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贯彻落实科学发展观动员大会讲话
贯彻落实科学发展观动员大会康冠华局长讲话
（录音整理）
同志们：
根据全市开展深入学习科学发展观活动的总体安排部署，我们局党组召开了会议，就如何贯彻好市委深入学习科学发展观活动进行了认真的研究。今天召开全局党员干部职工大会，结合我局实际，我讲五个方面的意见，作为我们全局深入学习科学发展观动员大会的动员讲话。
一、充分认识开展深入学习实践活动的重要意义
在全党开展深入学习科学发展观活动，是党中央认真贯彻落实党的十七大精神在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。刚才晓光局长传达了文科书记的讲话，文科书记在讲话中对深入学习实践活动的深刻意义进行了全面阐述，我们感到意义深远责任重大。我们科技部门要在这次学习实践活动中做表率，真正学习好、实践好，用科学发展观指导科技工作，为新铁岭、大铁岭建设提供强有力的科技支撑。
二、指导思想和主要原则
深入开展好学习科学发展观实践活动，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，一定要突出科学发展这个主题，结合我局实际，结合科技创新年，结合市委提出的四个跨越，找准我们全局工作的重点、科技创新的亮点、科技服务的切入点，在新铁岭、大铁岭建设当中，作出我们科技部门、科技人员的贡献。深入开展学习科学发展观实践活动一定要准确把握坚持解放思想，突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。
三、目标要求和主要任务
深入开展实践活动要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。前阶段，我们按照市委的要求认真开展了党员干部走进千家万户活动。从目前的情况看，我们党员干部认真落实了市委的决策。这次学习实践活动就是把提高思想认识、解决突出问题、新体制机制、促进科学发展做为目标，通过学习实践活动，使科学发展观深深扎根于党员干部头脑之中。真正成为推动社会经济发展的牢固理念。切实加强党性修养，树立宏扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在这次深入学习科学发展观实践活动中，市里提出要以坚持科学发展、实施民生工程、推进新铁岭、大铁岭建设这个实践载体为基础，深入开展“优化发展环境，抢抓发展机遇、加快铁岭发展”主题实践活动。这也是市委贯彻中央、贯彻省委学习实践活动的一个创新。这个主题实践活动一共是八个方面的环境创优。一是创优思想环境；二是创优政策环境；三是创优服务环境；四是创优经济发展硬环境；五是创优社会环境；六是创优生态环境；七是创优执政环境；八是创优体制机制环境。通过创优这八个方面的环境，努力实现保增长、保民生、保稳定，保中央和省重大方针政策的贯彻落实。从而实现党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。我们班子已经开了几次扩大会议，研究市委、市政府的工作重点。一是四个跨越：工业小市向工业大市的跨越；农业大市向农业强市的跨越；第三集团军向第二集团军的跨越；中等城市向大型城市的跨越。二是两个转变：工业集中向产业积聚转变；传统工业向新型工业转变。可以说，在产业积聚上，我们去年已经做了实践，而且今年我们要把橡胶产业园招商引资工作做为突破口。我希望大家，特别是年轻同志要积极参与到这个实践当中来。还有要在专用车基地建设、换热器生产基地的建设、起重机生产基地的建设、阀门生产基地的建设等产业积聚工作上，做好我们科技工作的文章。
四、方法和步骤
结合市委深入学习实践科学发展观实施方案和我局特点，拿出我们自己的实施方案。总体上分为三个阶段，六个环节。
第一阶段：学习调研。在第一阶段要掌握好两个环节。
一是认真学习调研。我们主要学习党的十七大精神、“两会”精神、学习“纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会”精神，还有中央纪委第三次全体会议精神，中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习胡锦涛视察辽宁重要讲话的精神，学习中央、省、市应对当前经济形势一系列重要决策部署，学习毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展，还有《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上领导干部还要通读《深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
我们要创新学习方式，采取个人自学、集中培训、辅导讲座、集体调研、研讨、中心组学习等形式进行学习。
在积极学习的基础上，要紧紧围绕科学发展的这个主题把八个创优环境做为重要内容开展调研。
二是解放思想讨论。对将沈铁工业走廊打造成科技走廊，还有科技创新年等方面展开解放思想大讨论。我们现在科技工作做得如何，今后科技工作还要怎么做，怎么才能跟上市委、市政府的要求，怎么样才能顺应人民百姓对我们科技工作的期望，我们要展开思想解放大讨论。在过去的几年，我们的科技工作有了突飞猛进的发展，得到市委、市政府的认可，得到了老百姓的认同，也得到了全社会的好评。因此，要通过开展这次深入学习实践科学发展观活动，查摆我们的不足，激发我们的工作热情，实现科技工作的新跨越。
第二阶段：分析检查。这个阶段也要抓好两个环节。
一是召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以 “学习实践科学发展观，加快科技创新步伐，为铁岭跨越发展服务”为主题。局党组成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互交谈，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。邀请市委第四指导检查组参加会议，加强指导。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。机关各支部召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
二是形成领导班子分析检查报告。对民主生活会进行报告主要是以科学发展观为指导，要在保持经济平稳发展上形成共识。进一步做到明确科技工作的总体思路、方向和措施，突出检查分析问题，理清科学发展思路，明确改进措施这个重点。我也想请相关的工作同志在这方面多收集素材，为开好领导班子民主生活会做好准备，为写好领导班子分析检查报告做好准备。我们要认真组织群众评议，要走出去，到企业生产一线和相关部门征求科技工作的意见。
第三阶段：整改落实阶段。这个阶段也有两个环节。
一是制定整改落实方案。要以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切合实际的整改落实方案，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
二是集中解决突出的问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案和创优八个方面环境的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要坚持事实求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。
五、加强组织领导
一是建立组织，成立领导小组，我是领导小组组长，是我局的第一责任人。市委要求主要负责人认真履行第一责任人的责任，要主抓动员、抓督促。市委的动员大会已经开完了。我们今天开的也是动员大会，我今天的讲话就是动员讲话。我再强调一下，分管领导要履行直接责任人的责任，切实抓好深入学习实践科学发展观活动的组织、指导、协调工作。其他班子成员结合分工抓好分管单位的学习实践科学发展观活动。李常嘉组长分管这次学习活动。每位党员干部，带头参加学习、参加活动。建立领导成员和党委联系点制度，市里建立了联系点制度，我局由周市长负责联系。这次活动全体党员干部都要参加，非党员干部自愿参加。我们建立工作机构，下设办公室，成员由局办公室主任戴勇、机关党委副书记朱雁祥等人组成，并抽调两名同志加强力量。
二是加强监督检查。为了开展好这次深入学习实践科学发展观活动，市成立了五个检查指导小组，负责我局的检查小组是由机关工委魏书记带领。在这里，我也欢迎以魏书记为组长的检查小组到我局检查、指导工作，促进我们开展好这项活动。我们也要区别情况，加强监督检查，各分管领导要分类指导，抓好各下属事业单位的检查、指导工作。
三是求真务实，探索创新。理论上我们要学习好，跟上省委、市委的精神。然后在实践、创新上下工夫。我希望在这方面形成我局的特点，打出品牌。通过这次机遇把我们科技创新年活动开展得有声有色。
四是强化宣传、营造氛围。这个由局办公室负责。结合科技创新年拿出整体的方案。
今天开这次动员大会，由于本人的能力有限，在短时间内准备得不是特别充分。从现在开始半年的时间内，咱们共同学习、共同领会，到本次活动结束时向市委交一份满意的答卷，谢谢大家。
康冠华
2009年3月26日
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