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创建文明县城和卫生县城工作动员会讲话稿
创建文明县城和卫生县城工作动员会讲话稿
各位领导,同志们:
大家上午好!
我县创建省文明县城和国家卫生县城工作今天正式启动,今天在这里召开动员会议,目的就是要统一全县党员干部的思想,动员全县人民积极参与"双创"工作,举全县之力,提升县城文明水平,改善县城环境。刚才,XX、XX同志分别就我县创建XX省文明县城和国家卫生县城工作提出了很好的意见,请大家认真贯彻落实。等会,省委宣传部副部长、省文明办主任XX同志,市委常委、宣传部长XX同志,市爱卫办副主任XX同志将分别作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就如何做好我县"双创"工作,先谈三点意见。
一、统一思想,深化认识
县城是全县政治、经济、文化中心,是对外开放的窗口,是促进城乡一体化的桥梁和纽带,对县域经济发展有着强大的辐射带动作用。近年来,我们在县城市政建设方面做了大量的工作,并取得了明显的成效。2010年,我县获"XX省卫生县城"荣誉称号,去年顺利通过复审。为巩固现有成果,实现更高层次的跨越,为全县人民创造一个环境更加优美、设施更加健全、功能更加完善、服务更加周到的生产生活环境,县委、县政府决定,创建"XX省文明县城"和"国家卫生县城".这对于进一步提高我县城市管理水平,促进精神文明建设,加快县域经济发展,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。概括来说,主要体现在如下三个方面。
(一)开展"双创"工作,是统筹城乡发展的需要。城镇化建设是推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化的重要途径。我县是农业大县和工业新兴县,发展的重点和难点在农村,要实现全县的振兴发展,必须统筹城乡发展,走城乡一体化道路。特别是当前,城镇处于联系工业和农业、对接城市和农村的核心地位,是工业反哺农业,城市支持农村的载体和平台,地位更加特殊而重要。只有城镇化水平提高了,城镇辐射力增强了,才能吸纳更多农民进城,加快二三产业发展,进而推动整个县域经济发展。我们开展这次"双创"工作,就是要以提高县城文明水平、优化县城环境为主线,配套基础设施,完善服务功能,提高城市品位,全面加快城镇化建设步伐,进而推动全县经济振兴发展。
(二)开展"双创"工作,是打造良好营商环境的需要。城市是一个地区形象的直观体现,直接反映着当地的班子作风、干群面貌和精神状态,是对外展示的无形资产和独特名片。一个地区有了好的形象,对外就有吸引力,对内就有凝聚力,就可以转化为巨大的物质财富。从投资者的角度来看,谁也不愿意到一个烟尘满天、污水横流、环境恶劣的地方投资发展。随着外向型经济的迅猛发展,各地无不在努力塑造良好的外部形象,竞相营造优良的发展环境,强力推进对外开放。就兄弟县来看,XX、XX、XX等县,前些年基础条件和我们差不多,有的还不如我们,但现在去看看,不论是硬件基础,还是县城环境,都有了较大提高,有的甚至已经超过了我们。所以说,如果我们不奋起赶超,加快建设,就会在激烈的县域竞争中落伍。我们提出创建XX省文明县城和国家卫生县城,就是要进一步加强基础设施建设,提高管理水平,提升XX形象,为扩大对外开放,营造良好营商环境,加快经济发展奠定基础。这不仅事关县城市政建设工作,更事关全县发展大局,事关XX的形象。
