘扬的旗帜，就能汇聚起全市百万人民共同奋斗的强大力量，我市全面建设小康社会的进程就能大大加快。
　　第五，开展保持共产党员先进性教育活动，是对我市各级党组织管党能力、创新能力的现实检验。省委明确提出：只能成功，不能失败；只能搞好，不能搞糟；只能抓实在，不能走过场；只能出经验，不能出教训。我们有条件更有责任完成好上级党委交给我们的这项重大政治任务，这也将是一次对我市各级党组织驾驭能力、管党能力、创新能力的综合检验。我们一定要切实增强政治责任感和政治敏锐性，以强烈的政治意识、大局意识，精心组织，周密安排，以抓紧、抓好的实际行动，向小委和泰安市委交一份合格的答卷。
　　二、明确指导思想、方法步骤和工作目标，确保教育活动顺利展开推进
　　根据上级党委的意见和要求，我市开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织全市共产党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，达到提高素质、服务群众、捉进工作的根本目的，为推动我市跨越发展，加快全面建设小康社会注入新的动力，提供坚强的组织保证。
　　我市保持共产党员先时性教育活动从今年月份开始到月中旬基本结束，采取依次展开、压茬进行、务求实效、积极稳妥的办法向前推进。整个教育活动大体分为五个阶段。关于活动的具体方法步骤，会后将下发实施方案，希望大家按照方案认真组织实施。在这里，就每个阶段需要把握的一些重点环节和问题强调一下。
　　⒈调查摸底，制定方案。这个阶段是整个活动的重要组成部分，是搞好教育活动的前提和基础。我们本着适度超前、不等不靠的原则已提前进行了安排部署。市委试点工作领导小组办公室及市直各大系统，都做了大量的工作，全市的调查摸底、班子整顿、制定方案等一系列准备工作已基本完成。下一步，各部门、各单位对这项工作要进行一次“回头看”，看一看问题找得准不准，工作做得实不实，方案是否切实可行，从一开始就要确保整个活动扎实推进。
　　⒉思想发动，学习培训。这是与党员正面接触的第一个阶段，搞得好不好对下面几个阶段将产生直接的影响，特别是能不能调动起党员积极参与的热情，党员的参与率能不能达到的要求，学习教育的形式是不是管用有效，学习的纪律能不能严格执行等等，这些问题都非常关键，要认真地思考、研究，大胆地进行探索。还要营造浓厚的教育氛围，根据不同层次党员采取灵活多样的教育形式，确保入耳入脑入心。
　　⒊党性分析，民主评议。这是整个教育活动的核心，涉及到对照检查、征求群众意见、开展民主评议、召开组织生活会等多个重要环节，操作起来需要细致稳妥，必须把方方面面的情况、把可能出现的问题考虑周全。这个阶段就是亮丑揭短、触动思想、触及灵魂，让党员“冒冒汗”、“红红脸”，党组织要引导、把握好，既不能激化引发矛盾，也不能“隔靴搔痒”。对党员的评价要力求客观公正、全面准确，把定量与定性分析结合好，以定性为主。可以说，党员能不能深刻地自我剖析，能不能把存在的问题找准、找足、这出来，关系到下一步的整个教育活动成功的关键。
　　⒋教育转化，整改提高。这是对前同个阶段工作的检验。问题“找准抓住”了，“解决好”才是目的。老百姓评价这次活动是不是有“真事”，主要睦党员的面貌有没有新变化、看工作有没有新起色，这些都需要整改提高反映出来。因此，这个阶段要始终围绕“解决问题”来展开，使有缺点的党员改正缺点、有错误的党员纠正错误、不合格的党员得到相应的组织鼾，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。
　　⒌建章立制，验收总结。这时对整个教育活动的巩固和提高。对党员的思想教育不可能一劳永逸，必然要随着时代的变化不断地更新教育内容、改进教育方式。如何适应这种变化，建立一套使党员经常受教育的长效机制，是这个阶段需要解决的主要问题。
　　这五个阶段紧密衔接，环环相扣，概括起来就是：学习教育清脑子，对照标准照镜子，整改处置动剪子，建章立制定法子，促进工作变样子。
