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在机施分公司二届三次职代会上的讲话
以坚定的信心、务实的作风、创新的工作
推动实现全面提升式的发展
——在机施分公司二届三次职代会上的讲话
彭业波
（2009年3月17日）
各位代表、同志们：
分公司二届三次职工代表大会，经过与会代表和同志们的共同努力，已经圆满地完成了各项议程，即将胜利闭幕。在一天半的会期里，各位代表认真听取、审议了程经理所作的行政工作报告、王科长的财务工作报告以及其它报告，听取了先进单位、先进项目的典型发言，聆听上级领导的重要讲话，隆重表彰了2008年度优秀管理团队、先进集体、先进工作者以及安全生产先进集体、先进工作者。大会主题鲜明、内容丰富，气氛热烈、务实高效，自始至终体现了坚定信心、抢抓机遇、应对挑战的紧迫感和责任感，彰显了我们在新形势下实现分公司全面提升式发展的信心和决心。大会审议通过的报告，特别是程经理的行政工作报告，对去年的工作进行了客观总结，对存在的问题和不足进行了冷静分析，对面临的形势进行了科学分析，对今年的工作进行了周密安排。工作报告目标明确、思路清晰，措施有力，振奋人心，具有前瞻性、务实性和可操作性，受到了职工代表和同志们的一致赞同。在会上，代表们积极参政议政，就如何适应形势，抢抓机遇，加强管理，提升素质，保持发展等进行了热烈讨论，纷纷建言献策，提出了很好的意见和建议，体现了强烈的民主意识和高度的责任感。这充分说明本次会议是一次团结奋进、共谋发展的大会。我相信，只要我们认真贯彻落实工作报告安排布置的各项任务，就一定能够实现今年发展目标和“全面提升年”的各项工作任务。
为了贯彻、落实好这次会议精神，我代表分公司党委讲几点意见。
一、深刻领会本次会议的精神，认清形势，坚定信心，共促发展。
这次会议会期紧凑，中心内容突出，效果十分明显。通过会议，我们对一些重大问题达成了广泛的共识。
（一）改革发展成绩显著。2008年，我们在公司董事会、党委的正确领导下，经过全体员工的共同努力，在改革发展方面取得重大突破，分公司呈现出生产发展、职工增收、品牌提升、文化创新、团结和谐的发展势头，正酝酿着新的提升式的发展跨越。
第一，经营突围。经营领域突破了单一的土建模式，向市政路桥、工业技改、基础工程、设备租赁、水电配套多领域渗透并取得成效；经营地域进一步扩大，陆续展开了柳州、南宁、越南以及区内其它城市的市场布局和市场经营活动；经营思路进一步开阔，自营为主、发展联营合作的思路更加清晰；从经营主体来看，初步形成了单位牵头、项目经理、社会能人多方位参与角逐的局面；从经营成果来看，全年的经营工作和经营成果有了新提高。
第二，生产发展。全年完成的总产值、竣工面积均超额完成公司下达的任务指标，创造了分公司的历史新高，处于公司各单位前列。
第三，效益增长。去年，我们在上缴管理费360万元、缴税2442万元，在承担财务费用400万元、消化以往亏损的基础上，实现了盈利51万元，为分公司今年轻装上阵、实现新的发展创造了条件和基础。
第四，职工增收。人均工资性收入达到25517元，同比增长超过28%，职工收入增长幅度之大、得实惠之多，历史少有。
第五，品牌提升。工程创优获奖取得了历史性的突破，以骋望.骊都为代表的一批工程项目获得国家级、自治区级和市级荣誉称号，充分地体现了我们的管理实力、管理水平，有效地提升了企业的形象和品牌。
第六、管理创新。围绕建设管理型企业、服务型机关、创新创效型项目的目标，分公司在机构调整重组、安全文明标准化建设、工程资金审批使用、项目管理人员绩效考核、信息化建设等方面制定和出台了一系列创新性的措施，对持续提升分公司的管理水平将会起到越来越明显的作用。
第七，文化创新。去年，分公司着力推进构建以人本化为核心、团队化为基础、绩效最优化为目标的企业文化，进一步加强了企业形象的宣传策划、企业文化传播、团队精神培育、企业文化基础设施投入等工作，单位的形象与职工的精神风貌焕然一新，单位的凝聚力、战斗力，员工的责任感、使命感显著提高。