(三)开展"双创"工作,是打造市民宜居环境的需要。随着经济的发展,人们的生活质量和文明程度不断提高,精神文化和环境质量需求日益增长,广大群众希望生活在"天蓝、水碧、地绿、人和"的环境中。而如何为广大群众营造一个优美的工作、生活和学习环境,已越来越成为摆在我们面前的重要课题。目前,群众对县城部分地段脏乱差现象很不满意,迫切要求改变这一现状。"双创"工作,不是上级下达的目标任务,而是县委、县政府立足XX实际,从全县群众的愿望出发,通过扎扎实实的建设,着力解决广大居民密切关注的居住、出行、卫生、供水等现实问题,实实在在为老百姓办一批看得见、摸得着的实事、好事,真正让县城净起来、绿起来、亮起来、美起来,为人民群众创造一个优美、和谐、良好的工作和生活环境,充分激发人们热爱XX、建设XX的热情。同时,通过进一步加大管理力度,营造优美的环境,以优美的环境去影响人、改造人,从而改变干部精神面貌,提高群众文明程度,在全县形成一个千帆竞发的大好局面,推动全县精神文明建设再上新台阶。因此,我们一定要从人民群众的现实需求出发,从打造市民宜居环境的角度出发,从为民办实事的角度出发,高度重视,强化措施,扎实推进,迅速掀起创建工作高潮。
二、抓住重点,强力推进
"双创"涉及的工作点多面广、千头万绪,各级、各部门要结合实际,根据今天动员会议的安排部署,严格按照《XX县创建XX省文明县城和国家卫生县城总体工作实施方案》的要求,各司其职,扎实推进。在这里,我主要强调三点,也就是下一步工作中,我们要重点抓好的三个方面。
(一)抓宣传,提高文明意识。市民是城市的主人,是"双创"工作的实践者和受益者,只有调动他们参与"双创"的积极性,才能为"双创"工作提供持久的动力;只有从根本上提高广大市民的文明意识,"双创"工作才能取得实效。因此,我们一定要把宣传教育作为一条主线,贯穿"双创"工作始终,创新手段,丰富内容,切实营造"双创"工作浓厚氛围,提高市民文明程度。宣传教育要突出主题,紧紧围绕"双创"工作,大力宣传活动的目的、意义和重要性,叫响"人民城市人民建,建好城市为人民"的口号,使广大市民真正认识到开展"双创"工作的重要性和必要性,动员他们依靠自己的辛勤努力,共同创建美好家园。同时,宣传教育要形式灵活,注重通过丰富多彩、富于感染力的群众性文明创建活动和道德实践活动,加强"双创"活动的宣传。如开展推荐省、市"道德模范"和评选"河源好人"、"XX好人"活动,突出典型,引领社会风尚;开展"我们的价值观"、"中国梦"等主题演讲比赛、征文活动,进一步树立市民核心价值观;开展"修心讲堂"活动,以"文明从生活开始"为主题,倡导文明餐桌、文明出行、文明上网等文明行为。总之,要通过市民喜闻乐见的方式,寄知识于活动之中,寓教于乐,达到潜移默化教育的目的,进而不断提高市民的文明意识和综合素质。
(二)夯基础,完善配套功能。基础设施是城市的"筋骨",也是"双创"的重点。创建文明县城和卫生县城,必须先强"筋骨",从基础设施抓起,使县城的整体形象和品位档次有明显提高。关于县城建设,我认为关键还是要重视县城的规划工作,加强规划管控,善于借助外脑,高标准、高水平编制和完善县城发展规划,切实搞好县城硬化、绿化、美化、亮化等工作,完善县城配套功能。同时,要下大力气开展市容市貌整顿,切实解决好县城"脏乱差"现象;要加快完善县城市政生活配套设施,加强县城绿化建设,整治大气和水环境,为市民提供一个舒适的人居环境,让市民切身感受到创建工作带来的实惠,自觉参与县城建设。
搞县城建设,需要大量的资金投入,对我县来说,我们还是"吃饭财政",仅靠政府投资,资金是十分有限的。那么钱从哪里来,我认为,关键还是要经营好城市,盘活我县存量资产,走以城养城,滚动发展的路子。要本着谁投资、谁受益的原则,建立健全县城建设资金投入的市场运作机制。要解放思想,适度负债经营,积极争取国家和银行信贷的支持,从根本上解决建设资金不足的问题。
(三)强整治,提升城市品位。市容环境卫生是"双创"工作的基础,也是城市文明程度的直观反映。对照"双创"目标要求,我县市容环境管理工作还有一定差距。对此,各镇、各部门务必保持清醒的认识,按照创建工作方案的要求,集中人员,合力攻坚,着力搞好《方案》确定的四项专项治理活动,确保短期内取得明显成效。整治工作中,我们要把握好三点:一要抓住关键。四项专项治理,每项都有侧重,必须善于抓关键。如城乡居民文明素养提升方面,关键是深入开展"三严三实"专题教育,培育和践行社会主义核心价值观;开展家训文化教育活动,引导广大人民群众树立正确的人生观、价值观。市容市貌整顿方面,关键是搞好县城中心区域、城乡结合部等公共场所,老旧村庄、棚户区等死角盲区以及公路沿线、江河沿边等公众视线范围内的环境治理,搞好违章搭建、乱摆乱放等不文明现象的整改。