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在纪念建党85周年大会上的讲话
在纪念建党85周年大会上的讲话
汇集全党智慧凝聚全民力量
全面推进镇域经济社会可持续发展
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，主要任务是纪念建党85周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建先进集体和先进个人，激发党员斗志，范文先生，fwsir.com!鼓舞队伍士气，全面推进镇域经济社会更快更好地发展。首先，我代表镇党委，向全镇各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向工作在各条战线上的党务工作者表示崇高的敬意。下面，我讲三个方面的问题：
一、回顾过去，坚定发展信念，增强加快发展的责任感和使命感
我们党成立以来的85年，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴的85年，是带领全国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的85年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的85年。特别是党的十六大以来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高瞻远瞩，统揽全局，提出坚持以人为本，树立和落实科学发展观，部署实施了一系列重大举措，使我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。
近年来，我们积极贯彻省委、市委、县委的决策和部署，牢记党员第一身份，牢记发展第一要务，牢记富民第一责任。团结带领全镇广大干部群众，干事创业，比学赶超，全镇上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业，各项事业蓬勃发展。
一是经济发展势头强劲
1、工业经济：上半年，全镇累计完成工业总产值20亿元，开票销售13亿元，分别占全年计划的62.5、65.7。规模企业完成产值7.9亿元，销售7.1亿元，利税4.9亿元，同比分别增长96、85和190。新增个体私营企业890户，注册资金3.5亿元，分别占全年计划的50.1和50.2。顺利实现了早过半、硬过半、全面过半。2、农业经济：农业紧紧围绕“农民增收”这一中心任务，加快推进新农村建设,农村基础设施、公共事业、基层组织不断出新。特别是今年的夏收情况形势较好，亩产再创历史新高，上半年实现人均纯收入2700元，至目前，夏季税费上缴已完成万元，占任务数的。3、建筑、服务业：建筑业在巩固县内市场的同时，不断拓展外埠市场，先后承建了天津、北京、太原等地区的一批工程项目。完成施工产值6.5亿元，增加值1.3亿元，分别占全年计划的68.7、66.8，同比增长86.8、85.6。完成县外双包面积19万m2，分别占全年计划的86.3、同比增长58.3，施工人数5000多人，占全年指标的79.4、同比增长56.8。服务业围绕富民增收、扩大就业、繁荣市场重点，加快包装一批土地开发项目，在改善城市人居环境的同时，推动了镇财政收入的较快增长。实现服务业增加值3.2亿元，占全年计划的56.8，同比增长62.4。新增个体工商户750家，新增就业近2000人。4、财税收入：财税收入稳步增长。至6月底，全镇实现综合财政收入9640万元，其中，预算内收入5458万元（国税收入3340万元，地税收入1180万元，其他收入938万元），占全年预算的56.1，预算外收入4182万元，占全年预算的40.9。
二是招商引资强势推进
坚持走出去、请进来，举全镇之力主攻招商引资和项目建设，出现了项目增多、投资增大、外资增加的喜人局面。上半年全镇共落实招商引资项目个，其中，万元以上项目个，万元项目个，万元项目个，万元以下项目个，计划总投资亿元，合同利用外资万美元，实际利用外资万美元。上半年，招商引资报县验收确认亿元（不含在手储备的一批项目），提前超额完成了全年亿元的招商引资任务。
三是园区建设步伐加快。