　　针对我市党员队伍中普遍存在的问题，这次教育活动要突出六个方面的教育内容。一要突出理相信念教育，检查世界观、人生观、价值观正不正，重点解决少数党员对于共产主义理想心存疑虑、对建设中国特色社会主义信心不足的问题；二要突出宗旨观念教育，检查为人民服务的思想牢不牢，重点解决部分党员群众观念淡薄的问题；三要突出组织纪律教育，检查党性观念强不强，重点解决少数党员遵守党纪党规不严、执行组织决议不力的问题；四要突出党员意识教育，检查自我要求严不严，重点解决少数党员先锋模范作用发挥不好的问题；五要突出发展实践教育，检查适应新形势、完成新任务的本领高不高，重点解决部分党员素质能力与时代发展不适应的问题；六要突出市情实际教育，检查本职工作做得好不好，重点解决少数党员特别是领导干部喊得多做得少、作风浮飘的问题。这六项教育内容和解决的六个方面的问题，是就全市而言的，具体到各行各业各单位，要针对自己的实际打准抓住解决好最突出的问题，打准在全市经济社会发展中的位置、所扮演的角色。党政机关重点解决服务意识不强、群众观念淡化、特权思想严重、工作效率不高、大局观念淡薄以及不能严格依法行政、行政不作为、吃拿卡要的问题；事业单位重点解决政治观念淡漠、创新能力不强、业务水平不高、职业道德较差的问题；企业党员重点解决思想观念陈旧、改革创新意识不强、主人翁意识弱化的问题；农村党员重点解决政策法制观念淡薄、爱民为民的思想淡化、与民争利以及市场经济意识差、带头富和带领群众富本领不高的问题；党员领导干部重点解决发展欲望不强、思想境界不高、为政不廉、决策不民主、落实工作不得力以及官僚义认滋长的问题。总之，存在什么问题就有针对性地开展什么内容的教育，什么问题突出就集中解决什么问题。
　　通过开展保持共产党员先进性教育活动，要达到“四个一”的目标。一是培养一支坚定实践“三个代表”、永葆先进性的党员队伍。全市广大共产党员在实际工作和新的发展实践中，全面体现“三个代表”的要求，先锋表率作用更加突出，努力争做“六个模范”，即坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高思想文化素质，做勤奋学习的模范；树立共产主义远大理想，脚踏实地为实现党的基本纲领而奋斗，做坚定走建设中国特色社会主义道路的模范；自觉坚持党的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，做诚心诚益为人民谋利益的模范；始终站在改革开放和现代化建设的前列，努力创造一流业绩，做解放思想、与时俱进、开拓创新的模范；热爱本职工作，敬业爱岗奉献，做脚踏实地、埋头苦干的模范；保持清正廉洁，倡导文明新风，做弘扬社会主义道德风尚的模范。二是建设一支朝气蓬勃、奋发有为的基层党组织领导班子。抓住开展保持共产党员先进性教育活动的重大契面，进一步调整配强基层党组织领导班子，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是完善一套便于操作、长效管用的党员教育管理机制。着远于从长远和根本上解决党员队伍教育管理中的新问题，建立一套衔接配套、管用有效、广泛覆盖的党员教育管理机制，推动党员教育管理的系统化、规范化、制度化。四是开创一个党群一心、思进图强的发展局面。把握时代趋势，突出发展主题，引导全市广大党员牢牢抓紧第一要务，解放思想、更新观念，把教育活动激发的热情和干劲落脚在推进发展、服务发展的具体实践中。通过解决党员队伍存在的突出问题，充分调动一切积极因素，挖掘一切力量源泉，营造党群干群一条心、全市上下一股劲、同心同德搞发展的生动局面。为完成市第十一次党代会提出的任务目标，加快我市全面建设小康社会进程增添巨大力量。
　　三、正确把握教育活动的原则要求，在深入扎实确保质量上下功夫
　　开展保持党员先进性教育活动，涉及的范围广，政策性强，情况复杂。按照省委和泰安市委的要求，我们的教育活动要做到：一要见成效，二要创经验。这要成为检验我们成功与否的标准。做到这两条，必须全面正确地把握好教育活动的原则要求。
　　⒈要坚持“四个贯穿始终”，统揽整个教育活动。一是把“三个代表”重要思想贯穿始终。“三个代表”重要思想是一条主线，新时期共产党员的先进性，最根本的体现和落脚点就是“三个代表”。要在活动中引导广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，特别是要发扬理论联系实际的学风，让每一名党员用“是否代表”、“怎样代表”、“代表的怎样”来对照检查自己，用回答这三个问题的实际行动来检验和衡量教育活动的效果。二是把学习贯穿始终。从加强党员学习入手，每个阶段都要安排一定的集中学习内容，遵循学习——提高——再学习——再提高的思想逻辑，不断地改造自我、完善自我。