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交通运输安全生产会议讲话稿
在充满活力，日益开放的今天，用到讲话稿的地方越来越多，绝大多数的讲话稿都是叙事议论相结合的论述体应用文。怎样写讲话稿才能更好地发挥其做用呢？下面是小编整理的交通运输安全生产会议讲话稿，仅供参考，希望能够帮助到大家。
交通运输安全生产会议讲话稿1
同志们：
省政府召开的这次全省安全生产电视电话会议很及时、很重要。下面，我们召开市安委会第六次扩大会议，就贯彻全省会议精神，我讲三点意见：
一、迅速贯彻落实全省电视电话会议精神
刚才，省政府资政段轮一做了重要讲话，总结了今年来全省安全生产工作，分析了当前安全生产形势，对下一步特别是党的中秋、国庆期间安全生产工作进行了部署，提出了具体要求。各区、各部门和单位要迅速召开会议，认真传达贯彻和深入学习领会省市会议的精神，将会议精神传达至基层和企业。要密切联系本地区、本部门和本单位的工作实际，结合本次会议的要求，切实落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，完善措施，狠抓落实，确保一次死亡3人以上的较大事故得到遏制，确保全市不发生重特大事故，确保全市安全生产形势稳定。
二、清醒认识近期安全生产工作的严峻形势
今年1—8月份，全市共发生各类伤亡事故2834起，死亡213人，伤2123人，直接经济损失1393.26万元，同比分别下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四项指标”全面下降，保持了总体稳定的态势。主要表现为：一是全市工矿、交通、火灾事故死亡人数同比减少;二是地方水上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业和领域没有发生亡人事故;三是各类事故死亡人数比省政府下达的年度目标进度控制数少80人。
通过全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生产形势的总体平稳，但同时部分区域、行业安全形势仍然严峻，道路交通、建筑施工、工矿事故和特种设备事故时有发生，非法违法生产经营行为比较突出，“打非治违”任务还非常繁重。特别是较大事故已发生8起，超过省政府下达的年度较大事故控制起数。尤其是近期，我市接连发生有影响的恶劣事故，安全生产形势异常紧张。8月29日，位于江汉区汉兴街的福星惠誉·福星城工程8#楼工地，作业人员在拆除塔吊时，塔吊平衡臂发生倾覆，造成塔吊4名作业人员从12m高处坠落，导致3人死亡，1人受伤。9月3日，洪山区青菱街白沙洲大市场附近的丽水路，发生一起小货车撞倒路中间电力施工人员的交通事故，造成3人死亡，1人受伤。9月5日，硚口区解放大道387号的南国大武汉家装二期V座地下工程在浇筑顶板结构砼时发生坍塌事故，坍塌面积约700平方米，造成1人死亡，8人送往医院，其中2人入院治疗;央视和各地卫视都对这起事故进行了报道。这些事故既造成了恶劣的社会影响，更是给人民群众生命财产造成了严重损失。
当前安全生产的严峻形势，充分说明我们的安全生产基础工作还不牢固、安全生产主体责任落实的还不够好、隐患排查治理还不彻底、安全生产防范措施还不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及安全手续办理不全、不到位等非法违法行为还时有发生。目前，既是气候变化异常时期，也是企业生产繁忙时期，更是各类安全生产事故的易发期，特别是中秋国庆长假即将到来，党的二十大即将召开，需要安全、稳定、和谐的社会环境。因此，抓好当前安全生产工作格外重要。各区、各部门和单位要把思想统一到党中央、国务院和省委省政府的部署要求上来，充分认识科学发展、安全发展的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的极端重要性，充分认识当前安全生产的严峻形势，以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，从思想上、组织上、措施上切实加强安全生产工作的组织领导，切实把当前安全生产工作摆上重要议事日程，狠抓各级安全生产责任制的落实，狠抓各项安全措施的落实。各单位要认真分析安全生产形势特点，把握内在规律，加强对安全生产事故的“预测、预判、预告、预防”，有针对性地做好安全预防监管工作。主要领导要亲自部署、带队检查，分管领导要具体抓好落实，确保不发生有影响的安全事故，确保全市安全生产形势的平稳。
三、切实抓好当前安全生产工作
当前重点是要抓好以下几个方面的工作：一是要抓好事故指标控制。今年时间已过去一大半，要切实抓好的各项事故指标控制，坚持月度分析，季度通报，一月盯一月，工作往前赶。凡事故控制指标超进度的，要及时预警，及早采取措施。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务，或频繁发生事故的单位，坚决按规定实施“一票否决”。二是要抓好安全生产大检查。中秋、国庆之前，全市要全面组织一次安全大检查，市领导也将带队进行检查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、人员密集场所、易燃易爆场所、旅游景点等重点行业(领域)、重点场所、重点企业的安全生产大检查，推动安全生产责任制和各项安全措施的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平。三是要抓好节日期间安全措施的落实。节庆和各类大型活动要严格执行审批制度，必须制定活动的安全措施和应急救援预案，防止发生群死群伤事故。要高度重视与人民群众日常生活密切相关的'行业领域如水、电、气的安全管理，确保各项安全措施落到实处。各安全监管部门要加大监督执法力度，集中开展联合执法行动，严肃查处违法行为。四是要抓好两个意见的贯彻落实。要深入学习贯彻落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于加强工业园区安全生产工作的意见》，开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动，进一步强化科学发展、安全发展的共识和合力，使两个《意见》提出的主要举措家喻户晓。各单位要结合自身实际，出台配套文件。要把贯彻落实两个《意见》主要措施纳入目标管理，作为考核各级政府、部门、企业工作业绩和领导干部政绩的重要内容，加强工作检查和督办。市安办要组织检查督办，并将宣传贯彻落实情况进行通报。五是要抓好“打非治违”和隐患排查治理。要加大安全生产领域“打非治违”力度，重点查处高危企业集中、非法违法行为严重的企业，城中村、城乡结合部“三合一”、“多合一”场所，违规违章现象严重的中小企业工业园，问题突出的交通运输行业(领域)，重大安全隐患突出及20xx年以来事故多发频发的重点区域和重点企业，要认真落实“四个一律”要求，做到该取缔的坚决取缔，该关闭的坚决关闭，切实消除可能引发生产安全事故的各类隐患。要加大隐患排查和现场安全监管力度，对检查发现的安全隐患，坚决及时整改到位;对确认为重大隐患的，定人员、定方案、定资金、定期限进行整改，同时按规定向有关部门报告备案;对一时难以整改的隐患要制订周密的措施，落实专人负责，进行24小时监控，做到万无一失;对不具备安全生产条件和隐患难以整改到位的，立即依法依规停业整顿，防范事故发生;在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，立即撤出人员，暂时停产、停业或者停止使用，避免人员伤亡。要建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，实现隐患排查治理的经常化、制度化。六是要抓好安全生产标准化达标创建。开展安全生产标准化达标创建是提高企业本质安全水平的有效途径。今年按国家要求，全市70%规模以上企业达到安全生产标准化三级以上标准。市、区两级政府决心很大，共投入1000多万推动该项工作。各单位要按目标任务再鼓干劲、再上措施强力推进，确保这一刚性目标的完成。七是要抓好应急值守。各区、各部门和单位要加强节假日和重要时段的安全生产值班，及时掌握安全生产信息动态，做到早发现、早报告、早处置。要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度，一旦发生事故，要迅速报告、快速处置。要周密制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。
同志们，当前安全生产工作任务非常艰巨，我们一定要本着对党和国家负责、对人民群众负责、对安全发展负责的精神，团结拼搏、克难奋进，切实抓好当前的工作，确保全市安全生产形势稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家!