坚持错位互动、两翼齐飞，精心打造南北两个工业园区。目前，安宜工业园建成区已达3000亩，进园落户项目62个，进园项目固定资产投资总额12.30亿元，园区内现有项目全部建成达产后，预计可形成26亿的产销规模，可吸纳就业人员10000多人。为鼓励全民创业、进一步提高土地利用效率，2004年5月份在全县率先开工建设了创业园。创业园一期、二期工程19幢标准化厂房，对外招租供不应求；征地190亩，投资2亿元，建筑面积10万m2的创业园三期工程，正在建设之中，年底可望交付使用。去年，沿河撤并安宜镇后，我们立即对城南工业园进行扩容和升级，总体规划10000亩，近期规划3000亩。目前园区现有企业59家，其中规模企业11家，在建项目19家，即将开工项目5家。今年计划新增企业20家，规模企业4家，预计可实现开票销售3亿元；征地120亩，投资1亿元，建筑面积8万m2创业园正在快速建设之中。
四是社会事业协调发展
全镇各级党组织积极实践“三个代表”
重要思想，努力把城乡居民群众的利益放在第一位，解民忧、纾民困，切实为民办实事、办好事。改水、改厕、修路等八件实事工程顺利进行。北港村、西港村两条通达工程路面建设已全部交付使用，北港、西郊、三里个村的改水工程正在加快进行，全镇多户农民进行了改厕。1044户城市居民、551户农村居民纳入了最低生活保障范围；积极配合劳动部门做好再就业工程，新增就业岗位3000多个，扎实推进计划生育工作，为创建省级计划生育示范县和市级红旗乡镇打下了坚实的基础，高度重视“三城同创”工作，认真开展“四五”普法教育，深入进行“平安安宜”创建活动。正确对待群众重复上访问题，妥善处理群众来信来访，为改革发展创造了稳定的社会环境。
一年来，全镇经济增长不断提速，发展位次进一步提升；招商引资势头强劲，发展后劲进一步增强；园区开发整体推进，发展平台进一步做大；城市工程加快实施，发展空间进一步拓展。这得益于各级党组织、各位党员干部解放思想、创新思维、开拓思路的结果，在此我代表镇党委向你们，特别是向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢。
二、突出重点，坚持科学发展，夯实全面崛起的基础和平台
今年是实施“十一五”规划的开启之年，五年看头年，头年看当前。我们必须牢固树立和落实科学发展观，进一步突出重点，坚持科学发展，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。
一是抢抓机遇，加快工业经济新突破
工业是做强财政，致富百姓的主导产业。面对全球新一轮经济发展周期，针对我镇重大项目、外资项目短腿现象，我们必须抢抓机遇，加快工业突破。要主攻“高大外”招商项目。通过党政主要领导轮流带队招商、办事处驻点招商，现有企业以企引商，快速形成三路并进“抓大抓外”的招商新格局。党政主要领导“抓大抓外”，就是要求从我做起，从党委、政府一班人做起，静下心去，铁下心来，奋力主攻“高大外”项目。驻外办事处“抓大抓外”，就是要求驻外办事处贴身紧逼大集团、大企业，紧盯直扑亿元重大项目和1000万美金外资项目。现有企业“抓大抓外”，就是要求政府进一步出台激励政策，搭建招商平台，让企业走上前台唱戏，特别是让外贸出口企业重锤擂响招商战鼓，再次实现以企引企，以商引商的新突破。加大招商选资力度，提高土地利用强度，推进科学集约发展，确保荷藕节前完成6亿元（其中，亿元项目2个，1000万美金项目1个以上）的招商任务。要完善园区功能配套。瞄准“十一五”百亿园区的目标，坚持南北互动，错位发展，继续加快南北园区基础设施建设，精心打造项目载体。进一步完善安宜工业园基础设施配套，并全面启动安宜工业园区创业园三期工程、三产服务区和职工公寓楼规划建设；同时，全面拉开城南工业园区路、电、水、绿化等基础设施配套，为“高大外”项目引进搭建良好的平台。加速创业园和园中园建设，使1000万以下不愿租赁厂房的企业，按照统一设计规划的原则进入园中园落户。要加快项目建设进度。以每月开工4-5个项目的速度，强力推进项目建设。加快在建项目的建设进度，帮助其早竣工、早投产、早达效。争取在环城经济带中加快崛起，争先进位。要培强壮大规模企业。依托现有54家列统企业，深入开展“学宝胜”活动，鼓励支持企业加大资本、科技投入，确保今年底新增规模企业12个，亿元企业2个，5000万元以上企业5个，1000万元以上企业15个。力争“十一五”末培植过10亿元企业1个，过5亿元企业2个，过1亿元企业10个。要制定出台激励政策。进一步制定企业培大做强的奖励政策，在信贷、税收、土地、用工等发展要素上给予重点扶持。着手成立企业家协会、行业协会，促进企业间交流合作，互利共赢，做大做强。
二是服务大局，推进城市建设新版图