并利用这次集中教育活动，培养广大党员的学习意误解，使主动学习、经常学习、善于学习成为自觉行动长期坚持下去，努力建设一支学习型的党员队伍。三是把整改贯穿始终。边学边查边改，对党员思想、工作、作风方面存在的突出总是有错必纠，立说立行及时改心要改到位改要改彻底改出积极性、改出新面貌改出群众的拥护和满意。四是把创新贯穿始终。开展这次教育活动，没有现成的路子，也没有可供借鉴的经验，我们必须按照上级党委的总体要求，围绕回答好中央提出的六个问题，开动脑筋，大胆探索，在教育内容、方式方法、制度机制上进行创新实践。通过这次活动，及时总结出一些新观点、新办法、新经验，丰富新时期我市党建工作的思路。
　　⒉要坚持“四个为主”的方针，把握正确的教育方向。开展保持共产党员先进性教育，重在提高广大党员的思想觉悟和政治素质。必须始终坚持正面教育为主，自我教育为主，集中教育为主，思想教育为主，更多地采取正面引导、说理疏导、典型引路、讨论交流的办法，集中学、互相提、大家帮，引导党员自我反思，自我改进，自我提高。对存在突出问题的党员，也要首先做好思想转化工作，使他们通过先进性教育活动改正缺点、跟上队伍，自觉按照党章规定严格要求自己。在抓好教育的同时，要开展积极健康的批评与自我批评，虚心听取群众和党内同志的意见，自觉按照组织的要求改政缺点和错误。对于反复教育无效的不合格党员也要按照程序和标准，给予相应的组织处置。
　　⒊要坚持“四个字”的原则，确保教育活动质量。一要着眼“实”。抓而不实等一地不抓，抓而不实不如不抓。搞形式、走过场群众最反感，上级党组织也不答应。所以全市各级一事实上要牢固树立抓就抓实、搞就搞好的思想，整个教育活动要立足实际、符合实情、方法实用、务求实效，把活动的各个环节抓具体、搞实在，扎扎实实地推向深入。二要讲求“细”。组织工作要周密，实施方案要科学，思想工作要到位，从方方面面做过细的工作，防止和克服工作的粗线条、简单化，力戒一般性的部署和要求。三要突出“严”。各单位可以根据实际科学调整活动步骤，但不能避重就轻、“偷工减料”，必须保证的学习内容、工作程序、重要环节一个也不能少；要充分发动和依靠群众开展监督评议，但决不能搞成群众运动；开展批评与自我批评，要做到讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲实话不讲空话、讲要害不讲枝节，拉下脸来，戳到痛处，但也不能无限上纳上线，更不允许泄私愤、图报复甚至借机整人。在处置不合格党员上，从严把握好政策和标准，积极稳妥、实事求是，既使不合格党员得到应有的处置，又不能搞成人人过关，挫伤广大党员的积极性，保证教育活动沿着正确方向健康有序的开展。四要体现“新”。这次教育活动是在新的历史阶段开展的一次党员教育活动，教育的内容上赋予了新的时代涵义，具有鲜明的时代特征，这就要求我们各级党组织、广大共产党员要把握新形势了解新情况，采用新办法解决新问题。通过教育活动，使全市广大党员充实新的思想、树立新的观念、焕发新的风貌，开创新的工作局面。
　　⒋要坚持“四性”的要求，提高活动的整体效果。一是动员发动要着眼提高自觉性。让广大党员积极主动地参加到活动中来，是整个教育活动成功的前提。要教育引导广大党员深刻认识这次教育活动的重大意义，当作一次纯洁党性、改进自我的良好机会。特别是党员干部要带头学习、带头开展党性分析、带头参加民主评议、带头落实整改措施，在整个教育活动中发挥模范表率作用。二是学习参与要注重扩大广泛性。让全体党员普遍受教育，是活动的基本出发点。各级党组织要采取有力措施，在提高党员参与率上下功夫。尤其是对特殊群体党员，要研究探讨有效的办法，落实好跟踪教育、上门教育等具体措施，实现体员覆盖，一个不少。三是教育整改要着力增强针对性。对党员的思想教育不能“一个方子吃药”，必须因地制宜、分类施教、因人施教，在搞好普遍性教育、解决共性问题的同时，更要注重差异性教育、解决好个性问题。四是标准要求要着重体现时代性。把对党员的先进性要求、衡量党员先进性的标准与党在现阶段的中心任务紧密联系起来，特别是把解放思想、更新观念、提高发展本领作为集中活动和今后开展党员教育的重要内容，把中心意识牢不牢、创新观念强不强、发展本领高不高作为衡量新时期党员先进性的重要标准。使教育活动把握时代趋势，符合时代要求，高扬时代主旋律。
