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治庸问责工作动员会上的讲话
治庸问责工作动员会上的讲话
同志们：
经局党组研究决定，今天召开人社系统治庸问责工作动员会，主要任务是传达贯彻县委、县政府治庸问责工作动员会议精神，安排部署人社系统治庸问责工作和向季光荣同志学习活动。刚才，汪局长组织集中学习了《**县党员干部行为规范》，宣读了局党组《关于向季光荣同志学习的决定》。一会儿，季光荣同志还要做事迹报告，周局长还要做重要讲话，请大家集中精力，认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、统一思想，充分认识开展治庸问责工作的重大意义
1、开展治庸问责工作，是落实"七一"讲话精神的重大举措。在"七一"讲话中警醒我们："精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。"着眼全局，具有很强的指导性和针对性。如何有效应对"四个危险"，巩固党的执政基础，开展治庸问责工作就是重要抓手，也是解决突出问题的重大举措。
2、开展治庸问责工作，是推进人社事业跨越发展的客观需要。"十二五"时期，是全国调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，是**"打造绿色**后花园"、"建设美丽富饶新**"的黄金期。这个时期，县委、县政府比以往任何一个时期都更加注重以人为本，更加注重民生工程，更加注重人才工作。人社系统肩负着劳动就业、民生保障、人事人才等重要职能，所开展的工作涉及面广、政策性强、影响力大，具有"管的宽"、"管的细"、"管的实"三个特点。如果作风不实，执行不力，工作不到位，就会阻碍人社事业发展，影响党委、政府重大战略部署的实施，辜负人民群众对我们工作的殷切期待。
3、开展治庸问责工作，是解决人社干部队伍作风建设问题的必要手段。近年来，我县人社工作在县委、县政府的正确领导下，全体干部职工精诚团结，奋力拼搏，开拓进取，各项事业获得了健康快速发展。但也清醒地看到，干部职工队伍中，各种庸、懒、散、软现象还普遍存在。有的自由散漫，上班迟到早退，工作无精打采，开会缺席迟到，外出不报告不请假；有的作风漂浮，干事"蜻蜓点水",不愿深入实践，研究问题，推动工作；有的缺乏担当，工作讨价还价，遇事怕负责任，遇到困难绕道走，遇到不良现象不抵制不批评；有的能力素质低下，搞不清楚该做什么，不该做什么，胜任不了工作，履行不了岗位职责；有的宗旨意识不牢，存在门难进、脸难看、事难办的现象；有些惠民政策由于协调和宣传力度不够，工作进展较慢，基层和群众有意见。造成了工作上的不平衡，挫伤了干部职工创先争优的积极性，影响了人社部门形象。开展治庸问责工作，是解决这些问题、转变工作作风的有效手段。
二、突出重点，扎实开展治庸问责工作
人社系统开展治庸问责工作，要紧密结合我县人社工作发展实际和干部队伍建设实际，重点做好以下几个方面的工作。
1、从思想认识上治理庸懒散软。一要加强党性党风教育。要组织开展专题学习，重点学习十七届六中全会精神、全县治庸问责工作动员会议精神、《**县党员干部行为规范》、《**县党政机关治庸问责暂行办法》以及季光荣同志先进事迹，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、爱岗敬业和党性党风党纪教育，引导广大干部职工增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二要开展思想作风建设大讨论。以"实施'十二五'规划、建设绿色**后花园、推动**跨越式发展，人社干部怎样做"为主题，开展解放思想大讨论；以"治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治软树正气"为主题，开展作风建设大讨论；以"如何争当创先争优标兵、争创优质服务窗口"、"学习季光荣，我该怎么做"为主题，在全系统开展"四比四看四不让"活动。比学习，看素质，不让工作质量被降级；比服务，看态度，不让服务对象被冷落；比作风，看效率，不让交办任务被积压；比自律，看守纪，不让人社工作被问责。教育引导党员干部主动查找差距、深入剖析原因，增强等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的压力感，进一步转变工作作风、提高工作能力、推进人社工作又好又快发展。三要强化提高能力席位意识。要制定能力席位标准，提高干部职工能力席位意识。负责人事人才工作的同志，要以岗位需要为取向、能力开发为重点，积极探索干部培训锻炼的新模式、新方法，着力提高干部履职尽责、服务群众的能力，使庸者不庸、能者更能。
2、从行为规范上治理庸懒散软。为了规范广大党员干部日常行为，县委、县政府印发了《**县党员干部行为规范（试行）的通知》，刚才我们进行了集中学习，这是个管总的，是高压线，大家必须遵守。我们还要结合自己的实际，制定人社系统的行为规范，还要针对与工作结合最紧密的、干部职工普遍存在的、社会反响最强烈的不良行为，出台规定，明确告诉我们的干部职工该做什么、不该做什么，做到讲规矩、守纪律、有作为。
3、从工作力度上治理庸懒散软。治庸问责工作，重点在于一个"治"字。就是要抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把治庸问责工作覆盖到人社系统每一个层面、每一个单位、每一个岗位、每一个干部职工，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。干部队伍中存在的庸、懒、散、软现象，在有些方面已经成为顽症，一定要既教又诛，下狠心、出实招治理。要采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式，实行全过程治理，形成强大的声势。今天，会上印发了聘任治庸问责监督员的文件，办公室要认真组织监督员开展监督活动，充分发挥监督员的作用。三是问责要严。一定要突出"问题导向"，在处理问题上动真格，真正做到从严监督，从严问责，敢于亮剑，重拳出击。对在检查中发现的问题，情节和影响程度较轻的，要给予通报批评、警示谈话处理；情节和影响程度较重，或被上级通报批评、新闻曝光、县领导直接提出的问题，局党组绝不袒护，支持上级部门查处。受到通报批评、警示谈话的干部职工，当年不得评优评先；受到组织处理的，当年年度考核直接确定为不称职等次。凡单位或个人被问责的，取消单位年度评先资格。