在政治上、思想上必须时刻同党中央保持高度一致，坚决贯彻新一届县委关于加快推进城市化建设的重大决策，这是铁的纪律。在当前和今后一段时间内，作为城关镇，我们必须增强大局意识，密切配合县委、县政府做大做靓50平方公里新城区。要及时完成县交办任务。进一步振奋精神、创新思路，克服疲劳、厌烦情绪。坚决做到思想上绝对顾全大局，行动上绝对雷厉风行，措施上绝对靠实得力，从速从快，抓紧抓实，确保在第一时间内完成县交办的拆迁征地任务。要妥善处理各种矛盾。投入足够的人力、精力和财力，认真耐心地做好群众工作，依法依规补偿农民的损失，合理安置居住区域，帮助联系就业，加强社会保障，保证失地农民有居所、有保障。要善于主动靠前，钝化矛盾，对无理取闹、阻止拆迁的群众要给予坚决打击；对工作不力、畏缩不前，甚至煽风点火的干部要给予党纪、政纪处分。要规范操作镇上市土地项目。强化专线力量，责任到人，分工到人，按照序时进度抓紧抓好拆迁工作，阳光操作，挂牌上市，努力为城市建设再添新的风景线。
三是与时俱进，开拓农村建设新天地
坚持用时代发展的要求和改革的精神提高自己、完善自己，这是我们党坚持与时俱进，始终保持马克思主义政党本色，永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。当前我镇城乡二元经济结构矛盾突出，我们必须采取措施，加快新农村建设步伐。要拓宽农民增收渠道。通过开展定向培训和订单培训，加快农村劳动力转移就业；政府继续设立专项资金，鼓励境外劳动力输出。进一步加大运西有机农业核心区建设，大力发展精品农业、生态农业和特色农业。积极配合县做好粮食物流区建设，引导推行“龙头企业 基地 农户”的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。要加强基础设施建设。科学做好村镇建设总体规划，严格按“三集中”要求，规划建设居住集中区，着力打造一批示范点，以点带面，快速改善农村生产生活条件。继续推进农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到农民集中居住点。加快农村饮水安全工程建设，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水，并进一步加快有线电视、改厕、改厨、改圈等进程。鼓励社会力量参与农村基础设施建设，探索建立长效的管养机制。要积极稳妥地推进农村改革。深化农村土地使用权制度改革。按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，引导成立农民土地合作社经济组织，切实提高土地利用效率。与金融部门加强联系，争取小额贷款支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业中资金不足。深化完善基层组织建设、一事一议、财务管理等体制改革。总之，要通过不懈努力，真正实现新村貌、新产业、新生活、新风尚、新组织的五新新农村。
四是践行宗旨，构建和谐社区新格局
社区是社会的重要细胞，构建和谐社区是我们立党为公、执政为民的使命和责任。我镇现有21个社区，近20万居民，社区建设快与慢、好与差，直接关系到和谐社会建设进程。要围绕民主自治开展工作。加强社区居委会建设，完善组织结构，切实保障基层社区组织的有效运转。开展社区与部队、学校、单位等共建活动，采取联席会等多种形式，定期研究推进社区结对共建，实现资源共享，解决好群众普遍关心的各类问题。要围绕服务群众开展工作。大力培育群众性服务组织和团体，建立以社区为基本单元的新型组织体制，协助做好社区服务、治安、卫生等方面的工作。通过开展形式多样的志愿者活动、慈善捐助活动、社区义工活动，帮助困难群体解决生活中的问题，并为广大群众提供更加便捷的生活服务，真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要围绕稳定大局开展工作。建立健全群众利益表达机制，建立社区分片包户的工作制度，倾听群众的意见要求，构建新的维稳工作网络，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人解决，切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。
五是统筹兼顾抓好其它工作。
要抓好“三城同创”工作。大力实施城镇化与工业化互动战略，以“三城同创”为载体，为大招商、大开放提供坚强保障。要加大整治力度，严格按照创建国家文明城市、省级园林城市和国家生态县的要求，结合社会主义新农村建设，加大硬件投入，多渠道、全方位开展清洁家园、清洁田园、清洁水源活动。要建立长效机制，各单位要依据上级要求，结合本地实际，制定切实可行创建工作长效机制，努力巩固创建成果，确保创建工作取得实效。要抓好建筑业工作。坚持把建筑业作为富民产业、支柱产业，主攻双包、规模工程，再树建筑业强镇形象。要抓好计划生育工作。围绕创建市级红旗乡镇的要求，加大社会抚养费的征收、计划外生育的处理和计划生育长效管理机制的落实，进一步强化孕环情监测和流动人口管理。要抓好财政工作。广辟财源，加大镇有资产清收力度，加快拆迁土地挂牌上市，厉行节约，节俭办事，减少和压缩各类非建设性支出，保障全镇经济社会发展财力。