交通运输安全生产会议讲话稿2
同志们：
刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，传达了重要讲话和重要批示精神，国务院副马凯同志作了重要讲话，就今年抓好安全生产工作提出了“六个着力”，省政府紧接着也召开了会议，鹿心社省长亲自出席会议并对当前及下阶段全省安全生产工作作了详细周密的部署安排。各县(区)、各部门要及时传达，认真学习，抓好贯彻落实。今天利用全国、全省安全生产电视电话会议的有利时机，我就贯彻落实好全国、全省安全生产电视电话会议精神，特别是重要讲话和重要批示精神，讲三点意见。
一、肯定成绩，充分认识抓好当前安全生产工作的极端重要性
20xx年，全市安全生产工作经过各级政府、各有关部门和安全生产战线全体同志的共同努力下，克服了各种不利因素影响，延续了几年来的平安平稳态势。20xx年，全市共发生各类事故144起，死亡33人，比上年同期减少11人，下降25%，占省下达控制指标的76.7%，刚才省安监局龙卿吉局长通报了全省各地市的情况，萍乡排在比较好的位置，这是全市各级党委、政府和广大干部群众共同努力的结果。其中，工矿商贸领域发生事故5起，比上年同期减少2起，下降28.6%;死亡11人，比上年同期减少1人，下降8.3%，占省下达控制指标的55%。这个成绩比去年已经比较平稳的情况下的新进展，在全省排名比较靠前的位置，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市安全生产基础水平仍然薄弱，部分行业领域的安全隐患仍然存在，高危行业领域仍未实现本质安全。各县(区)政府、各有关部门务必牢固树立“抓安全就是抓发展、抓安全就是抓政绩、抓安全就是抓效益”的理念，严格按照各自的岗位职责要求，切实抓好安全生产工作，努力为我市持续健康发展创造一个更加优良、有序、稳定的发展环境。
二、突出重点，持续深化重点行业领域安全生产专项行动
一是要贯彻落实好《五个指导性意见》。《萍乡市20xx年煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、综合领域安全生产工作五个指导性意见》已经以市委办、市政府办名义下发，这是结合萍乡安全生产工作实际，经过反复论证修改后形成的，是20xx年我市安全监管工作的纲领性文件。各级、各部门要按照五个指导性意见的要求，宣传好、学习好、落实好，要根据工作实际，逐条逐项具体分解落实，出台切实可行、具有操作性的贯彻落实细则，确保将每一条规定具体落实到安全生产监管的每一个环节中。
二是要继续加大重点行业领域的专项整治工作。突出抓好矿山、危险化学品及油气输送管道、烟花爆竹及民爆物品、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等领域专项治理。扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理和整顿关闭工作;扎实推进金属非金属矿山整顿关闭、“三项监管”、“五化”、露天采石场专项整治和尾矿库整治;扎实推进烟花爆竹企业许可证过期、企业转包分包、“三超一改”专项整治，严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹;扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治;扎实推进液氨制冷企业液氨使用专项治理，切实消除隐患;深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;深化危险性较大建筑施工工程落实施工方案专项治理，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故;深化劳动密集型企业与人员聚集场所消防安全整治与隐患治理;有效组织供电、民用爆炸物品与城市燃气隐患治理工作。对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，一经发现，依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处，打击到位。刚才马凯副在讲话中特别强调，对非法生产、违法经营要毫不留情，该停电的停电、该断水的断水，一定要从严查处，必须要打击到位，对他们的宽容，就是对人民生命财产安全的不负责任。
三是要加大隐患排查治理动态监控力度。各级、各有关部门要在前期开展百日致灾因素隐患排查整治、安全生产大检查基础上，集中开展一次安全生产大检查“回头看”，重点检查是否存在检查盲区和死角、查处的隐患问题是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全。对百日致灾因素隐患排查整治和安全生产大检查期间查出的隐患，要及时建立台账，实行隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度;对未整改完毕的，要做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期整改到位。
三、高度重视，切实做好岁末年初安全监管工作
刚才马凯副、王勇国务委员、鹿心社省长、李贻煌副省长都强调了岁末年初的安全监管工作，请大家务必高度重视。新年上班第一天，信萍同志和清新同志就已经专门召集了安全生产口的同志部署了相关工作，请大家按照中央和省里有关领导讲话要求，按照信萍同志和清新同志对安全生产工作的具体部署，务必抓好落实。岁末年初历来是安全生产的关键时期，生产经营建设任务重，节日节庆集中活动多，人流物流车流量大，加上受厄尔尼诺现象影响，恶劣天气变化快，以及其他因素影响，个别干部心思不在工作上，出工不出力，责任心淡薄，履职不到位，执法不严，查处不力，生怕得罪人，对我市安全生产工作极为不利。各级、各部门要有特殊的认识，要有特别的警醒，要有高度的政治敏锐性和责任感，坚决摒弃自满思想，居安思危，以前所未有的态度、前所未有的决心、前所未有的'手段、前所未有的工作力度和措施，确保人民群众的生命财产安全，确保全市平安平稳。
一是安全生产要人人重视，人人有责。时刻紧绷安全生产这根弦，增强安全意识，各级、各部门要切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，把安全生产工作提上重要日程。党政一把手要亲自安排部署安全生产工作，把安全生产责任落实到位。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，针对本辖区、本行业、本单位安全生产的突出问题和薄弱环节，落实有效措施，把工作抓紧抓实，有效预防和控制各类事故。
二是安全检查要面面俱到。从问题导向、民生导向出发，牢固树立“安全生产无小事”意识，绝不留漏洞，不留死角、不留盲点。各级、各部门要结合工作特点和实际，增派巡查检查组，增加检查频次，增强检查力度，切实加大对基层与企业的安全生产督导与巡查。要逐村落实，逐企过关，坚决消除监管盲区与死角，确保上级政策与要求落到实处。
三是隐患整治要件件落实。要充分认识安全生产的细节性，坚持“举轻若重”的态度，明确整改目标，落实整改责任，春节前后等重点时段，刚才省长也强调了春节和全国“两会”期间这些重点时段、重点环节，更要细而再细。要结合实际，针对本辖区、本行业领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、输油输气管线、机械制造、民爆物品、人员密集场所等重点行业领域的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落实责任、资金和整改措施，限期整改，并在整改过程加强监控，以防万一。
四是机制制度要个个管用。制度不在多而在精，要进一步完善考核与奖惩机制，强化资金、人员保障，建立健全应急预案，特别是要加强炸药等危险品的管理，绝对不能马虎。要加强应急演练，确保应急物资、装备和队伍落实到位。要加强值班值守工作，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保安全生产信息渠道畅通。安全生产带班和24小时值班制度要高度重视，最近，在元旦假期省委值班室主任亲自带队到萍乡，直接抽查市委办、市政府办、市环保局、市交通运输局、安源区委、区政府等部门和县区的值班情况。从抽查情况来看，我们萍乡值班工作总体不错，但是有的设区市因为值班市领导没留守在岗将被省委通报批评，因此各级、各部门要强化值班意识，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保反应迅速、灵敏、高效，提高应急处置能力。
这里我要特别强调的是，今年是市、县(区)换届年，卫平已明确提出，在换届过程中，凡是发生较大以上安全生产事故的党政主要领导、分管领导一律不参加这次换届的提名。我相信大家能够领会卫平提出这个要求的严肃性，如果把心思放在所谓的换届工作中和个人的“进退流转”上，忽略了安全生产的极端重要性，忽视了工作抓落实的必要性，导致了本地区、本部门的重特大事故发生，该地区、部门的主要领导和分管领导，将没有资格参加换届的提名。所以，我希望各级、各部门的所有领导，不管在任何情况下都要牢牢把住安全生产这根弦，时刻不放松，要始终牢记“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产要求，切实履行好自己的职责，确保我市在新的一年少发生较大事故，不发生重特大事故，确保人民群众生产生活的正常秩序，确保全市的和谐稳定。