第八，稳定和谐。党政工作贯彻以人为本的工作理念，切实履行国有企业的政治责任和社会责任，坚持依法诚信经营，大力为职工办好事、办实事、解难事，做到了发展依靠职工、发展成果由职工分享，实现了企业与社会、企业与员工、企业与客户之间的良性互动。各级党组织、广大共产党员围绕经营、生产、管理中心任务，在工程施工、安全生产、创优创牌、强化管理、联系群众等各方面发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在各自岗位和工作中体现了先进性。广大员工积极响应分公司加快发展、科学发展的号召，迸发了工作热情和创造激情，主动为企业分忧，与企业同甘苦，体现了强烈的主人翁的精神。通过上下共同努力，我们实现了职工工资、税金、职工福利费用“三个不拖欠”并稳步提高的目标，实现了没有重大合同纠纷、没有重大经济诉讼、没有上访闹事现象、单位稳定和谐的好局面。
以上事实说明，尽管去年我们受到了全球金融危机和建筑市场波动的影响，但通过广大职工的共同努力，我们不仅全面地实现了各项任务目标，而且还把各项工作推上到一个新高度。这是公司董事会、党委正确领导的结果，是分公司领导班子和各科室、各项目部充分发挥了主观能动性，全体员工凝心聚力、奋发图强、苦干实干的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜，进一步坚定信心，发扬成绩，加快发展。
（二）问题和不足客观存在。在分组讨论过程中，代表们认为，过去一年来我们的成绩确实显著，但在成绩面前不能盲目乐观，还要对形势有清晰的判断，还要对存在的问题和不足要有清醒的认识。就经营来看，我们的自主经营能力还不强，拓展市场的力度、应对市场的办法、经营的力度和成果与分公司持续发展的需要还有较大的差距；从管理上看，尽管整体水平有所提升、工程创优取得突破性成果，但管理系统化、标准化、长效化程度还不高，项目发展不均衡，存在两极分化现象，合作项目管理难度依然很大，分公司的赢利能力还不强；从作风和能力上看，有的科室、项目和部分干部职工，学习风气不浓，实干和创新意识不强，满足于维持现状，缺乏创新思维和创新能力，缺乏团结协作的精神，在一定程度上影响到了分公司整体发展，影响到了各项规章制度的贯彻落实，必须大力予以革除。
（三）加快发展、整体提升的目标和信心更加坚定。程经理在工作报告中明确提出今年是分公司的“全面提升年”，并重点对市场开拓、工程管理、推进标准化和信息化建设、开发人力资源、推进企业文化建设等方面提出了有针对性的工作措施。在分组讨论中，“全面提升年”的任务目标和工作安排得到代表们的一致赞成，纷纷认为这是一个符合分公司发展现状和方向的提法，不仅进一步坚定了我们实现全面提升式发展的信心，而且更加明确了实现这一目标的方法和路径。代表们在讨论中还结合本项目、本部门、本岗位的工作实际，就如何落实好“全面提升年”的工作任务发表了许多很好的意见和建议。大家认为，通过近几年知难而上、不断克服困难的实践，特别是过去的一年，多项指标创造了历史最好水平，这是分公司实现全面提升式创造了基础和条件，是我们迎接挑战、乘势而上的信心和力量所在。有了基础和条件，有了信心和方向，只要我们全力以赴抓落实，不断排除前进道路上的困难和障碍，就一定能够实现这一激动人心的发展目标。
二、以坚定的信心、务实的作风、创新的工作推动分公司实现全面提升式的发展
根据大会通过的决议和达成的共识，我们的任务目标已经明确，就是在巩固以往发展成果的同时，进一步加快发展，进而推动分公司实现全面提升式的发展。要保证这些任务目标的全面落实，摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务，就是要以坚定的信心、务实的作风、创新的工作抓好落实这个关键环节，从而推动这些发展目标的实现。
（一）实现全面提升式的发展，必须要有坚定的信心，树立强烈的事业心和责任感。