三、狠抓关键，加强党的建设，提供坚强有力的思想保证和组织保证
一是切实加强党的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要问题，是执政能力建设的根本。我们各级党员干部必须具备和坚守“八荣八耻”荣辱观。要常修为政之德。金杯、银杯不如老百姓的口碑，金奖、银奖不如老百姓的夸奖。领导干部要修好为政之德，必须注重自身学习，学习马列主义的基本原理，学习历史，学习党章，永葆共产党员的先进性。要常思贪欲之害。虽然我们这几年改革发展取得了有目共睹的成绩，干部队伍总体上也是健康稳定的。但在成绩面前，我们仍然要时刻保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，言行一致，把握住自己，努力使自己的欲望跟党、老百姓的要求相一致，跟社会的认同度相一致。要多一些发展的欲望，少一些个人的欲望，常思贪欲之害，切记“手莫伸，伸手必被捉”。要常怀和谐之心。和谐对一个地方至关重要，但也不是无原则的和谐，无原则的团结。和谐要讲党性、讲原则，大家都“八面玲珑”、都做老好人，一个地方怎么能加快发展。各级干部一定要围绕全镇经济社会发展大局，敢于想事做事，敢于“得罪人”。要常念民间之苦。领导干部要立党为公、执政为民。我们一方面要看到全镇经济加快发展、人民生活水平明显提高、百姓收入大幅增加、居住条件日益改善，另一方面也要看到仍然有一部分群众，生活还相当困难。经常到困难老百姓家里看一看、走一走，帮助解决实际困难，体现党和政府的关怀。确保退休、医疗、最低生活保障线快速到位，尤其是最低生活保障线，一定要继续坚持巩固好。要常做务实之事。做官是一时的，做人是一世的，党把我们放到各个位置上，我们就要在各自位置上认真履职，为一方百姓、为一个地方、为社会多做好事、做实事。继续用“从我做起，对我监督、向我看齐”的口号，勉励自已、要求自己，影响和带动全民素质的提高，促进经济社会的发展。范文先生，fwsir.com!
二是切实加强领导班子和干部队伍建设
加强和改进党的建设，提高党的执政能力建设，首要任务是把各级领导班子建设好，锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的干部队伍。要在科学实践中锤炼干部。继续从班子成员、机关中层干部、基层后备干部中抽调“工业型、经济型、复合型”的优秀人才，把他们推向经济建设主战场上去锤炼和提高，让年轻的党员干部、优秀同志在创新、创业、创优的最前沿大显身手。要在工业突破中磨炼干部。把率先崛起作为首要任务，组织开展与周边县、市城关镇“结对”竞赛，坚持“帅对帅，兵对兵”分类指导，从主要领导、机关干部到基层站所实行“分层结对”竞赛，重点在招商引资、项目建设、园区开发、三资农业、财政增收等方面开展竞赛。要在项目服务中锻炼干部。对亿元项目和500万美金以上项目，镇党政主要负责人直接抓在手中，全程跟踪；镇党政班子成员和机关中层干部每人联系一个企业，定期上门服务，定期座谈交流。镇招商办、园区办、企管办党员干部密切分工协作，优化服务流程，提高办事效率。要在压力动力中砺炼干部。靠鲜明的导向用好人。始终坚持“为发展配班子、凭实绩用干部”，大力选拔敢想敢干、埋头苦干、真抓实干的人才。靠完善的考核激励人。突出考核重点，完善考核体系，刚化考核奖惩。靠有力的督查推动人。坚持深入一线。掌握进度，分析原因，及时通报，既要报喜，也要报忧。真正做到让“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲塌塌混日子，吃吃喝喝拿票子”的人没有市场、没有位置。
三是切实加强党的基层组织建设
目前，我镇基层党组织的总体状况是好的，是有战斗力的；但随着新形势、新情况的不断出现，也出现了一些不适应、不协调之处。为此，我们必须进一步增强做好基层党工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，创新思路，巩固提高，不断增长基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要全面加强农村基层组织建设。加强阵地建设，确保村级两委会正常的办公用房和必要的设施装备；加强财政投入，逐年提高村干部待遇，真正做到以待遇留人，情感留人，事业留人；加强队伍建设，加大后备干部的选拔、培养和使用力度，快速形成文化层次高、双带能力强村级干部人才梯队。