交通运输安全生产会议讲话稿3
同志们：
8月3日下午4:25分发生在驷马铜坑河的较大道路交通安全事故，折射出交通系统安全生产形势的严峻。下面，就交通运输系统安全生产工作，强调三点意见。
一、深刻领会全县安全生产工作会议精神
各单位、各企业务必认清当前严峻的安全生产形势，深度反思认真查找思想认识、工作层面、制度建设等方面存在的问题，务必深度反思对安全生产工作极端重要性的认识是否到位、行业主管部门履行安全生产监管责任是否到位、交通运输企业落实安全生产主体责任是否到位，我们务必从事故中找教训，切实做到警钟长鸣，防患于未然，时刻绷紧安全生产之弦，筑牢安全生产防线。
二、深度反思交运系统安全生产存在的问题
(一)重视程度不够，抓安全生产的认识和理念出现偏差。一是重建设发展、重经济效益、轻安全生产。我们行业管理部门、安全生产企业一门心思抓建设、求发展、重效益，对安全生产管理重视不够，研究不深，不算细账，不求实效。二是领导干部高高浮在上，抓安全生产停留在会议安排、强调上，没有扑下身子调查情况、研究措施、解决问题、督查督办。三是安全生产党政同责、一岗双责没有落到实处，有的甚至认为安全生产是主要领导、分管领导和安全生产监督管理部门的事。四是企业的安全生产主体责任落实不到位，缺乏安全就是效益的思想，心存侥幸，把安全生产工作当作运气来碰。五是抓安全生产的动机不纯，研究落实的不是解决安全生产问题，而是如何千方百计地推卸责任，以会议贯彻会议，以文件落实文件，会议一开了之，文件一发了之，责任书签订后束之高阁，整改通知书下发后再无下文。
(二)工作措施不力，工作流于形式，浮在面上。一是对长期明显存在的安全隐患熟视无睹，不闻不问，迟迟得不到整改。城市客运车辆无车站一直无法进行安机检，农村客运车辆站外揽客、不进站发车现象比较突出，客运车辆视频监控系统无法正常运行问题较为普遍，道路安全防护设施和标志标牌不齐全问题十分突出，工程施工安全防护设施不健全问题较为严重。二是对排查出的安全隐患整改不彻底、督办不到位，一查了之。三是执法管理部门的常态监督管理不深入、不到位，做表面文章;四是对违反安全生产法律法规的单位、企业和从业人员处理不坚决，执法管理人员态度暧昧，搞弹性执法，牟私利，甚至有执法人员与管理服务对象抱团结对，勾勾搭搭，破坏行业形象。
(三)上下联动不够，配合不力，抓安全生产的合力无法形成。个别单位的主要负责人，自我感觉良好，自以为是，对局党委行政的工作安排置若罔闻，对分管领导的工作督导置之不理，对局安运股的检查监督更是不理睬、不配合。个别企业负责人缺乏抓安全生产的主动性，把行业主管部门的监督管理视为负担，千方百计同主管部门打太极、打游击，逃避监督，规避处罚。
三、痛定思痛，痛下决心，打一场安全生产攻坚战
(一)务必高度警醒。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关社会大局稳定，事关单位运行发展，事关个人人生幸福。各单位、各企业主要负责人务必俯下身子抓安全生产，领导班子成员、中层干部务必牢固树立安全生产意识，履行好安全生产职责;各单位、企业务必配备强有力的安全生产专职干部，切实解决好影响抓安全生产的环境和条件问题。
(二)集中力量在全系统开展安全生产大排查、大整治行动
1.落实工作责任。一是客货运输市场安全隐患排查整治，由刘传航负责，运管所、运输企业具体落实。二是驾培市场安全隐患排查整治，由刘传航负责，驾培企业具体落实。三是道路桥梁安全隐患排查整治(主要包括国省县道、桥梁的监测、养护、管理、安防设施建设管理、标志标线设置管理等)，由刘东负责，养路段、路政大队具体落实。四是水上交通安全隐患排查整治(主要包括水上客运、货运、景区水上游乐设施)，由李天圣负责，海事处具体落实。五是工程建设安全隐患排查整治，由局各分管挂联领导负责，业主单位和项管办具体落实。六是农村公路安全隐患排查整治(主要包括乡村道路、桥梁、景区道路等)，由刘平局长负责，农村公路办、各乡镇交管站具体落实;特别强调的是，各乡镇安保工程不合格的，坚决不予验收;村道公路标志标牌设置务必到位，乡村公路养护管理务必到位。七是机关内务安全隐患排查整治，由各单位、企业“一把手”负责。各版块的力量整合、工作组的组建由各牵头领导统筹。局成立安全生产大排查、大整治行动督导组，由刘东局长牵头，安运股具体负责对本次行动的监督、检查、指导和协调工作。
2.全面排查隐患。一是从即日起全面开展安全隐患排查。务必全方位、多角度做好硬件设施、监督管理等方面排查工作，坚决做到横向到底、纵向到边、无死角、无盲点。二是对排查出的隐患，以“一表清”形式逐一列出隐患名称、责任领导、责任部门、责任企业、部门责任人、企业责任人、具体整改措施、整改时限，做到一个隐患落实一名领导负责、一个单位部门主抓、一套工作班子落实、一套工作措施支撑。能附上照片的，必须附上照片，形成一套完整的资料;三是务必在8月15日前完成隐患排查，局党委行政将召开专题会议听取情况汇报。
3.集中力量整改。各单位、各企业务必以法定职能为依据，强化隐患排查和整改。决不允许把排查出的'隐患一交了之，决不允许以无资金、无能力等为借口推诿整改。在隐患排查中，要做到边排查边整改。排查结束后，集中力量抓整改，小问题随查随改;较大问题整改，务必在8月底前完成;整改难度大的问题，务必在8月底前细化整改方案，并加快推进整改。在整改过程中，系统各部门密切配合，通力协作;需请示县委政府解决的问题，要先形成成熟可行的工作思路，再按程序书面汇报、请示，主动跟踪对接，直到整改完毕。隐患整改完成后，随即进入巩固提升阶段，活动于12月底全面结束。
4.严肃工作纪律。根据县委政府统一安排部署，结合交通运输在安全生产工作中的地位、当前交运安全生产工作存在的问题以及眼下刚刚发生的道路交通运输较大事故等情况，我们务必把此项工作抓紧抓好，抓出实效。在本次行动中，局党委将实时向县委政府汇报系统工作开展情况。凡重视不够、阳奉阴违、应付了事、政令不畅、推诿扯皮、敷衍塞责、措施不力、得过且过、效果不佳的单位或个人，局党委坚决严肃处理;凡情节严重的，一律报请县委政府处置。局纪委要切实加强对此项工作的纪律监督，确保全系统上下齐心协力，打好打胜安全生产这一攻坚战。
交通运输安全生产会议讲话稿4
同志们：
这次会议既是省交通运输厅安委会的扩大会议，也是交通运输系统安全生产电视电话会议。会议主要是贯彻落实省政府近期关于安全生产的指示精神，总结今年上半年全省交通运输安全生产工作，安排下半年的重点任务，部署开展危险化学品运输专项整顿工作。刚才，厅公路局、道路运输局、港航局、监察总队的负责同志对强化安全监管工作谈了很好的意见，希望抓好落实。下面，我根据省厅研究的意见，讲四个方面的问题。
一、充分肯定上半年安全生产工作取得的成绩
今年以来，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，攻坚克难，真抓实干，在树立安全发展理念、健全安全责任体系、完善安全监管制度、开展集中整治活动、强化重点行业治理、加强教育培训等方面做了大量卓有成效的工作，全行业安全生产形势总体平稳。
(一)强化工作部署。2月13日，省厅召开全省交通运输安全生产视频会议，对全年的重点工作任务进行全面安排部署。4月1日，省厅又召开安全生产工作调度会，调度今年交通运输安全重点任务落实情况，提出了推进落实的具体措施。先后印发了《20xx年全省交通运输安全生产工作要点》、《关于转发交通运输部20xx年“平安交通”建设工作目标任务的通知》、《关于推进安全生产风险管理工作的意见》等文件，对年度重点工作任务、“平安交通”建设目标、安全生产风险管理等工作，提出具体贯彻落实意见，列出责任清单和时间表。
(二)强化暗访督查和隐患排查。今年以来，省厅不间断的组织大规模互查、暗访和隐患排查活动。1月19日至30日，组织了全省交通运输安全综合大检查;2月3日至15日，组织由厅领导带队的春运安全检查;3月中旬，组织了地市互查暗访;去年冬至今年3月底，开展了冬季安全隐患大排查、大整治专项行动。通过以上活动，及时发现安全生产的薄弱环节和违规违法行为，在全省范围内予以通报，限期整改到位。继续开展“打非治违”专项行动，集中打击“黑车”、“黑户”、“赚黑钱”等违法行为，维护正常的道路运输秩序。推进安全生产风险管理，健全安全隐患排查档案，完善整改复查销号制度。冬季安全隐患大排查、大整治期间，全省交通运输共排查安全生产隐患1.7万处，均已落实整改措施。
(三)突出重点领域专项治理。开展了“道路运输平安年”活动。会同公安、安监部门印发了《活动方案》，强化道路运输企业安全生产主体责任，切实加强了对汽车客运站、长途客车、包车客运、农村客运市场的监督和管理。配合有关部门开展“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动。重点治理违法超限运输、客运超员车辆出站和营运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为，有力提升事故预防能力和水平。截止目前，全系统共组织集中整治行动安全检查1025次，发现安全生产隐患1696处，已整改1605处，整改率达94.6%。加强水上客运安全监管。深刻汲取6月1日“东方之星”游轮沉没事故教训，开展水路客运经营资质和船员适任情况检查，严格落实“逢七不开”等水路客运安全管理制度，进一步做好我省水路客运安全工作。积极开展公路水运工程落实施工方案专项行动。强化施工现场安全管理和责任落实，降低施工现场系统性安全风险，深入推进平安工地常态化建设。大力实施公路安全生命防护工程。制定了《关于实施公路安全生命防护工程的实施方案》，完成了公路安全隐患排查，建立了基础台账。