今年，摆在我们面前的形势和任务，一是要保增长，应对金融危机的挑战，抓住国家扩大内需、实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力加强基础设施建设和民生工程投入的重大机遇，保持分公司经营生产平稳较快发展；二是要强素质，以推行标准化和信息化为切入，全面提升管理水平和企业素质。不论是保增长，还是强素质，归根结底都是要适应新形势，加快发展，在更高的起点上，继续扩大经营生产规模、提升管理水平、提高职工收入、构建和谐环境，从而使分公司在规模上、管理上、职工收入上、文化建设上处于公司各单位的先进水平甚至是领先水平。最近一段时间，我一直在考虑实现这个发展目标的可能性。今天通过和大家的讨论，进一步坚定了我们实现这一目标信心。第一，从外部环境看，尽管当前金融危机还在扩散和蔓延，何时到底，会对建筑业造成多大的影响，目前还不能下判断。但从经济史上应对经济危机的经验来看，几乎每一轮经济危机都会给建筑业带来机遇。通常意义上，政府遏制经济危机，基本上都要通过扩大投资来实现对经济的刺激，扩大投资，就意味着建筑市场交易机会的增多。中国特别是广西，是典型的投资拉动型经济，政府要保增长、保就业，建筑业不可能缺席，所以自治区要把今年定为“项目建设年”，要求建设领域完成2000个亿的投资，温总理在刚结束的“两会”记者招待会上说，国家准备有充足的“弹药”，随时可以出手应对更困难的局面都是一个佐证。从另一方面来看，不管是不是金融危机，我们都要生存、要吃饭、要发展，机遇与挑战在任何时候都是同时存在的，如果抓住了机遇，那么机遇就大于挑战，就能克服困难迎来希望，就会乘势而上，率先发展；如果丧失了机遇，那么挑战就会大于机遇，就会被困难所压倒，没有希望，没有出路，举步唯艰。一个成功的企业，其成功之处不仅在于顺势时能乘势而上，做大做强，更在于逆势时能挺得住、守得住、活下来、走下去。所以，说到底，关键还是在人，重要的是要有坚定的信心。信心比黄金和货币更重要。从内部环境来看，分公司目前正处于上升期，经营机制、市场布局日益完善，特别是在“走出去”方面领先一步、管理水平明显提升、负担包袱明显减少、人才队伍不断壮大，如果我们能把这些积极因素化为现实生产力，那么我们是有可能迎来新一轮的增长周期。第三，市场的形势、企业的竞争、公司的快速发展、各单位你追我赶的形势，也决定了我们必须要有所作为，要有更快的发展。市场经济体制，不仅是“大鱼吃小鱼”的体制，更是“快鱼吃慢鱼”的体制，你不抓住机遇加快发展，别人就会把你淘汰。特别是在经济调整期，你成不了“洗牌手”，那么就很有可能被别人“洗牌”。所以我觉得，在这种形势下，我们每一位干部，每一名代表，每一位员工都要有强烈的危机感和责任感，以高度事业心和使命感来对待我们的工作，不可安于现状，要有一个更高的目标，应当以高度负责的态度去完成分公司交办的任务，不要有意无意地看轻了我们在工作中应承担的任务，将自己很随意的摆在了一个不正确的位置上，缺乏工作的责任感。如果我们都能充分认识到实现全面提升式发展对分公司，包括对我们切身利益的重大意义，都有抓住机遇、应对挑战的信心和决心，都能树立起强烈责任意识、服务意识，做到在其位，谋其政，负其责，那么我们实现这一目标不仅是完全可能的，而且只会更早更快。
（二）实现全面提升式的发展，必须要有务实的作风，要弘扬一抓到底、务求必成的风气。
目标能不能实现，关键在干部，关键在执行力。干部和执行力的关键在于作风。关于作风问题，董事长、党委书记李晓平同志在今年公司职代会上讲了一段分量很重的讲话。李总在讲话中说，我们所取得的每一项成绩，都是真抓实干的结果；所存在的问题，都是抓而不实的后果。当前，在我们的干部队伍当中，普遍存在执行力不高的问题，存在抓落实不够的问题。要求各级领导干部一定要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，进一步增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，既要当指挥员，更要当战斗员，身先士卒，率先垂范，真抓实干，对职责范围内的事敢于负责，敢于碰硬较真，不当甩手掌柜，不回避矛盾，不奉行好人主义，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，真正做到问题在现场发现、情况在现场掌握、难题在现场解决、成效在现场呈现，创造实实在在的工作成绩，以真抓实干的作风，以务求必成的落实能力，确保公司持续稳定发展。李总这番语重心长的讲话，切中当前干部职工队伍的要害，应引起我们深思并大力改进。就当前分公司干部队伍的作风情况来看，我们还要着重解决以下三个方面的问题：