要大力加强企业党建工作。积极探索新形势下企业党组织参与企业重大关系，充分发挥政治核心作用的有效途径。巩固升华以园区为龙头的党建工作新成果，扩大工业园区非公企业党建工作覆盖面。坚持把党建工作与项目建设结合起来，在联系和服务企业的同时，同步建设企业党组织。对3名党员以下不符合独立组建支部的企业，协调建立联合支部。不断在管理方式、教育形式等方面加以创新，继续完善党员“三联、三先、三议”制度，充分发挥非公企业党员先进模范作用。要不断推进社区党建工作。以强化功能、服务群众为重点，建立和完善以社会党组织为核心的社区组织体系健全社区党建工作协调机制，形成新的工作格局。深入开展“五联五共”活动，切实做到组织工作联创、共担覆盖责任，党员管理联抓、共塑良好形象，教育工作联做、共育文明市民，社会治安联共建平安环境，文体活动联办、共倡文明新风。
四是切实加强党风廉政建设
要健全制度，防患未然。不断建立健全财务管理、行政审批、离任审计、建设工程招投标、集体资产管理等制度，努力做到以严格的纪律制度迅速统一合并后两镇的干部思想、工作方法、管理模式及奖惩体系，让每一个党员干部对照制度自我约束、自我管理，克服以人管人的不足，真正以制度管人、管事、管权，将不良苗头和思想及时消灭在萌芽状态。查办违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败、端正党风的有效手段。要突出重点，严格查处。重点查处党员干部以权谋私、贪污受贿、拆迁征地、非法买卖宅基地、侵占集体和群众利益的案件，以及道德败坏、腐化堕落、赌博等案件。坚持在纪律面前人人平等的原则，依据违纪事实和党纪条规办案，使处理的案件经得起历史的检验。要注重方法，爱憎分明。热情接待来访者，既要认真负责地调查了解，又要注意鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管干事业的积极性；既要保护举报人，又要严肃查处打击报复者和诬告者，做到既不放过一个坏人，又不冤枉一个好人。要加强教育，常抓不懈。一方面，将关口前移，正常开展谈心、警示、八荣八耻等主题教育活动；另一方面，将重心下移，定期组织廉政文化进机关、进社区、进农村，努力打造干事干净、能干事不出事的干部队伍。
同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀。我们一定要坚定信念，热爱事业，始终保持对党的一腔忠诚；要践行宗旨，善待百姓，始终保持关爱群众的一片真情；要秉公执纪，严格自律，始终保持共产党员的一身正气；要勤勉务实，锐意创新，努力创造服务发展的一流业绩。团结带领全镇人民，解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，以新的风貌、新的奋斗、新的创造，推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
重要思想，努力把城乡居民群众的利益放在第一位，解民忧、纾民困，切实为民办实事、办好事。改水、改厕、修路等八件实事工程顺利进行。北港村、西港村两条通达工程路面建设已全部交付使用，北港、西郊、三里个村的改水工程正在加快进行，全镇多户农民进行了改厕。1044户城市居民、551户农村居民纳入了最低生活保障范围；积极配合劳动部门做好再就业工程，新增就业岗位3000多个，扎实推进计划生育工作，为创建省级计划生育示范县和市级红旗乡镇打下了坚实的基础，高度重视“三城同创”工作，认真开展“四五”普法教育，深入进行“平安安宜”创建活动。正确对待群众重复上访问题，妥善处理群众来信来访，为改革发展创造了稳定的社会环境。
一年来，全镇经济增长不断提速，发展位次进一步提升；招商引资势头强劲，发展后劲进一步增强；园区开发整体推进，发展平台进一步做大；城市工程加快实施，发展空间进一步拓展。这得益于各级党组织、各位党员干部解放思想、创新思维、开拓思路的结果，在此我代表镇党委向你们，特别是向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢。
二、突出重点，坚持科学发展，夯实全面崛起的基础和平台
今年是实施“十一五”规划的开启之年，五年看头年，头年看当前。我们必须牢固树立和落实科学发展观，进一步突出重点，坚持科学发展，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。
一是抢抓机遇，加快工业经济新突破