(四)深入开展“安全生产月”活动。分东部、中部、西部3个片区，分别召开了事故案例分析会。深入剖析了当前安全生产存在的突出问题，研讨了深化安全监管的思路和方法。举办了交通运输安全风险管理培训，邀请交通干部学院张柱庭教授亲临授课，培训交通系统安全管理人员300余人。开展了安全生产合理化建议“金点子”征集活动，征集金点子94个。组织开展“第九届全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动”，共征集书画摄影作品41件，向省安委会推荐23件参赛作品。
二、一分为二地看待安全生产面临的形势
肯定成绩的同时，我们也清醒地应看到，交通运输安全还面临许多问题和挑战，对已有的成绩不可估计过高，对存在的问题不可掉以轻心。
(一)当前全国交通运输领域重特大事故没有得到有效遏制。今年以来，全国发生多起重特大交通运输事故。2月24日，新疆巴楚县发生客车侧翻事故，造成22死38伤;5月15日，陕西发生大巴车坠崖事故，造成35死11伤;6月1日，“东方之星”客船沉没事故，造成434人遇难;7月1日，吉林发生旅游车坠桥事故，造成10人死亡等。我省今年交通运输领域发生了“1.16”莱州重大道路交通事故，较大以上事故较往年有增多的趋势。
(二)汛期安全生产工作面临巨大压力。汛期历来是交通运输事故易发、高发期。据天气预报，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨时空分布不均匀，旱涝急转的情况随时可能发生。期间，还将有台风影响我省沿海地区。道路运输迎来暑运旅游高峰期、学生运输高峰期，长途客运、旅游包车运行密集，容易出现疲劳驾驶、超载运行等违法违规行为。强降雨有可能对交通基础设施造成一定程度的损毁，公路抢修保通压力很大。
(三)危化品运输事故进入易发期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵阳“7.19”特大道路交通事故，都发生在这一时期。我省是危险货物运输大省，危险货物运输企业达到817家，危险货物运输车辆26274台，危险货物运输品类涵盖危险货物品名表全部9类品种，危险货物运输规模仍呈上升趋势。港口危险货物吞吐量增长迅速，大量危险化学品专用泊位和仓储设施相继投产。目前，全省港航监管着1500万立方危险品罐区，港口危险货物吞吐量达2.2亿吨，且货品多，项目法人和管理主体多、情况复杂，容易发生大的事故，安全管理压力不断增大。
(四)安全生产固有的问题与经济下行带来的新矛盾相互叠加。道路运输经营主体多、小、散、弱的格局还未根本改变，交通安全基层基础工作依然薄弱。我省公路建设早、标准相对较低，安全隐患多。海上客滚运输、渡船、旅游船安全监管压力很大，港口危险货物作业存在潜在风险。随着经济下行的持续，货运量、客运量都有不同程度下降，运输市场竞争更加激烈，部分企业和运输业户效益下降，多拉快跑、违规运营、逃避监管的冲动加大。
特别是6月27日，中央电视台焦点访谈以“疯狂的油罐车”为题，曝光了烟台、青岛、潍坊等地油罐车在黄岛、莱州、龙口、潍坊等港区超载灌装、车辆违法改装、违章运输、违规驾驶、无证运营、车托干扰执法等一系列的突出问题。非法改装罐体长度达十七、八米，高度超过两层的司机楼，而标准罐一般长度十三米;超载最多的油罐车装载了91.6吨原油，超载200%多。从报道的情况看，超载问题之严重、违规行为之猖獗，令人触目惊心，发人警醒。这个报道可能是今年早些时候拍摄的，但终究是客观存在的;今年以来，相关地方采取了有力措施进行了整治，但成果只是初步的、很不稳固的。报道中客观地说，“山东省相关部门多年来针对超载油罐车开展了多次整治专项行动，在近期一次专项行动后的一段时间里，莱州港没有发现超载油罐车，可是其它一些港区在专项整治后没几天又死灰复燃了”。所反映的问题，包含多方面，涉及多个部门的职责，暴露了在危险化学品运输特别是油品运输领域存在的企业安全生产主体责任和行业监管责任落实不到位的问题。其中，涉及交通运输行业的问题主要有：对港口危险化学品仓储企业监管不到位，对道路危险化学品运输企业监管不到位，对超限运输车辆治理不到位。这些问题的存在，是重大的安全生产隐患，也是严峻的管理责任风险。一旦出了安全事故，给社会和人民群众造成的危害不可想象，给交通运输管理人员带来的责任追究也不可想象。
省委、省政府及省厅对媒体曝光的问题高度重视，姜异康书记、郭树清省长做出了重要批示;7月1日，王书坚副省长专门召开了油罐车运输管理协调会，进行了安排部署;省政府组织了专门的督导组，分赴有关市进行督导;张传亭厅长在报道播出后当即就提出了明确要求，省厅召开了专题会研究了具体措施;向报道涉及的青岛、烟台、潍坊三市交通主管部门发出了安全生产隐患整改通知书。希望相关市县交通运输部门和行业管理机构高度重视，在当地政府的领导下，会同有关部门，落实责任，强化整改，下大气力，彻底消除隐患。
对曝光的问题，通过解剖麻雀，引发了我们很多深层次的思考。第一，这些问题不是媒体拍摄那一天才出现的，不是偶发的、个别的，正像报道中所讲的：“这些危险的超载油罐车存在不是一年两年了”，我们的相关管理人员发现了没有，发现后采取措施了没有，采取措施达不到效果向当地政府汇报了没有?第二，安全管理责任已经非常明确了，为什么往往要等到新闻媒体曝光之后，才引起重视、痛下决心进行整治;第三，整治这些问题虽然涉及多个部门的职责，但是作为交通运输管理部门和人员自身的职责履行到位了没有?第四，近几年我们重点抓了安全生产双基工作，但是在一些地方和行业为什么企业的主体责任和从业者的岗位责任还没有落地，问题屡屡发生?第五，整治安全生产的重大隐患往往都是硬事、难事，不硬不难不成顽疾，交通运输部门和管理者有没有拿出破难攻坚的勇气和办法?不单媒体曝光的三个市有反思，各地都要结合自己的问题进行反思;不单市县的同志要反思，省厅及行业管理机构的同志也要反思。反思的目的是找准问题的症结所在，改进和加强安全监管工作。
整改这些问题是必须的，但是不能头疼医头、脚疼医脚，要通过这次曝光举一反三，查摆在安全管理中存在的问题。
一是安全发展的理念还不牢固。对照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”和“安全生产是一条不可逾越的红线”的系列指示精神，安全发展的理念和安全生产首位意识还需要提升和强化。一些同志思想上不适应的.问题还比较多，有的存有盲目乐观的情绪，黑夜里打手电，只看见眼前的光亮，看不见脚下的坑;有的抱有侥幸心理，认为安全生产靠运气，不会那么倒霉碰上事故;有的存有“鸵鸟”心理，认为有些问题我不去触碰，责任就不会沾惹上身，出了事故也不会引火烧身;有的担当意识不强，往往一出问题先撇清这不是我的职责，那不属于我管。就是对摆脱不了责任，也先强调客观困难，抱怨缺这少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢骚满腹、消沉萎靡，整天感慨安全生产工作没法干，缺乏信心和决心。
二是安全生产基层基础工作不稳固。行业的监管责任没有贯穿到底，有的甚至游离在监管对象之外，企业的主体责任和从业者的岗位责任还经常有悬空的现象，没有得到落实。一方面行业监管者喊破嗓子，另一方面一些企业经营者敷衍塞责、我行我素，存在制度不落实、管理不到位、责任不明晰、追责不严厉的问题。抓安全生产的力度存在层层衰减的现象，不少经营者和从业人员还缺乏安全生产这根弦，单纯追求经济效益忽视安全生产，对安全监管存有对立情绪，想方设法逃避监管。
三是抓安全生产的工作力度和创新程度不够。以文件传达文件、以会议贯彻会议、上下一般粗的问题还没有从根本上得到有效解决，抓安全生产行之有效的新方式还有待深入探索;对省厅制定的安全暗访制度，一些地方坚持得不彻底，暗访频次达不到要求，对暗访出的问题整改不到位，暗访工作台账不健全;工作部署要求多，督查落实少，还没有真正形成抓铁有痕、踏石留印的工作作风。
四是安全生产的长效机制还没有形成。依靠法规、制度建立安全生产长效机制的成效还不显著，主要靠开展主题活动、专项行动、集中检查推进安全生产工作，虽然能够起到比较明显的效果，但是巩固治理成果、稳定安全形势的任务还非常艰巨。
这些问题，有的是长期积累的深层次矛盾，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。随着改革的不断推进和深化，必须解决加快破题，力求破解。
三、扎实开展危化品运输专项整治行动
针对当前危化品运输安全监管暴露出的问题，根据省政府的部署要求，省厅决定自即日起，在全省范围开展为期3个月的危化品运输专项整治。近日，省厅即将下发方案。各级、各单位要按照“三严三实”的要求，坚持问题导向，从抓突出问题、薄弱环节、安全隐患入手，拿出硬措施，狠抓落实，抓出实效，切忌搞形式、走过场。