4、从建章立制上治理庸懒散软。要坚持用制度来管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，要重点完善三个方面的体制机制：一是进一步健全层级清晰、具体量化的岗位责任制，解决"责任不明、职责不清"的问题。要科学界定岗位职责，推动岗位工作责任法定化；明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和能力素质要求，实现岗位责任具体化；明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化。二是进一步完善干部选拔任用和监督管理机制，解决"庸者下、能者上"的问题。要进一步建立和完善干部考核评价机制，实行日常监管与年度考核相结合、思想素质与业务能力相结合的考核评价方式，科学考核评价干部职工，并把考核评价结果与干部职工选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。三是进一步完善赏罚分明的责任追究制度，解决"不负责任、失职渎职"的问题。治庸问责回避不了处理人的问题。不负责任、出了问题，不处理责任人就立不起责任，只有处理到位，责任才能到位。这次治庸问责一定要采取严厉的组织措施和纪律手段，坚持把履责和问责有机结合起来，建立严格的责任追究制度，实行有责必负、失责必究，只有这样才能惩前毖后，治病救人，才能在人社系统树立一种良好的责任导向。
三、精心组织，确保治庸问责工作收到实效
开展治庸问责工作，是当前事关全局的一项重大工作，是政治任务。大家一定要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，确保取得实效。
一要强化领导，加强组织。成立人社系统治庸问责工作领导小组和工作专班，建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，确保这项工作有序进行。各二级单位一把手，要切实负起责任，明确专人负责，组织力量专抓。
二要强化责任，狠抓落实。治庸问责领导小组成员要按照职能分工，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。督察组要通过受理投诉举报、开展明察暗访，对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处，对突出的反面典型进行批评教育。要做好新闻策划，抓好舆论宣传，对治庸问责工作进行全程跟踪报道，营造浓厚活动氛围。
三要主动配合，服务大局。我局作为负责全县机关事业单位人员人事管理、特别是公务员管理的政府工作部门，不仅要做好系统内治庸问责工作，还要主动配合，服务大局，认真履行县治庸问责领导小组赋予的工作职责，推进全县治庸问责工作深入开展。
四要统筹兼顾，协调并进。各单位要从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与人社工作结合起来，与县委、县政府重点工作结合起来，做到"两手抓、两不误、两促进"。
四、深入开展向季光荣同志活动，推动人社事业跨越发展
今天我们举行了季光荣同志事迹报告会，局党组做出了向季光荣同志学习的决定，我们要在全系统迅速掀起学习季光荣同志的热潮。
1、向季光荣同志学习，为什么要学。季光荣同志，现年59岁，任劳动就业管理局党支部副书记、副局长。他几十年如一日，扎实工作，争创一流，为民服务，不计得失，是人社系统情系基层、服务群众的楷模，是立足岗位、无私奉献的典范，是牢记使命、创先争优的标兵。开展向季光荣同志学习活动，目的就是用身边的典型教育身边的人，鞭策、鼓舞和激励人社系统广大党员干部职工立足岗位作贡献、干事创业谋发展的激情。
2、向季光荣同志学习，学什么。一要学习他勤学善思、永不懈怠的进取精神。季光荣同志年届退休，对工作仍然毫不懈怠，事必躬亲，尽职尽责。二要学习他爱岗敬业、争创一流的优良作风。季光荣同志从劳动服务公司到社会保险处再到就业管理局，从办公室到厂房，从机关到田间地头，不论到哪一个岗位，他始终干一行、爱一行。他只有初中学历，却被同事们称赞为通晓政策的"活字典"、应对工作的"多面手"。三要学习他无私奉献、甘于付出的赤子情怀。他视群众为亲人、为朋友。为了帮助更多的下岗及特困失业人员实现再就业，他遭遇过白眼，受到过委屈；为宣传再就业优惠政策，他不辞辛劳访万家，不厌其烦讲政策；为兴建再就业基地，他千方百计想对策，不分昼夜抓进度。四要学习他团结协作，勇于担当的高尚品格。从1993年担任社会保险处副主任至今，季光荣同志先后在县社会保险管理局、劳动就业管理局等3家单位担任副职，与多位比他年轻的一把手搭过班子，他服从安排无怨言，辅佐领导不越位，遇到困难不退缩、取得成绩不揽功，始终保持着共产党员的先进本色。一会儿，我们还要请老季同志作事迹报告，请同志们认真听，对照典型找差距，对比先进找方向。
3、向季光荣同志学习，怎么学。县委对老季同志的肯定，既是他个人的光荣，也是对人社工作的肯定，我们一定要用好老季同志这个典型，用他的精神激励干部职工干事创业。一要集中进行学习动员。今天，我们就向季光荣同志学习活动进行了动员部署，下一步要配合县委深入挖掘老季同志的先进事迹，提炼精神要素，引导干部职工深刻认识开展向季光荣同志学习的重大意义，深刻理解季光荣同志的精神实质。二要组织专题讨论。要围绕"精神有什么、学他干什么、差距是什么、我该做什么"四个方面，组织干部职工深入开展专题学习讨论，引导干部职工进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识。三要开展实践活动。要把向老季同志学习与创先争优实践活动结合起来，与完成年度工作任务结合起来，用典型激励干部职工干事创业，圆满完成各项工作任务，推动人社事业跨越发展。
谢谢大家。
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