工业是做强财政，致富百姓的主导产业。面对全球新一轮经济发展周期，针对我镇重大项目、外资项目短腿现象，我们必须抢抓机遇，加快工业突破。要主攻“高大外”招商项目。通过党政主要领导轮流带队招商、办事处驻点招商，现有企业以企引商，快速形成三路并进“抓大抓外”的招商新格局。党政主要领导“抓大抓外”，就是要求从我做起，从党委、政府一班人做起，静下心去，铁下心来，奋力主攻“高大外”项目。驻外办事处“抓大抓外”，就是要求驻外办事处贴身紧逼大集团、大企业，紧盯直扑亿元重大项目和1000万美金外资项目。现有企业“抓大抓外”，就是要求政府进一步出台激励政策，搭建招商平台，让企业走上前台唱戏，特别是让外贸出口企业重锤擂响招商战鼓，再次实现以企引企，以商引商的新突破。加大招商选资力度，提高土地利用强度，推进科学集约发展，确保荷藕节前完成6亿元（其中，亿元项目2个，1000万美金项目1个以上）的招商任务。要完善园区功能配套。瞄准“十一五”百亿园区的目标，坚持南北互动，错位发展，继续加快南北园区基础设施建设，精心打造项目载体。进一步完善安宜工业园基础设施配套，并全面启动安宜工业园区创业园三期工程、三产服务区和职工公寓楼规划建设；同时，全面拉开城南工业园区路、电、水、绿化等基础设施配套，为“高大外”项目引进搭建良好的平台。加速创业园和园中园建设，使1000万以下不愿租赁厂房的企业，按照统一设计规划的原则进入园中园落户。要加快项目建设进度。以每月开工4-5个项目的速度，强力推进项目建设。加快在建项目的建设进度，帮助其早竣工、早投产、早达效。争取在环城经济带中加快崛起，争先进位。要培强壮大规模企业。依托现有54家列统企业，深入开展“学宝胜”活动，鼓励支持企业加大资本、科技投入，确保今年底新增规模企业12个，亿元企业2个，5000万元以上企业5个，1000万元以上企业15个。力争“十一五”末培植过10亿元企业1个，过5亿元企业2个，过1亿元企业10个。要制定出台激励政策。进一步制定企业培大做强的奖励政策，在信贷、税收、土地、用工等发展要素上给予重点扶持。着手成立企业家协会、行业协会，促进企业间交流合作，互利共赢，做大做强。
二是服务大局，推进城市建设新版图
在政治上、思想上必须时刻同党中央保持高度一致，坚决贯彻新一届县委关于加快推进城市化建设的重大决策，这是铁的纪律。在当前和今后一段时间内，作为城关镇，我们必须增强大局意识，密切配合县委、县政府做大做靓50平方公里新城区。要及时完成县交办任务。进一步振奋精神、创新思路，克服疲劳、厌烦情绪。坚决做到思想上绝对顾全大局，行动上绝对雷厉风行，措施上绝对靠实得力，从速从快，抓紧抓实，确保在第一时间内完成县交办的拆迁征地任务。要妥善处理各种矛盾。投入足够的人力、精力和财力，认真耐心地做好群众工作，依法依规补偿农民的损失，合理安置居住区域，帮助联系就业，加强社会保障，保证失地农民有居所、有保障。要善于主动靠前，钝化矛盾，对无理取闹、阻止拆迁的群众要给予坚决打击；对工作不力、畏缩不前，甚至煽风点火的干部要给予党纪、政纪处分。要规范操作镇上市土地项目。强化专线力量，责任到人，分工到人，按照序时进度抓紧抓好拆迁工作，阳光操作，挂牌上市，努力为城市建设再添新的风景线。
三是与时俱进，开拓农村建设新天地
坚持用时代发展的要求和改革的精神提高自己、完善自己，这是我们党坚持与时俱进，始终保持马克思主义政党本色，永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。当前我镇城乡二元经济结构矛盾突出，我们必须采取措施，加快新农村建设步伐。要拓宽农民增收渠道。通过开展定向培训和订单培训，加快农村劳动力转移就业；政府继续设立专项资金，鼓励境外劳动力输出。进一步加大运西有机农业核心区建设，大力发展精品农业、生态农业和特色农业。积极配合县做好粮食物流区建设，引导推行“龙头企业 基地 农户”的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。要加强基础设施建设。科学做好村镇建设总体规划，严格按“三集中”要求，规划建设居住集中区，着力打造一批示范点，以点带面，快速改善农村生产生活条件。继续推进农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到农民集中居住点。加快农村饮水安全工程建设，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水，并进一步加快有线电视、改厕、改厨、改圈等进程。鼓励社会力量参与农村基础设施建设，探索建立长效的管养机制。要积极稳妥地推进农村改革。深化农村土地使用权制度改革。按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，引导成立农民土地合作社经济组织，切实提高土地利用效率。与金融部门加强联系，争取小额贷款支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业中资金不足。深化完善基层组织建设、一事一议、财务管理等体制改革。总之，要通过不懈努力，真正实现新村貌、新产业、新生活、新风尚、新组织的五新新农村。
