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在贯彻省市组织部长会议精神工作会议上的讲话
在贯彻省市组织部长会议精神
工作会议上的讲话
陈 剑
（2009年3月4日）
2008年组织工作
2008年，面对繁重的工作任务，全县组工干部及有关部门单位的同志，按照年初工作部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和部门工作职责，精心谋划，突出重点，统筹兼顾，整体推进，各项工作均取得新的进展。一是以激发活力为重点，领导班子和干部队伍建设得到新的加强。着眼于增强班子整体功能，围绕全县经济社会发展大局，选优配强科级领导班子，打造了一支能够引领率先发展重任的骨干力量。鼓励干部到基层建功立业，继续实行镇科级干部生活补贴制度，全年共向镇科级干部发放生活补贴33.7万元。先后分两批对38名股级干部进行轮岗交流，其中跨部门交流24名，进一步激发了机关中层干部队伍活力。加大年轻干部、后备干部的培养力度，选派了部分干部赴常熟等地挂职锻炼，选拔125名优秀中青年干部赴村担任驻村指导员，还有针对性地把部分年轻干部放在招商引资、项目帮办、拆迁拆违、信访稳定等难点热点岗位锻炼，进一步提高其处理复杂问题的能力。二是干部教育培训力度持续加大，领导干部队伍整体素质不断提高。按照“分级负责、分类培训、突出重点”的原则，举办主体培训班、业务培训班和专题讲座40余次。成功举办了全县领导干部经济建设暨招商引资培训班，全县副科级以上领导干部、县企业家协会会员和部分项目帮办人员近900人参加了培训。三是扎实推进人才强县工程，为发展提供智力保障的能力进一步增强。制订了《金湖县2008年人才工作任务分解表》，完善了人才工作领导小组工作职责和运行机制，实施了人才集聚工程，全年共为企事业单位引进本科毕业生39名，技术人才2400多名。四是“强基工程”扎实推进，党的覆盖面和影响力不断扩大。围绕市委提出的“一改双强六挂一活动”农村基层党建总体目标，加大产业型党组织设置力度，在全市率先建立了大兴村、淮建村两个村级党委，建立各类产业型党支部238个。进一步推进了以“领导挂点、部门挂扶、干部挂职、企业挂钩、专家挂联和大学生挂培”为主要内容的挂扶工作，村级集体经济得到了进一步发展。深入开展非公企业党建“四同步”活动，全县85家规模以上非公企业，全部单独建立了党组织，应建已建率达100％。五是顺应新形势的要求，党员教育管理工作得到切实加强。认真落实中央保持共产党员先进性长效机制的四个文件的各项措施，深入开展了“亮身份、树形象、促发展”、“进万家门、拜万家年”、“党员义务奉献日”等系列活动，密切了党群、干群关系。组织了支援四川地震灾区交纳特殊党费活动，共收交特殊党费74万余元，名列各县（区）之首。积极做好党员发展工作，党员结构得到了进一步的改善。六是加强组织部门自身建设，组工干部的能力素质进一步提高。采取多种形式加强组工干部思想政治建设，强化组织工作目标考核与管理，完善内部制度建设。推动组织工作调查研究，不断提高组织工作水平。健全、完善部领导“交心日”制度，畅通了组织部门与党员、干部、知识分子交流沟通的渠道。
县委组织部在全县目标考评中荣获“部门先进集体一等奖”、“招商引资奖”、“外资工作奖”，招商引资项目——家和国际家居广场获全县“重点项目建设奖”，强基工程（村部建设、双强型村支书、大学生村官、驻村指导员）获全县“优秀项目奖”，电教专题片《苏北狐王》获全省“第九届党员教育电视片及党建电视栏目观摩评比三等奖”，非公企业党建工作“四同步”获全市创新创优成果奖。
2009年工作思路
2009年全县组织工作将围绕一条主线，应对一大考验，突出两个重点，寻求五方面的突破，着力为全县率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
围绕一条主线——就是紧紧围绕开展深入学习实践科学发展观活动，为全县经济社会又好又快发展提供强大动力。
应对一大考验——就是积极应对全球金融危机给组织工作带来的考验，客观分析当前党的建设和组织工作面临的新形势、新任务、新要求，充分发挥科学理论的引领作用、各级领导干部的骨干作用、各类人才的支撑作用、基层党组织和党员的先进性作用以及组织部门的表率作用，切实提高全县各级党组织和广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，为全县经济社会又好又快发展提供更加有力的组织保证和人才支持，以优异的成绩迎接建国60周年和建县50周年。
突出两个重点——围绕保增长、促发展，突出领导班子建设和基层组织建设两个重点，充分发挥组织工作在经济社会发展大局中的服务和保障作用。
一是以应对严峻挑战、推动科学发展、促进社会和谐为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。
第一、围绕推动科学发展，选优配强领导班子。根据《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，紧扣全县经济社会发展大局，科学分析和合理配备科级领导班子，突出“一把手”的配强、副职干部的配优和急需人才的配备，以不断适应经济社会发展的迫切需要。