(一)切实加强危化品运输企业安全监管。一是严格市场准入。20xx年底前，暂停道路危险货物运输企业的许可审批。严格资质审查，对已许可的道路危险货物运输企业进行复查，重点对企业安全管理制度、从业人员资格、车辆技术、场地状况等开业条件和基础事项进行筛查。要做好摸底排查工作，摸清运输企业数量、挂靠经营还是异地经营、危化品运输车辆、驾驶人和押运员资质等情况，建立工作台账。对行业进行调整优化，引导企业走集约化发展道路，清理“挂而不管、以包代管、包而不管”的车辆。二是严格车辆审查。尽快完成对已加装紧急切断装置罐车的换证等后续工作。严格按照车辆产品公告介质实施许可，继续清查公告介质与运输介质不符、“大吨小标”、本质超载、非法改装等违法违规运输车辆。三是强化车辆运行动态监管。进一步落实卫星定位装置使用管理的相关规定，加强对危险货物运输全过程的动态管控。四是加强从业人员管理。严格危险化学品道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运员的资格认定。强化企业从业人员资格管理，建立从业人员档案。按要求配备专职安全管理人员，加强从业人员实际操作能力培训。五是完善异地运输备案制度。依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营三个月以上的危险货物运输车辆的管理，将其纳入日常安全监管。六是加大违规处理力度。协调本辖区安监部门提供危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)的目录，根据目录评估、筛选出本地区风险性较高的危险化学品种类及其托运企业。深入危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)开展检查。核查1年内与道路危险货物托运有关的信息记录，对发现无信息记录或信息记录保存期限不足1年，委托不具有道路危险货物运输资质的企业运输危险货物的，责令整改;拒不改正的，严格按照相关条例进行处罚，并将违法和处罚情况抄告同级安全监督管理部门。会同公安部门检查危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)托运、发货或充装记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。检查危险化学品运输车辆、罐体是否符合相关技术要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的车辆全部停运。
(二)切实加强港口仓储企业安全监管。一是严把港口进出关和充装关。重点是做到两个杜绝：由港口企业负责，杜绝无牌无证、非法改装的危化品运输车辆进入港区;由港口仓储企业负责，杜绝为无牌无证、非法改装的车辆和非标罐体充装油品。必须严格按照核定的货种、载荷量充装，严禁“三证”不全或超出有效期、超范围运输的车辆进入充装作业。对违法充装的港口仓储企业进行严厉处罚，直至吊销港口经营许可证。为落实部门监管措施，省政府要求由公安部门负责建立港区进出油罐车在线监控系统，由交通运输部门负责建立港口仓储企业充装在线监控系统，并分别由两部门实施监控。请有关市交通主管部门特别是港航机构尽快落实。二是督促港口经营企业对港口危险货物输送管道、仓储、装卸、消防等设施设备进行全面检修。对安全设施老旧和配备不齐等问题，要列出整改清单，开展专项治理，消除港口安全设施隐患。三是严格建设许可。在港口内危化品新建、改建、扩建建设项目安全条件审查中，严格把关，对未经安全条件审查擅自开工建设、未按照批准的安全设施设计专篇建设施工、安全设施未经验收合格擅自投入使用的港口建设项目，依法责令其停止建设或停产停业整顿。四是加强现场监管，严格执行危险货物港口作业申报、审批、封闭作业等管理制度和操作规程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防静电、防火、防爆等应急处置工作。要安排专门人员进行现场安全管理，坚决杜绝违章作业行为，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
(三)严厉打击危化品运输非法违法行动。一是加大政府治超推进力度。在危险货物运输企业和源头单位比较集中的市，要积极争取地方政府的支持，加强部门联合执法。二是加强货运源头管控。强化货运源头单位的主体责任，严格落实派驻管理和重点巡查措施，对违反规定为车辆超标准装载货物的，由道路运输管理机构或者港航管理机构依法予以行政处罚。三是加强车辆源头监管。按照国办《关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)和我省实施方案，加快落实公路货运车辆安装限载装置制度;道路运输管理机构要督促危险货物运输企业和单位对现有车辆进行检查清理;在路面执法中发现的“小车大罐”等非法改装车辆，将情况及时通报相关部门依法处理。四是强化路面“打非治违”工作力度。配合有关单位开展好“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动，重点打击危险货物运输领域的非法违法行为。加强与公安、质检、工商、经信部门和司法机关配合，积极协调组织开展联合执法，加强信息抄告和通报，采取追踪处理和综合监管措施。
(四)加强暗访暗查。目前，根据省政府安委会的统一部署，省厅正在会同公安、安监、新闻等部门，对道路交通安全隐患排查整治、“两客一危”车辆监管等工作进行暗查暗访，对违法违规行为在省电视台公开曝光。各级交通运输部门和行业管理机构也要分别组成暗访组，并吸收安全专家和专业技术人员参加，采取“四不两直”方式，对危化品运输重点地区、重点单位特别是基层企业进行突击暗访，对发现的问题进行挂牌督办。
四、全面做好下半年安全生产工作
(一)深入开展“道路运输平安年”活动。要巩固去年深化道路客运专项治理成果，在抓源头、严监管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活动方案》的落实。着力解决好道路客运、道路危险货物运输、普货运输安全生产中存在的突出问题，夯实道路运输安全基础。二是落实好道路运输企业安全生产主体责任。要以贯彻落实新《安全生产法》为契机，督促道路运输企业健全安全管理机构，加强安全生产责任落实与考核。在道路运输企业中广泛开展安全生产诚信体系建设，组织道路运输企业开展安全生产承诺活动。三是严格行政许可和审批审核，建立以安全为导向的市场退出机制。严格把好企业、从业人员和车辆准入关口，不符合条件的一律不予许可。严把长途客运班线审批标准，停止审批800公里以上长途客运线路和卧铺客车。加强审批后的安全监管，对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，一律依法责令停产停业整顿，直至依法吊销其相关证照。
(二)切实加强水上运输安全生产。继续加强渤海湾客滚运输安全管理。要不折不扣地执行渤海湾客滚运输安全管理制度措施，坚持执行客(滚)船海上七级及以上风力不开航、车辆和旅客行包100%通过安检等制度措施，认真落实客滚船舶防碰撞措施，落实航行值班制度和远程视频监控措施。做好内陆水域渡运、旅游客运安全管理工作，切实加强内河水运客运安全监管。地方海事管理机构要认真落实行业安全监管责任，加大监管执法力度，及时查处和纠正客船超载等问题，坚决取缔“三无”船舶。严禁客(渡)船超员超载、超航区、超航速、超抗风等级航行，严禁船舶配员不足，严禁船员疲劳驾驶、酒后驾驶。进一步深化安全生产资质检查行动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，严厉查处无证或证照不全非法违法生产行为。继续深入开展水上客运安全专项整治和中韩客货班轮专项整治活动，加强企业经营资质的日常监管，督促企业落实安全生产主体责任。
(三)加快实施公路安全生命防护工程。省委、省政府把实施公路安全生命防护工程作为确保道路交通安全的治本之策，下决心集中三年时间全面整治公路安全隐患。今年的工程计划已经确定，普通国省道安全生命防护工程共安排116个项目，在年初下达的国省道改造投资计划的基础上，省财政再增加投资54亿元;由各市县政府负责安排实施的农村公路安全生命防护工程，主要是治理16900公里安全隐患路段，市县财政共计投入19.47亿元，省财政安排以奖代补资金3亿元。明后两年省里还要加大资金投入。同时，制定了对国省道穿城路段改线的奖励政策，早干早奖、快干多奖。希望各地抓住机遇，对今年安排的项目，要排出时间表，落实工作责任，加快实施进度，为实现三年工作目标打下良好的基础。
(四)全面建立安全生产监管责任体系。安全生产是第一责任、第一要务。对安全生产监管工作来讲，全系统人人有责，人人担责，没有局外者，没有旁观者。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产责任体系，把安全生产责任落实到每一个岗位、每一位管理人员，构建全方位、全覆盖的责任链条和工作体系。要认真履行安全生产责任，树立“确保安全是最大的政绩、忽视安全是最大的失职”的观念，把安全生产抓细、抓实、抓到位。要树立强烈的责任意识和风险意识，作决策、抓工作要时刻提醒自己是不是履行了安全责任、一旦出了问题能不能经得住责任倒查。目前，事故的责任倒查和责任追究力度不断加大，尽职不一定能免责，但一定会减责;履职不到位，一定会受到责任追究。
同志们，安全责任重于泰山。我们要以对人民生命财产安全和交通运输事业发展高度负责的态度，勇于担当，尽职履责，不辱使命，全力以赴地做好安全生产工作，确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。
谢谢大家!