四是践行宗旨，构建和谐社区新格局
社区是社会的重要细胞，构建和谐社区是我们立党为公、执政为民的使命和责任。我镇现有21个社区，近20万居民，社区建设快与慢、好与差，直接关系到和谐社会建设进程。要围绕民主自治开展工作。加强社区居委会建设，完善组织结构，切实保障基层社区组织的有效运转。开展社区与部队、学校、单位等共建活动，采取联席会等多种形式，定期研究推进社区结对共建，实现资源共享，解决好群众普遍关心的各类问题。要围绕服务群众开展工作。大力培育群众性服务组织和团体，建立以社区为基本单元的新型组织体制，协助做好社区服务、治安、卫生等方面的工作。通过开展形式多样的志愿者活动、慈善捐助活动、社区义工活动，帮助困难群体解决生活中的问题，并为广大群众提供更加便捷的生活服务，真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要围绕稳定大局开展工作。建立健全群众利益表达机制，建立社区分片包户的工作制度，倾听群众的意见要求，构建新的维稳工作网络，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人解决，切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。
五是统筹兼顾抓好其它工作。
要抓好“三城同创”工作。大力实施城镇化与工业化互动战略，以“三城同创”为载体，为大招商、大开放提供坚强保障。要加大整治力度，严格按照创建国家文明城市、省级园林城市和国家生态县的要求，结合社会主义新农村建设，加大硬件投入，多渠道、全方位开展清洁家园、清洁田园、清洁水源活动。要建立长效机制，各单位要依据上级要求，结合本地实际，制定切实可行创建工作长效机制，努力巩固创建成果，确保创建工作取得实效。要抓好建筑业工作。坚持把建筑业作为富民产业、支柱产业，主攻双包、规模工程，再树建筑业强镇形象。要抓好计划生育工作。围绕创建市级红旗乡镇的要求，加大社会抚养费的征收、计划外生育的处理和计划生育长效管理机制的落实，进一步强化孕环情监测和流动人口管理。要抓好财政工作。广辟财源，加大镇有资产清收力度，加快拆迁土地挂牌上市，厉行节约，节俭办事，减少和压缩各类非建设性支出，保障全镇经济社会发展财力。
三、狠抓关键，加强党的建设，提供坚强有力的思想保证和组织保证
一是切实加强党的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要问题，是执政能力建设的根本。我们各级党员干部必须具备和坚守“八荣八耻”荣辱观。要常修为政之德。金杯、银杯不如老百姓的口碑，金奖、银奖不如老百姓的夸奖。领导干部要修好为政之德，必须注重自身学习，学习马列主义的基本原理，学习历史，学习党章，永葆共产党员的先进性。要常思贪欲之害。虽然我们这几年改革发展取得了有目共睹的成绩，干部队伍总体上也是健康稳定的。但在成绩面前，我们仍然要时刻保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，言行一致，把握住自己，努力使自己的欲望跟党、老百姓的要求相一致，跟社会的认同度相一致。要多一些发展的欲望，少一些个人的欲望，常思贪欲之害，切记“手莫伸，伸手必被捉”。要常怀和谐之心。和谐对一个地方至关重要，但也不是无原则的和谐，无原则的团结。和谐要讲党性、讲原则，大家都“八面玲珑”、都做老好人，一个地方怎么能加快发展。各级干部一定要围绕全镇经济社会发展大局，敢于想事做事，敢于“得罪人”。要常念民间之苦。领导干部要立党为公、执政为民。我们一方面要看到全镇经济加快发展、人民生活水平明显提高、百姓收入大幅增加、居住条件日益改善，另一方面也要看到仍然有一部分群众，生活还相当困难。经常到困难老百姓家里看一看、走一走，帮助解决实际困难，体现党和政府的关怀。确保退休、医疗、最低生活保障线快速到位，尤其是最低生活保障线，一定要继续坚持巩固好。要常做务实之事。做官是一时的，做人是一世的，党把我们放到各个位置上，我们就要在各自位置上认真履职，为一方百姓、为一个地方、为社会多做好事、做实事。继续用“从我做起，对我监督、向我看齐”的口号，勉励自已、要求自己，影响和带动全民素质的提高，促进经济社会的发展。范文先生，fwsir.com!