社会治安综合治理方面,关键要抓好平安XX创建工作,深入开展"五类犯罪"专项打击整治活动。社会信用体系建设方面,关键是开展诚信教育,加强市场秩序整治,打击制假售价、传销、不正当竞争等违法犯罪行为。总之,每项专项治理都要抓住关键,以点带面,整体推进。二要管治并重。整治工作中,要坚持教育为主,处罚为辅原则,注重加强对不文明、不规范行为的引导,让市民养成讲文明、讲卫生的行动自觉。对于多次教育引导仍不改正的对象,要严格按照相关法律法规对其进行处罚,树立起行政执法部门的执法权威。三要健全机制。近年来,我们每年都要开展几次专项整治活动,虽然短期内取得了明显成效,但极易反弹。究其原因,关键就是没有形成一套长效管理机制。因此,在整治工作中,住建、城管、卫计、市场监管等部门要搞好协作,密切配合,逐步探索建立一套县城管理和整治工作的新机制、新方法,健全完善县城管理的长效机制,不断提升县城品位。
三、强化措施,确保实效
"双创"工作的任务已经明确,关键是抓好落实。各级、各部门要结合自身实际,根据自己的职责分工,切实加强组织领导,落实工作责任,强化监督问责,确保"双创"各项工作取得实效。
一要强化组织领导。各级、各部门要高度重视"双创"工作,把"双创"工作作为头等大事来抓,切实加强对"双创"工作的组织领导。为此,县委、县政府成立了"双创"工作领导小组和工作机构,各镇、各部门也要成立相应的领导小组和办事机构,落实人员责任。各专项工作组负责同志要切实担起责任,制定专项工作实施方案,细化责任分工,把"双创"每一项工作任务落实到人,形成事事有人管、件件有人抓,一级抓一级、层层抓落实的创建局面。
二要强化联动配合。"双创"工作不是某个部门一家的事情,各级、各部门要牢固树立"双创"工作大局观,既分工负责,又互相协作,确保"双创"工作取得实效。一方面,对县委、县政府确定的创建任务,要主动认领,做到统一行动,步调一致,形成创建工作"大合唱";另一方面,要整合各类资源,建立"以块为主、条块结合、全民动手、齐抓共管"的创建模式,整体推进创建工作的深入开展。
三要强化表率作用。一方面,各级、各部门的党员干部,尤其是党员领导干部要率先垂范,自觉带头践行文明公约,自觉抵制各种不文明行为,带头爱护县城环境卫生,做文明市民的表率。另一方面,各级、各部门领导干部,特别是各行政部门领导干部要自觉践行党的群众路线,把"三严三实"作为自己做人从政的行为准则,做文明执法,依法行政的表率。再一方面,领导干部要在"双创"的具体工作中带头参与、带头督导推动。总之,领导干部要将"双创"工作融入到自己的一言一行中去,以实际行动带动全县各级、各部门干部职工投身"双创"工作,进而带领全县人民积极参与"双创"工作。
四要保障经费投入。各级、各部门要发挥自身优势,充分挖掘各方资源,筹措资金,为全县"双创"工作提供财力保障。按照分级负责的原则,属县级负责的创建项目,县财政要负责筹集资金,保障经费投入,推进重点创建项目的顺利实施;属县直各责任单位负责的项目,各单位要千方百计保障经费投入,确保完成创建任务;属各镇负责的项目,各镇要切实做好经费保障工作,确保"双创"工作顺利推进,取得实效。
五要加强督查问责。各级、各部门要把"双创"工作纳入年度绩效考核范围,按照《实施方案》和《任务分解表》的要求,认真做好各项工作。县督查考核组要加强督导,及时通报督导情况,促进创建工作的落实。县纪检监察部门要把"双创"工作开展情况列入纪检监察和效能监管范围,对推诿扯皮、工作不力,影响"双创"工作整体效果和整体进度的责任单位的领导和责任人,要严肃追究其失职或渎职责任。县组织部门要把"双创"工作表现纳入领导干部考核内容,作为奖惩和任用干部的重要依据。
同志们,"双创"工作意义重大、任务艰巨,我们要进一步树立信心、提振精神,真抓实干,全力以赴推进"双创"各项工作开展,圆满完成各项创建目标任务。我相信,有全县上下的共同努力,我们的目标一定能够实现,我们的县城一定会更加美丽!
谢谢大家!
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