交通运输安全生产会议讲话稿5
同志们:
今天召开的全市交通运输安全生产工作会议，主要任务是学习贯彻全国、全市及交通运输部安全生产工作会议精神，总结20xx年我市交通运输安全生产工作，全面部署20xx年安全生产重点工作。志勇同志在报告中，总结去年工作实事求是，既有好的做法，又有经验体会，特别是深刻分析了突出问题。今年的工作部署，目标任务明确，措施具体可行，希望各单位结合实际抓好落实。刚才对20xx年安全生产工作先进单位进行了表彰，市交通集团、市公路处、市运管处和质监总站分别汇报了过去一年安全生产工作主要做法及成效，提出了今年工作思路及措施。这些单位的发言都很好，可学习、可借鉴。各行业管理部门和集团企业递交了20xx年度安全生产责任书，递交责任书如同立下军令状，希望各单位认真履行，争取年底都有一个好的结果。下面，我再讲五点意见。
一、进一步强化“红线”意识，正确认识和积极应对交通运输安全生产新形势新挑战
全行业上下守土尽责，共同努力，做了大量工作，取得了积极成效，保持了交通运输安全生产形势稳定。但交通运输作为基础性、先导性、服务性行业，当前呈现出新的特点：不同运输方式深入融合，运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，交通运输基础设施建设快速发展，客货运量、通车通航里程、运输车船数量继续增加，事故隐患随着交通运输生产规模扩大相应增加。可以说，新常态下各种风险不断显现。同时，从整体上看，交通运输企业“多、小、散、弱”的局面一时难以改观，从业人员安全意识和业务素质总体不高，安全风险依然较大。去年一年，全国交通范围内先后发生3起特大事故，特别是今年伊始，先后发生的上海踩踏、消防火灾、建筑施工、气体爆燃等重大事故，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。应该说，有些事故暴露出来的问题和隐患在我们交通运输行业领域也不同程度的存在，这就要求我们大家要时刻保持清醒头脑，深刻认识到安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性。要加强深度研判，分析各类非传统安全生产压力可能带来的巨大风险，做到超前预警、严密防范、高效应对。必须坚持问题导向，继续大力治标、着力治本，加快推进安全生产常态化、精细化、长效化的制度体系建设，积极应对交通运输安全生产新形势、新挑战。
二、狠抓责任，务实创新，筑牢安全生产防线
各单位、各部门要真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步明确细化各级安全生产责任，确保责任明晰、责任到岗、责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实，焊牢安全生产责任链条。要认真履行新《安全生产法》赋予的监督、检查、执法权责，坚持好“四个原则”(即首位原则：在研究、部署工作时，必须把安全生产工作放在首位，在开展各项业务工作、履行各项工作职责时，必须以保障安全发展为前提;首长负责原则：各单位一把手必须切实履行法定安全生产职责;“一岗双责”原则：各单位、部门要尽快研究明确有审批事项岗位的安全责任;一票否决原则：凡是不符合安全生产要求的.，坚决一票否决、不予通过并要求整改)。要进一步创新工作方式方法，构建完备的安全体系。要加强企业安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督察督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，建立安全工作述职制度，加大考核权重。进一步抓好“平安交通”、风险管理、安全体系建设的试点工作，做到重点建设，适时推广。同时，要进一步推进交通运输安全监管法制化建设。加强对新《安全生产法》涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规研究，建立安全监管执法权力责任清单。注重加强与公安、安监等部门沟通协作，开展联合执法、综合执法。要依法依规严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，严肃事故调查处理，对责任单位和责任人严厉追究责任。
三、强化安全监管，突出重点治理，确保安全生产形势持续稳定
要进一步加强源头管理。一是严把市场准入，把企业安全生产条件作为准入和经营权延续、增项的重要依据。二是严把营运车辆、船舶和设备技术状况关。严格执行行业有关技术等级评定制度和技术检测规定，安全技术不合格的车辆、船舶和设备严禁投入运营。三是严把从业人员资质关，加强从业人员安全培训教育，依法持证上岗。四是加强市政公路基础设施、车站、码头的安全监督，落实好安全检查等各项制度。五是加强建设项目审批前的安全条件审查，不符合安全准入条件的不予批准。要进一步加强监督检查。要按照“四不两直”的要求，建立日常自查、定期检查、不定期抽查相结合的工作机制，对突出问题、薄弱环节、重点时段等方面加大检查力度，要做到全覆盖、无盲点、无死角、无缝隙。要继续针对行业重点领域开展专项治理。前期，按照市政府和交通运输部的要求，全行业开展了为期4个月的“打非治违专项集中整治”活动，应该说活动开展以来，系统各单位、各部门落实责任、突出重点、严格执法、强化督查、狠抓整改，取得了积极成效。下一步，要在总结经验的基础上继续巩固治理成果，加强部门之间的沟通和协作协调，逐步探索防范和打击我市交通运输非法生产运输经营行为长效工作机制，坚持不懈的打击交通运输领域非法违法运输及违规违章作业行为，维护我市交通运输市场的良好秩序。
四、加强安全生产基础工作，强化安全支撑保障
一是继续加大安全生产投入。当前，经济下行压力较大，我们交通运输企业经营困难增多，重经营、轻安全的思想容易抬头，安全生产投入不足现象很可能出现，大家一定要防微杜渐，加强监督检查，做好预防预控，切实保障安全生产工作经费。二是推进企业安全生产标准化建设。要切实抓好、用好“标准化”这个抓手，鼓励、引导交通运输企业提升安全生产管理水平，改善安全生产条件，提升安全生产标准。三是加强安全生产和监督管理队伍建设。特别要关注重视基层安全监管队伍建设，保持队伍稳定。四是继续大力推进“科技兴安”。鼓励推广应用行业中成熟先进技术和装备设施，加快安全生产信息化建设，提高安全生产技术水平。五是加强安全生产教育培训。加强安全文化宣传和安全知识、实操技能培训教育，开展岗位练兵和应急演练。六是认真研究做好安全交通“十三五”发展规划的编制工作。科学设置规划目标，明确重点任务，制定落实措施，为我市交通运输行业发展提供可靠的安全和应急保障。
五、坚持应急值守，强化预警预防，提升应急处置能力
各单位、各部门要严格落实24小时应急值守和领导带班值班制度。要加强与气象、海洋等部门的信息沟通，及时掌握信息，做好各类极端天气的预警预防工作，进一步完善各类应急预案，切实做好应对极端天气、旅客滞留等突发情况的运输保障工作。同时，要提前做好应急准备，确保应急车辆、船舶、飞机及相关应急资源处于良好状态，一旦发生突发事件和事故险情，能够及时妥善处置。
同志们，交通运输安全生产工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，今年重点工作已经明确，大家要紧绷安全生产这根弦，一刻也不放松，强化责任，凝心聚力，扎实作为，以坚决的行动意志和实际工作成效，确保我市交通运输安全生产形势的持续稳定!