一是要解决工作作风不实的问题。作风不实，在工作中具体表现就是务实性不够，上级安排布置的工作不落实，制度不执行，检查走过场，工作不求上进，停步不前，得过且过，应对了事。少数管理人员注重个人，把个人利益放在首位，不能正视自己在工作中的不足，习惯于推卸责任。今年，我们要加强对各项工作的督导力度，检查评定工作，坚决看工作的态度、执行的力度、落实的效果，不能凭主观印象、凭个人好恶，光听口头汇报，不看实际效果，以高度严肃的纪律性培育干部队伍求真务实的作风。
二是解决因循守旧、创新精神欠缺的问题。因循守旧，缺乏创造性，方法陈旧在一部分人员中还表现得比较普遍，有的同志尽管工作比较勤奋，兢兢业业，但不善于总结，缺乏创造性，工作效率和质量难以提高，这就要求我们要善于在工作中发现问题、解决问题，通过实实在在的努力和创新的方法，创新的思维不断提高工作水平。
三是着力解决机关作风与效能问题。今年，我们提出要建设服务型的机关。但就当前机关的作风与效能来看，离这个要求还有很大的差距。机关作风效能上存在的问题，一是纪律性不强，有些人员比较慵懒散漫；二是协调性，有互相推诿的现象；三是服务意识不强，对上对下服务不到位；四是工作效率不高，缺乏紧迫感。今年，机关要从严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等方面入手，进一步规范办事的程序和要求，严格整饬作风纪律，树立良好的形象的高效协调的作风。
（三）实现全面提升式的发展，必须要有创新精神和创造性的工作。
现在市场形势变化很快，施工技术、管理理念、管理方式的更新也很快，客观上要求我们要创新发展思路、创新管理制度、创新管理手段、创新管理架构，做到以创新引领发展，以创新促进发展。近年来，特别是去年，我们在机构设置、安全文明施工、工程资金使用审批、信息化建设等出台了一些创新性的措施，取得了不错的效果。但总体来看，我们在思维上、管理上、经营上创新力度和程度都还不够，需要我们进一步树立创新的意识，形成创新的思维，找准创新的方向，落实创新的措施，形成创新的环境和氛围。关于创新，一是要创新发展思维，在法律和道德的框架内，凡是有利于做大做强，有利于提高各方面参与市场经营积极性，有利于提高市场竞争力，有利于增产增收的事，我们都要敢于去想、去做、去推动，以思想的极大解放推动企业的大发展。二是创新管理，以推行标准化信息化管理为切入，以建设管理型为企业目标，创新管理理念、优化管理流程，提高施工和管理的技术含量，逐步实现企业的经营市场化、管理体系标准化、管理手段现代化；三是创新党建、思想政治工作以及企业文化，政治工作要进一步建立党工团一体化运行、联动化运作的模式，企业文化坚持以人本化为核心、团队化为基础、绩效最优化为目标，培育核心价值观，建立共同行为规范，逐步形成统一的理念、形象识别系统。四是培育创新环境。大力开展创建学习型组织活动，大力倡导、形成尊重学习、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境和氛围，进一步建立健全鼓励探索、支持创新、奖励成功、允许失败的体制和机制，使员工的聪明才智、创新的激情得以迸发。
（四）实现全面提升式的发展，必须要重视人才培养和使用，为分公司发展储备更多的人才。
人是生产力中最活跃的因素。近年来，分公司之所以能较快较好发展，关键是有一支核心人才队伍。但随着我们发展的步伐加快、管理的要求提高，人才数量和质量的问题对我们实现全面提升式的发展影响越来越大，迫切需要我们以创新的思维，市场化的观念去培养、使用人才。
一是要发掘人才。积极创造条件，通过考核、跟踪、竞聘等途径发掘我们现有队伍中的人才，把他们提拔和使用到更合适更能发挥长处的岗位上，为他们创造一个可以发挥作用的平台，使之有位、有为。
二是要引进人才。本着缺什么补什么的原则，除了招聘引进大中专毕业生之外，可以通过市场化运作的方式招聘社会人才。
三是要培养人才。除了必要的持证上岗的培训外，还要开展全员的培训活动，除了培训职工的技术技能，还要注重职业道德和企业文化培训。