　　⒌要坚持“四个结合”，拓展教育活动层面。克服就活动抓活动的思想，科学延伸活动内容，举一反三，扩大教育活动效果。一是与加强基层组织建设相结合。通过教育活动，注重培养选拨一批优秀人才、后备人才和入党积极分子，优化党组织领导班子和党员队伍结构，增强党组织领导班子和党员队伍的生机和活力，提高基层组织建设水平。二是与解决群众关心的热点难点问题相结合。对群众在活动中提出的意见和建议，特别是事关群众要身利益的热点难点总理，要进行认真的归纳梳理，建立挂帐销号制度，当时能解决的立即解决，一时解决不了的要拿出逐步解决的措施和办法限期解决，给群众一个满意的答复，让群众看到变化，增强对党组织的信心。三是与建章立制相结合。根据活动中发现和暴露出来的问题，积极探索、不断健全保持党员先进性、加强基层组织建设的工作制度，把集中教育的过程变为一个制度建设的过程，使党建工作的各项制度更加规范完善。四是与理清发展思路、做好当前工作相结合。把教育活动与我们正在做的事情、与各单位的工作实际融合起来，特别是着眼于推动发展、服务发展，集中党员群众的智慧和力量，进一步丰富完善本单位的工作思路、发展措施和目标任务，把思想的改进提高落脚和体现在具体的工作中，以开展活动促进工作的全面落实。同时，也要注意克服实用主义和“泛活动化”的倾向，不能单纯地以工作代活动，努力实现工作、活动“两不误、两促进”。
　　四、切实加强组织领导和督促指导，举全市之力抓紧抓好教育活动
　　搞好保持共产党员先进性教育活动，是一项光荣而艰巨、重大而严肃的政治任务。这次教育活动能不能深入扎实、创出路子，关键就在于我们各级党组织的重视程序、工作力度和思想态度。全市各级要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度出发，精心组织，探索创新，确保教育活动圆满成功。
　　要严格落实责任。为了加强对教育活动的组织领导，市委成立了教育活动试点工作领导小组，市纪委，市委办公室、组织部等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责教育活动的日常工作。市直各部门、各单位党组成要相应成立领导小组和办事机构，抓好本单位的教育活动。搞好教育活动是全市的大局，各有关部门、单位都要增强全局意识，服从统一安排，积极参与和支持教育活动。这次教育活动在市委的统一领导下进行，由基层党委具体组织，以党支部为单位开展，各级党组织主要负责人为第一责任人，分工领导同志为直接责任人，一级抓一级，一级对一级负责。
　　要强化督促指导。市级大班子党员领导同志都建立了教育活动联系点，市委在抽调了专门力量组成指导组，会后将立即派驻到市直各大系统，及时了解活动开展情况，进行面对面的帮促指导。市直机关包村工作组在集中教育活动期间，就地作为驻村指导组；各级指导组要切实负起责任，蹲实靠牢，全面掌握情况，严防走过场和形式主义，对弄虚作假、走了过场的，要责成限期补课，并追究责任。教育活动由上一阶段转入下一阶段，各单位要召开全体党员大会由党组织主要负责同志进行总结，对下一阶段工作作出部署，同时向上一级试点工作领导小组办公室写出书面报告。
　　要加大宣传力度。报纸、电视、广播等新闻媒体要大力宣传开展教育活动的目的、意义和有关要求，把握正确的舆论导向，开辟题栏目，拿出重要版面和黄金时段，跟踪宣传活动进展情况，及时总结推广各类先进典型和开展教育活动的经验做法，营造浓厚的舆论氛围。
　　要加强联系沟通。各单位和市委驻系统指导组要与市教育活动领导小组办公室保持经常性联系，及时报告活动的进展情况，请示工作中遇到的问题和解决办法，上报开展活动的经验做法和先进典型。市委教育活动领导小组办公室要搞好整个活动的全面指导、综合协调和强力调度，确保全市教育活动有条不紊的全面展开、扎实推进。
　　同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，是党的建设的基础工程，是事关改革发展稳定全局的一件大事，有着重大的现实意义和深远的战略意义。市委要求，全市各级党组织、广大共产党员，要以高度的政治责任感精心组织好活动，以积极的态度参与到活动中去，努力学习实践“三个代表”，以新的姿态、新的风貌，开创我市全面建设小康社会的新局面。

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