交通运输安全生产会议讲话稿6
同志们：
受建国厅长委托，我向大会做20xx年交通运输安全生产工作报告。讲两个方面：
一、20xx年安全生产工作情况
20xx年全省交通运输系统以科学发展观为指导，始终坚持安全发展理念，不断夯实安全生产基础。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产无事故为目的，以落实安全生产主体责任为重点，扎实工作，保证了全省交通运输安全生产形势平稳向好。
20xx年全省交通运输系统共发生安全生产事故13起，死亡23人。与去年同期相比，事故起数减少1起，降幅为7.1%，死亡人数减少12人，降幅为34.3%，未发生重大及以上事故。一年来，突出抓了六个方面的工作：
(一)加强领导，严格实行“一岗双责”责任制
按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，严格落实各级领导安全生产工作职责，层层签订安全生产目标责任书，对安全生产责任的落实情况实行动态管理、跟踪考核，并将安全生产年度目标考核作为领导干部考核的重要内容。
(二)突出重点，认真开展交通运输安全生产专项行动
集中开展交通运输领域“打非治违”专项行动，全省交通运输系统累计组织检查组9340个，对全省交通运输企业进行督查检查，打击非法违法、治理纠正违规违章行为9724起，发出警告1762次，责令改正、限期整改、停止违法行为1182起，暂扣或吊销有关许可证17个，关闭非法企业5家，罚款318.11万元。
工程建设系统，继续开展“平安文明工地”达标创优活动和高速公路预防坍塌事故专项整治活动。在阳左高速公路建设工地召开了全省高速公路安全生产现场会，推进“平安文明工地”创建活动深入开展。省交通质监局将23个在建项目的609座桥梁、124座隧道纳入重点监控范围，进一步加强对事故易发、多发工程部位或施工工艺的现场监管。
道路运输系统，与公安、安监等部门联合开展了“道路客运安全年”、旅游包车客运安全专项整治、“安全带就是生命带”等一系列专项行动。省运管局严格落实长途客车中途休息制度，对7座以上公路客运车辆夜间通行进行临时管控。汽车客运站大力加强“安全带就是生命带”的宣传，严格执行“三不进站、六不出站”的新规要求。截至20xx年底，全省共发放了86000余张营运车辆安全带宣传贴。
公路桥隧运营系统，着力完善公路标志标线，加强危险路段整治。省公路局制定了《干线公路标志完善工程实施方案》，投资900万元完善标志标识;省高管局共投资1314.5万元，新增、更换各类高速公路标志946块。
水上交通系统，深入开展全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动。省海事局对全省水运企业(业户)、航道、渡口码头、船舶船员等方面开展重点排查治理，开展“救生衣就是救命衣”的专项行动。
(三)加强监督检查，落实企业主体责任和行业监管责任
省公路局先后组织11个组分三次对各公路分局、路桥企业、局管高速建管处进行了安全大检查。省运管局对长途客运、旅游客运、危险化学品运输车辆安装使用卫星定位装置情况开展了2次督导检查。厅重点办对全省23个在建项目隧道及特大桥梁工程安全分别进行了专项检查及明查暗访。省交通质量监督局多次对重点的河道、驻地、作业区存在的安全隐患进行专项检查。省厅对20xx年以来开工的高速公路建设项目开展了桥梁质量“回头看”活动，了解掌握运营桥梁的整体安全状况和在建桥梁工程的安全管理情况，及时发现并消除了质量安全隐患。
通过企业自查和监督检查，各单位共排查治理事故隐患生产经营单位7313家(次)，排查一般事故隐患12876项，已整改12425项，整改率为97%，排查重大事故隐患23项，已整改销号19项，列入治理计划4项，累计落实隐患治理资金16756.48万元，省道路安全领导小组提出的道路交通安全隐患基本得到有效治理。
(四)完善应急预案，开展应急演练，应对突发事件能力明显提高
一是完善各级各类突发事件应急预案，编制印发了《山西省交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划》，完成了《山西省水上搜救应急预案》的修订工作，印发了《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《山西省交通运输厅突发事件应急处置工作流程(试行)》;二是开展多形式多层次的应急演练。全省交通运输系统共开展了300余次实战演练和桌面推演;三是坚持24小时应急值班和领导带班制度，严格执行突发事件信息报送的有关规定，信息上报及时准确，确保了各类突发事件能够及时有效的得到处置。
(五)创新监管模式，完善管理制度，提高安全生产标准化、信息化管理水平
一是继续推进企业安全生产标准化建设。印发了《山西省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》，完成了对全省重点运输企业的摸底工作;下发了《关于加快推进山西省交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》，对企业安全生产标准化建设工作进行了全面部署;组织编写了《公路工程施工安全检查评价规程》，以省地方标准正式向全行业推荐使用。该《规程》是全国公路工程施工领域第一部安全检查评价标准，第一次实现了安全生产由定性评价向定量评价的转变，填补了行业空白;制定下发了《全省重点公路工程建设安全生产费用使用监管办法(试行)》、《全省重点公路工程建设安全生产领导带班制度》等一系列规章制度。
二是持续推进交通运输安全监管信息化建设。开展全省交通运输系统安全隐患排查治理体系建设工作，开发了安全生产隐患排查治理信息系统。目前，省运管局、省高管局试点工作正在进行;不断完善全省道路运输行业GPS管理服务系统，加强营运客车的动态监管。目前，全省共建成1个省级、11个市级监管平台，203个企业监控平台，形成了全省统一的数据库，省、市、企业分级管理，市场化运作的.运营模式，纳入系统管理的营运车辆达14400余辆。
(六)广泛宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围
一是通过组织开展“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“12.2交通安全日”等活动，不断推动安全生产文化进企业、入工地，营造“学安全、重安全、懂安全、会安全”的良好氛围。二是采取多种形式开展安全生产知识培训。通过举办《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《公路工程施工安全检查评价规程》、《公路桥隧工程施工安全风险评估》和全省水上安全救生等宣贯培训班，全省20xx余人接受专业培训。三是充分利用山西交通报、交通运输厅门户网站、《交通运输安全生产动态信息》等媒介大力宣传安全生产方针政策和法律法规，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。
同志们，一年来，全省交通运输系统在安全生产方面做了大量的艰苦细致的工作，取得了明显成绩，交通运输安全生产体制机制不断完善，安全生产基础不断夯实，安全监管和应急长效机制逐步建立，事故起数和死亡人数连续三年实现了双下降，安全生产形势总体保持平稳向好的态势。
但是，我们必须清醒认识到，全省交通运输安全生产工作任务繁重，安全生产基础薄弱的问题仍未彻底改变，全系统预防和控制事故的能力不强，安全生产形势仍然严峻。突出表现在部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全资金投入和经费保障不足，部分生产一线员工的安全生产意识不强、知识技能不高，基层安全监管仍然存在一些薄弱环节和漏洞。这些问题必须在今后的工作中切实加以解决。
二、20xx年交通运输安全生产工作目标任务
今年的目标任务：全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，全面完成省政府下达省厅的各项控制指标。
围绕目标任务，要重点抓好以下七个方面的工作：
(一)切实把交通运输安全生产工作摆在更加突出的位置
交通运输安全生产是我国安全生产的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象、声誉，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。各部门、各单位要充分认识交通运输安全生产工作的重大意义，从讲政治、讲大局的高度，以对党和人民负责、对经济社会发展负责、对交通运输事业实现科学发展安全发展负责的态度，牢牢把住安全生产这根红线，切实把安全生产工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”创建活动为载体，着力提高全系统安全生产水平
深入开展“平安交通”创建活动，把“平安交通”创建活动作为20xx年安全生产工作的载体，以创建“平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地”等为重点，深入推进，务求实效。通过创建活动，使安全生产体制机制法制进一步健全，各类应急处置预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化进一步提升，安全生产队伍素质进一步提高。
(三)加大监管力度，继续开展安全隐患排查和安全生产专项整治
进一步完善安全隐患排查治理长效机制，加强重大安全隐患动态跟踪管理。
强化道路运输安全监管。加强对道路运输企业和“两客一危”车辆的安全管理，严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”的管理规定，积极推进“安全带就是生命带”工程。
强化公路桥隧运营安全监管，排查治理事故多发路段的安全隐患，完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施，加大对现有不达标安保工程和危桥的改造力度，加强长大桥隧安全运营监管力度。
强化水上交通安全监管。加大对重点水域和重点船舶的日常监管力度，严厉打击船舶非法营运和超载行为。进一步督促县乡人民政府落实监管主体责任，加大渡口渡船安全监管力度。
强化危险化学品运输企业安全监管。严格落实客运站、码头安检制度。加强与相关部门的协调配合，加强省际间的互动，严厉打击非法违法从事危险化学品和烟花爆竹运输的行为。
强化工程建设施工安全监管。严格执行工程施工安全各项制度、规程，严禁违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。全面推行桥梁隧道施工安全风险评估，继续开展防坍塌和防高空坠落专项行动。
(四)推进安全生产标准化、信息化建设，加强安全生产教育培训工作
1.加快全省安全生产隐患排查治理信息系统的应用推广。建立健全交通运输安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办、安全生产“黑名单”等制度。
2.普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。积极组织开展考评员、考评机构资质认定，有序推进企业达标考评。客运企业、危险化学品运输企业应在20xx年底前达标，其他交通运输企业在20xx年底前达标。对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定责令停业整顿;对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。
3.加快《公路工程施工安全检查评价规程》的宣贯培训和应用工作，加强检查评价结果与建设单位当月计量支付款和项目信用评价挂钩，对评价等级为不合格的施工、监理单位实行一票否决。
4.对企业负责人、项目经理、安全管理人员和从事旅客、危险化学品运输等一线从业人员定期进行岗前培训和继续教育。加强安全应急知识培训，提升从业人员实际操作能力。
(五)完善安全生产责任体系，落实安全生产“两个主体”责任
1.完善安全生产管理体制机制。各市交通运输局、厅安委会成员单位应按有关规定，设置专门安全管理机构和配置专职安全管理人员，建立健全安全生产委员会制度。加强与公安交警、安监等相关部门的沟通协作，进一步完善交通运输安全管理信息报告、督促检查、应急救援等机制，形成齐抓共管的合力。
2.严格落实行业安全生产监管责任。落实“一岗双责”，切实履行安全生产监管职责。各单位要严格落实党政一把手负总责，领导班子成员“一岗双责”制度，及时了解掌握基层安全生产情况，组织解决安全生产存在的重点难点问题。
3.严格落实企业安全生产主体责任。督促企业依法依规加强安全生产，严格遵守安全生产相关方针政策和法律法规，及时制订、修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制，企业主要负责人、实际控制人要承担安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任书，完善层级责任制，特别要把安全生产的要求明确具体地分解落实到生产一线的每个岗位，每个员工。
(六)强化安全生产和应急保障能力
1.加大安全生产投入。一是交通运输企业应按规定足额提取并用好安全生产费用，完善费用管理制度，严禁虚列或挪用。二是新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)。三是逐步将安全生产的装备设备、科研开发、宣传教育、绩效奖励等费用纳入预算，提供经费保障。
2.加强安全生产基础设施建设。进一步完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施、加大新增危桥、事故多发路段隐患治理的力度及农村公路的安全基础设施建设。
3.充分发挥GPS监控平台作用，提高企业监控平台利用率，提升动态监管能力，实现信息共享。
4.加强应急救援装备及能力建设。完善应急体系和预案管理，依托交通运输企业，建立各级道路和水路运输应急运力储备，加强运输保障和应急救援能力建设，积极主动开展应急演练。
5.做好20xx年春运和“两会”期间安全保障工作。要严厉打击运输过程中存在的非法违法行为，确保运输市场秩序良好;要加强源头管理，严格执行“三品”检查和“三不进站、六不出站”制度;加强车船运营过程的动态监控，充分利用GPS等科技手段，实现动态监管;要加大对违反安全管理规定的处罚力度，情节严重的要列入“黑名单”，进行通报批评，直至取消营运资格。
(七)加强安全生产考核和监督
1.推进安全生产绩效考核。建立完善安全生产考核机制，加大领导干部和部门负责人工作考核中安全生产的权重，将安全责任的落实作为单位和人员绩效考核的重要内容，与评优、评先、晋升相结合。建立并完善安全生产激励机制，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励。
2.加大安全生产责任追究力度。严格事故调查处理和责任追究，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产一票否决、引咎辞职等问责制度，严肃查处每一起安全生产事故，依法追究责任单位和责任人的责任。认真落实事故查处挂牌督办、警示通报、警示约谈等制度。畅通安全生产举报渠道，强化社会监督和舆论监督，共同推进群防群治和责任落实。
同志们，我们要坚持科学发展观，以更加务实的作风、更加扎实的工作，全力以赴抓好交通运输安全生产工作，为我省交通运输转型跨越发展作出应有的贡献!