二是切实加强领导班子和干部队伍建设
加强和改进党的建设，提高党的执政能力建设，首要任务是把各级领导班子建设好，锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的干部队伍。要在科学实践中锤炼干部。继续从班子成员、机关中层干部、基层后备干部中抽调“工业型、经济型、复合型”的优秀人才，把他们推向经济建设主战场上去锤炼和提高，让年轻的党员干部、优秀同志在创新、创业、创优的最前沿大显身手。要在工业突破中磨炼干部。把率先崛起作为首要任务，组织开展与周边县、市城关镇“结对”竞赛，坚持“帅对帅，兵对兵”分类指导，从主要领导、机关干部到基层站所实行“分层结对”竞赛，重点在招商引资、项目建设、园区开发、三资农业、财政增收等方面开展竞赛。要在项目服务中锻炼干部。对亿元项目和500万美金以上项目，镇党政主要负责人直接抓在手中，全程跟踪；镇党政班子成员和机关中层干部每人联系一个企业，定期上门服务，定期座谈交流。镇招商办、园区办、企管办党员干部密切分工协作，优化服务流程，提高办事效率。要在压力动力中砺炼干部。靠鲜明的导向用好人。始终坚持“为发展配班子、凭实绩用干部”，大力选拔敢想敢干、埋头苦干、真抓实干的人才。靠完善的考核激励人。突出考核重点，完善考核体系，刚化考核奖惩。靠有力的督查推动人。坚持深入一线。掌握进度，分析原因，及时通报，既要报喜，也要报忧。真正做到让“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲塌塌混日子，吃吃喝喝拿票子”的人没有市场、没有位置。
三是切实加强党的基层组织建设
目前，我镇基层党组织的总体状况是好的，是有战斗力的；但随着新形势、新情况的不断出现，也出现了一些不适应、不协调之处。为此，我们必须进一步增强做好基层党工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，创新思路，巩固提高，不断增长基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要全面加强农村基层组织建设。加强阵地建设，确保村级两委会正常的办公用房和必要的设施装备；加强财政投入，逐年提高村干部待遇，真正做到以待遇留人，情感留人，事业留人；加强队伍建设，加大后备干部的选拔、培养和使用力度，快速形成文化层次高、双带能力强村级干部人才梯队。要大力加强企业党建工作。积极探索新形势下企业党组织参与企业重大关系，充分发挥政治核心作用的有效途径。巩固升华以园区为龙头的党建工作新成果，扩大工业园区非公企业党建工作覆盖面。坚持把党建工作与项目建设结合起来，在联系和服务企业的同时，同步建设企业党组织。对3名党员以下不符合独立组建支部的企业，协调建立联合支部。不断在管理方式、教育形式等方面加以创新，继续完善党员“三联、三先、三议”制度，充分发挥非公企业党员先进模范作用。要不断推进社区党建工作。以强化功能、服务群众为重点，建立和完善以社会党组织为核心的社区组织体系健全社区党建工作协调机制，形成新的工作格局。深入开展“五联五共”活动，切实做到组织工作联创、共担覆盖责任，党员管理联抓、共塑良好形象，教育工作联做、共育文明市民，社会治安联共建平安环境，文体活动联办、共倡文明新风。
四是切实加强党风廉政建设
要健全制度，防患未然。不断建立健全财务管理、行政审批、离任审计、建设工程招投标、集体资产管理等制度，努力做到以严格的纪律制度迅速统一合并后两镇的干部思想、工作方法、管理模式及奖惩体系，让每一个党员干部对照制度自我约束、自我管理，克服以人管人的不足，真正以制度管人、管事、管权，将不良苗头和思想及时消灭在萌芽状态。查办违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败、端正党风的有效手段。要突出重点，严格查处。重点查处党员干部以权谋私、贪污受贿、拆迁征地、非法买卖宅基地、侵占集体和群众利益的案件，以及道德败坏、腐化堕落、赌博等案件。坚持在纪律面前人人平等的原则，依据违纪事实和党纪条规办案，使处理的案件经得起历史的检验。要注重方法，爱憎分明。热情接待来访者，既要认真负责地调查了解，又要注意鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管干事业的积极性；既要保护举报人，又要严肃查处打击报复者和诬告者，做到既不放过一个坏人，又不冤枉一个好人。要加强教育，常抓不懈。一方面，将关口前移，正常开展谈心、警示、八荣八耻等主题教育活动；另一方面，将重心下移，定期组织廉政文化进机关、进社区、进农村，努力打造干事干净、能干事不出事的干部队伍。
同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀。我们一定要坚定信念，热爱事业，始终保持对党的一腔忠诚；要践行宗旨，善待百姓，始终保持关爱群众的一片真情；要秉公执纪，严格自律，始终保持共产党员的一身正气；要勤勉务实，锐意创新，努力创造服务发展的一流业绩。团结带领全镇人民，解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，以新的风貌、新的奋斗、新的创造，推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
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