第二、加强教育培训，切实提高干部队伍能力素质。紧紧围绕应对金融危机、加快转变经济发展方式等重大战略任务，重点抓好防范金融风险、加强危机处理以及国际经济、财税金融、城乡规划、社会管理等专题知识的教育培训，着力提高各级干部应对严峻挑战、驾驭复杂局面的能力。对单位“一把手”和重点岗位中层正职实行调训制度，通过挂职锻炼、选派到企业跟班学习、到经济发达地区办班培训等多种形式，力争三年内把上述干部轮训一遍。
第三、加强思想政治建设，切实改进工作作风。把思想政治建设放到各级领导班子建设重中之重的位置，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。要用领导干部的工作信心带动企业家的投资信心和群众的消费信心，切实把保增长促发展、保稳定促和谐的各项工作落到实处。
二是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实推进以农村党建为重点的新一轮“强基”工程。
围绕贯彻落实十七届三中全会精神，以优化党组织设置、扩大组织覆盖面为突破口，全面加强基层组织建设。具体实施“产业兴村、能人带村、发展强村、民主治村”四大战略。
第一、产业兴村战略。围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，加大产业型党组织的组建力度和专业党组织的划分力度，通过“党支部+专业合作社”、“党支部+协会”、“党支部＋企业＋基地”等多种形式，优化产业型党组织的运行模式，2009年力争建成40个在全市一流、11个在苏北有影响的产业型党组织。
第二、能人带村战略。实施“四百”工程，充分发挥“能人”的示范带动作用，从今年起用3年时间，充实100名工商私营业主、100名种养殖大户和100名在外务工人员进入村干部队伍，加大村党组织书记调整力度，力争使100名村党组织书记有致富创业项目。
第三、发展强村战略。深入开展部门挂扶、企业挂钩、领导挂点、干部挂职等结对挂钩活动，形成整体合力。全面建设“23456”工程，每镇树立2个综合性示范村、3个“双强”型村党组织书记典型、4个产业型示范党组织典型、5个“凤还巢”典型、6个创业型党员典型，放大典型效应，促进农村经济社会又好又快发展。
第四、民主治村战略。围绕建设和谐新农村这一目标，进一步深化党群议事会制度。在确保党群议事会组织健全、制度完善、程序规范的基础上，重点突出在议事成效上下功夫。
寻求五个方面的突破。
一是以深化干部人事制度改革为重点，在提升选人用人公信度上寻求新的突破。在严格遵守“一法、一纲要、三条例、十一个规范性文件”的基础上，通过健全和完善干部选拔任用“六公开”制度，不断拓展社会各界参与干部选拔任用工作的深度和广度。同时，通过积极推行竞争性干部选拔任用方式，进一步扩大差额推荐、差额考察范围，通过综合运用民主测评、个别谈话、民意调查、实绩考核等多种方法，更加全面客观地评价干部的工作实绩和德才素质。为体现竞争、择优、公开、民主的选人用人方式，拟于今年下半年进行一次科级干部公选活动。
二是以提升服务发展能力为宗旨，在建立党员联系群众、服务群众的长效机制上寻求新的突破。按照资源共享、平台共建的基本思路，全面推进党群服务中心建设，到今年年底，全县90%以上的村建立党群服务中心。同时，全面推广“党群事务代理”制度，由村级党组织统一向本村范围内的企业、弱势群体发放“党群事务代理卡”，及时为其提供优质、高效服务。
三是以优化人才结构为目标，在发挥各类人才在经济社会发展中的支撑作用上寻求新的突破。积极组织全县企、事业单位到高校毕业生招聘会上选聘各类人才，力争引进一批全县经济社会发展急需的紧缺人才。扎实推进“一村一社区一名大学生”工程，在接收省聘高校毕业生到村任职的同时，今年将面向社会自主招录10名大学生充实村级班子，计划到2012年使全县118个行政村都有一名大学生村干部，在全县大学生村干部中开展“建设新农村、创业我先行”等主题实践活动，鼓励大学生村干部利用所学专长投身创业实践。
四是以开展“非公企业党建工作推进年”为抓手，在提高非公企业党建整体水平上寻求新的突破。把2009年作为全县“非公企业党建工作推进年”，主要以“三个一”为抓手。一是规范一种模式。进一步规范和完善非公企业党建“四同步”的工作机制。出台《关于实施非公有制企业党建“四同步”工作机制的意见》，明确相关单位工作职责，进一步健全工作网络。二是开展一次活动。在全球经济危机的形势下，充分发挥企业党组织的政治优势，开展“以党建促和谐”等系列活动，充分调动党员、职工的生产积极性和创造性，促进非公企业增收增效。三是培育一批典型。开展创建“有牌子、有阵地、有制度、有经费、有活动”的“五有”企业党组织活动，选择10家企业进行重点培植，创建先进典型，全面宣传和推广，充分发挥典型示范效应和带动作用。
五是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，在提升组织部门自身建设的水平方面寻求新的突破。围绕“讲党性、重品行、作表率”，深入实施组织部门及组工干部“素质提升工程”、“品牌建设工程”、“阳光操作工程”，持之以恒抓好组织部门自身建设。坚持开展组织工作“创新创优成果”评选活动，通过各项工作的创新、创优、创特色，形成一批全县有影响、全市叫得响、全省有位置的品牌项目，不断提升组织工作服务大局的层次和水平。
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