交通运输安全生产会议讲话稿7
同志们：
今天，省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会，同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才，省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看，全省安全生产形势总体是平稳的，其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故，这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时，我们把这一条作为重要的原因，可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩，是全省上下共同努力的结果，特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是，4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明，我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报，并对全省下一步的安全生产工作作出部署，非常必要。
发生这两起重大的安全生产事故，责任、原因是多方面的，我作为省政府主要负责人，是全省安全生产的第一责任人，要承担第一责任。在这里我向全省各级政府，并通过媒体表明我的态度：首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故，共导致22人死亡、3人失踪，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响，教训极为深刻，充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署，举一反三，吸取教训，认真做好下一步的安全生产工作。刚才，段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署，讲得很有力度，我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视，各层次、各环节都要负起责任，严格实施责任追究制度，把责任落实到位。下面，我再强调两点。
一、从发展理念、政府责任的高度认识抓安全生产的必要性和重要性，高度重视安全生产问题
第一，安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产，将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的，生命是至上的，任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候，要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工，紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责，要提高人民群众的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作，关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高，一旦发生安全事故，失去了生命，一切都是没有意义的。
第二，安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展，科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展，安全发展是科学发展的起点，是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展，必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式，必须坚决转变。不安全发展，人民的生命财产不能得到保障，企业经营不可持续，发展不可持续。科学发展、转变发展方式，目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生，是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的，是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力，凡是不安全的生产就不是好的.发展方式。
不安全生产，是对宝贵资源的巨大破坏，是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿，没有必备的生产装备，违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程，以矿工的血汗换取收入，以牺牲矿工生命为代价降低成本，这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要，永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系，实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价，以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全生产换来的也是零效益，甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外，矿工的生命没有保障，政府的税收没有保障。一旦发生事故，很多人失去了宝贵的生命，损失无法用金钱计量。另外，事故发生后，从省到州，再到县乡，层层发动，政府巨大的管理系统紧急启动起来，当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责，是一定要做好的事情，但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中，直接投入到给人民群众谋福利当中，将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。
第三，安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现，是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全，责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职，是天职，必须履行。要特别强调的是，各级政府的主要负责人即行政首长，从我开始，是安全生产的第一责任人，对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任，但是必须从第一责任人抓起，主要领导一定要重视。要尽职尽责，不能失职，不能渎职。安全生产工作与其它工作不同，它直接与人民群众生命财产相关，如果没有尽职尽责，就会导致人民群众生命涂炭，财产造成巨大损失，多少年的努力和积累将毁于一旦。
这里，我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下，安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲，做安全生产工作的同志尽职尽责，是给人民群众发放生命通行证，否则，就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作，最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者，惨不忍睹，那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职，许多安全事故都可避免，就会少死人，不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧，抓得比较好，这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降，这个数字我们可以轻松地报出来，但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧? “4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故，20多人失去了宝贵生命，20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责，而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实负起安全生产的神圣使命。
二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，严格、严肃、认真地抓好安全生产工作
刚才轮一同志讲得很详细、很全面，部署得很好，我完全赞同，关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严，要强调严格、严肃、认真，不讲情面。就抓好安全生产工作，我再强调下面三个问题。
一是要尽职尽责，勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责，我们就要为人民群众尽职尽责，勇于担当。首先，抓好安全生产工作，政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源，如安全生产意识不强、从业人员素质不高等，但无论是什么情况，政府都负有不可推卸的责任，出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好，关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任，要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确，现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任，要事事有人管，事事有人负责，每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业，特别是行业领先的企业都有一道风景线，就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任，落实责任，实行严格的问责制，确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现，分清责任后，奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度，不问原因，只看结果。比如说出现20人的死亡事故，应该哪一级负责，应该哪一个人负责，由制度决定，该怎么处理就怎么处理，没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相关责任人，要由省政府、省监察厅督办，最后处理情况要请舆论和社会监督。当然，最后的责任调查，要依法、依规、依程序进行，有关责任的专业调查一旦完成，就要按照有关法律法规对号入座，追究责任，决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松，就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员，履行职责要做到两条：第一要“勇”，就是为党为民勇于担当，敢于负责。能力席位，就是岗位责任制，必须履行好职责，不担当就是失职。第二要“硬”，要敢于承担，敢于得罪人，坚决顶住说情风，坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”，要用铁的手腕。在履行安全生产职责时，各级党委和政府要注意两个方面：一是要“远视”，不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿，破坏环境，矿主一年获得一、两百万的收益，一旦出现大的事故，损失惨重，这是因小而失大。二是要坚持原则，在安全生产上，要铁面无私，绝不能心慈手软，更不能遇难而退，一定要守住原则底线。加快发展要解放思想，敢于突破条条框框，但安全生产是铁的规矩、铁的标准，不能有一丝一毫的变通，该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”，就是对人民群众生命财产的极大漠视，就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益，就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利，甚至以权谋私的小利，将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身，政府系统不一定限于领导和主要领导，还包括管理部门。对这两起重大安全事故，要抓住典型认真剖析，不管涉及到谁、不管涉及到哪一级，都要严肃处理。要举一反三，严肃处理，以儆效尤。这是职责要求，必须严肃认真。
二是要反腐倡廉，以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私，搞权钱交易，造成经济损失，是犯罪;在安全生产领域以权谋私，使人民群众生命财产遭受巨大损失，则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方，领导班子要头脑清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视，就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”，就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力，要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，打掉“保护伞”，打掉矿霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民当家作主的共和国，绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势，坚决打掉。有黑恶势力横行的地方，根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责，失之于软。我们有人民的支持，有人民民主专政，在正义面前让黑恶势力横行，那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易，有利益问题。我们不希望有这些问题，但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则，查清责任，严肃处理。不论涉及到谁，绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的，要坚决惩处，绝不姑息。从事安全生产工作的同志，一定要廉洁自律，“公生明，廉生威”，只有廉洁自律，才敢于坚持原则，才敢抓敢管。
三是要坚持“三铁”，用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准，就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通，不能灵活，不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任，谁就是亵渎自己的岗位职责。谁守不住铁的标准，谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间，不允许搞探采，搞探采就是违规，就要追究责任，我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面，对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实，都要坚决整改，差一条也不行，必须严格标准。第二是铁的面孔，叫铁面无私，就是坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私，寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了，人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理，推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位，突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查，坚决整治各类安全隐患，对整改不到位、不具备安全生产条件的单位，坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕，就是要有力度，政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营，要依法依规严厉打击，该封的封，该查的查，该停的停，该破产的要破产，不能退让。抓安全生产、处理安全事故，要有铁的手腕，不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业，不论是国有的还是合资的、民营的，一律一个标准，必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的，就要按照人民的意志办事，不按照规则办事，就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威，不是政府负责人的权威，不是执法人的权威，是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。
需要补充强调的一个问题是，各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作，提高应急处置能力。一旦发生事故，应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看，我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统，即信息网络系统，在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统，抓紧完善应急指挥平台，提高组织指挥能力，提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震，还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看，关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系，充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练，提高处置事故的能力。
最后要强调的是，要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开，我们的原则是早报、实报、快报，要及时、真实、跟踪，以便新闻媒体及时得到客观真实的信息，并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报，快报好于慢报，并且要实报。
总之，安全生产事大于天，责重于山。我们要牢记人民重托，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，努力促进全省安全生产形势进一步好转，为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
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