四是要健全机制。人才的选拔使用主要看品德，看业绩，看能力，注重提拔使用那些能干事、有本事、会共事、不出事的干部；人才的引进要看素质、看实用性、看学习能力和可塑性；人才的培训要看效果、看忠诚度，看投入产出。要按市场规律办事，调整完善分配机制。国有企业的一个弊端就是“大锅饭”思想较重，没有很好地分清复杂劳动与简单劳动的关系，没有分清稀缺人才、中高级人才与一般性专业人才、一般性管理人才的关系，搞平均主义，伤害了人才的积极性。随着经营模式的改变以及管理上台阶的要求，我们要落实以人为本的经营责任制，在效率优先，兼顾公平的原则下，体现作业层、管理层和决策层的分配差别问题，按照贡献的大小和所发挥的作用体现收入上的差别，否则难以留住人才，难以发挥人才的作用，也对分公司的长远发展极为不利。
（五）实现全面提升式的发展，必须充分发挥党组织的作用，凝心聚力抓落实,努力构建和谐的发展环境。
抓发展目标和任务的落实，需要组织保证、思想保证、精神动力和环境保证。要紧紧围绕发展主题，进一步加强党的建设、工团组织建设、精神文明建设和思想政治工作，坚持不懈地抓好固本强基，为有效落实今年的改革发展稳定任务，实现全面提升式发展提供可靠保证。
一是要抓好班子、带好队伍，为抓好落实提供组织保证。党组织要以促进加快发展为第一要务，坚持围绕中心、强化核心、凝聚人心的工作思路，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；坚持解放思想，事实求是，与时俱进的思想路线，不断探索领导班子建设，深化以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的创“四好”班子活动；进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，完善监督约束机制；进一步加强职工队伍建设，积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出的环境；切实加强项目党组织建设，深入推进党员先锋岗、“旗帜工程”、“工人先锋号”创建活动，加强党员队伍建设，使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
二是深入开展任务形势教育。今年分公司生产经营任务比过去任何时候都重，必须要依靠我们的干部职工来实现。各科室、各项目、各级组织要通过各种方式把企业的发展方向、发展目标讲清楚，把面对机遇和挑战讲清楚，把确定的任务目标讲清楚，把担负的职责、工作讲清楚，使干部职工既不为暂时的困难而屈服压倒，也不为过去的成绩而满足骄傲；既能认真、冷静、镇定自若地对待发展中遭受的挫折，也能以积极、健康、一往无前的心态勇敢接受挑战。
三是加强精神文明和企业文化建设，为抓好落实提供精神动力和智力支持。要继续提高精神文明建设的创新水平，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程，教育广大职工自觉地把自身利益和企业利益联结在一起，激发职工创造力，是广大职工产生强烈的使命感、荣誉感和责任感。
四是做好改革发展中的政治思想工作，为抓好落实提供环境保证。坚持把思想政治工作与生产经营和改革的实际相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。党组织和工团组织要增强做好稳定工作的主动性和预见性，正确疏导职工思想认识，及时化解各种矛盾。各项目、各部们要认真落实稳定工作责任制，对不稳定因素要准确把握、深入分析，工作要有针对性，对不安全、不稳定的苗头做到早发现、早控制、早解决。工团组织要尊重职工群众的民主管理、民主监督的权利，坚持和完善职代会制度，继续深化厂务公开工作，依法规范劳动合同关系，积极协调劳资关系，继续开展好扶贫济困、送温暖活动，关心困难职工的生活，共同营造稳定和谐的发展环境。
同志们，本次职代会很快就要闭幕了。会议结束后，各部门、各项目要把这次会议精神传达到全体职工，通过传达贯彻，使干部职工充分领会会议的精神，自觉把思想和行动统一到分公司整体工作思路上来，按照程经理工作报告的要求，抓住重点，明确要点，认真制定和落实今年的工作目标和工作措施，真正做到思想观念有新的转变，工作部署有新思路，经营管理有新起色，深化改革有新突破，完成任务有新成绩，为实现分公司全面提升式的发展而共同努力！
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