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某县关于办好农村合作社的汇报
我们&&县共有10个农村乡镇、76个村,有耕地141万亩,其中旱田99万亩,水田42万亩。由于多年的小机械作业,使耕地土质遭到了不同程度的破坏,粮食产量始终没有大幅度提高。针对这一问题,我们紧紧抓住国家出台农机补贴政策的有利契机,大力发展农机合作社,引入大机械,取得了十分明显的效果。一是提高了整地工作水平。2005年,全县秋整地工作仅用了半个月的时间,整地面积达到110万亩,占耕地面积的78%,完成市下达任务的157%,80%以上的地块都达到了待播状态。跨区作业29万亩,机械收获62万亩。由于去秋整地质量高,今年在春旱严重的情况下,我县仍然实现了一次播种保全苗,而且长势非常好。二是降低了农机作业成本。每标准亩作业费用平均降低了2—3元,全县共节约资金120万元。三是激发了农民购置大型农机具的热情。2005年,农户自行筹措资金购入大型拖拉机达45台。目前,全县农机总动力达14.3万千瓦,比“九五”期末增长29%。拖拉机保有量达5700台,机引农具达3739台(套),对农业贡献率达到了15%。我们的主要做法是:第一,严格把握农机合作社建设标准,建就要建好。一是科学规划 设计。我们按照因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作的工作思路,依据农作物区域布局特点、农民经济实力状况、购机积极性高低等综合因素,确定在9个乡镇的11个村先行建立农机合作社。二是高标准建设场库棚。在借鉴兄弟市县工作经验的基础上,结合本地实际,我们首先在**乡*I*村、**乡**村建设了两个样板社,供其他乡村学习模仿。为确保建一个成一个,我们抽调各方面的专业人员组成指导组,深入11个村,根据各村的不同条件,逐一帮助选定场址,并设计了标准化建设图纸,要求各社对图纸的修改必须经指导组同意。我们还创新性地要求每个农机合作社交纳5万元的建设抵押金,通过市里验收合格的全部返还,不合格的视情况相应减扣,目前55万元的抵压金已全部返还。经过努力,全县11个农机合作社共建设高标准机车库1860平方米、办公室700平方米、农具棚1380平方米,总占地面积达3.3万平方米。三是科学选配农机具。在农机装备上,我们不搞“一刀切”,而是派专业人员根据水旱田使用机械的不同,各村的地形、地块和道路等差异,因地制宜地帮助选定农机具的型号、生产厂家,并和乡村干部一同带领农民到现场选购农机具。截止目前,11个农机合作社共购置大型拖拉机49台,其中100马力以上的24台,90马力的20台,80马力的5台;配农具93台(套);购置联合收割机13台。四是建立健全规章制度。制定出台了《农机合作社章程》、《农机合作社管理细则》等8项规章制度,切实加强了农机合作社的规范化建设。县农机总站与11个农机合作社签订了规范的合同,明确了违约责任。为确保国家投资不流失,我们要求每个农机合作社上交5万元违约抵押金,抵押期限三年。我们还对各个农机合作社进行定期专项检查和不定期抽查,将情况及时在各乡镇范围内通报。经过努力,全县11个农机合作社全部达到了建设标准,做到了当年投资、当年建成、当年运营、当年见效。
第二,充分发挥农机合作社作用,建了就要管用。一是统一调度机车。为充分发挥农机合作社作用,我们对各社机车进行统筹调度使用。在乡镇范围内,为农机合作社划定作业责任区,限时完成任务;在重点区域内,组织1—2个农机合作社开展集中连片整地;在全县范围内,对11个农机合作社统一组织开展跨区作业,特别是由于去年农机具到位时秋整地已进行一半,我们及时调部分机车到附近的山区和部队农场跨区作业,均取得了较好的效益。2005年,全县连片整地面积达到48.5万亩,其中**镇连片整地面积超过80%以上,千亩连片地达5块,&&乡UU*U村等12个村连片面积都超过90%以上。二是坚持质量标准。我们按照“三三轮耕”和“三三轮作”的要求,建立了以深松为主体,松、翻、耙、旋相结合的土壤耕作制度。组织农机合作社、农机大户和农机专业户参加秋整地作业,全县500多台大马力拖拉机整地面积达到60多万亩,占整地面积的55%,深松深翻整地面积达到42万亩,占旱田面积的42%。水田深翻面积达到33%以上,深度都达到了16厘米以上。旱田平翻地深度达到18—22厘米。秋整地结束后,我们对10个乡镇的秋整地情况进行了验收排序,作为乡镇工作实绩考核的重要内容。三是进行测产对比试验。分别以水稻、大豆、玉米为主要测试对象,划定了大机械整地、小机械整地和不整地三个地块,种植同作物、同品种,采用同种方法管护,由农技人员从种到收全程跟踪,分时段记录,分片收获,让农民群众亲眼看到了整地与不整地、小机械整地与大机械整地所取得收益的不同。从而,极大地激发了群众使用大机械、购置大机械的热情。
第三,切实加强组织领导,优化扶持服务。一是高度重视。县委、县政府把办好农机合作社作为全县的一件大事来抓,纳入了重要工作日程,列为重点督办项目。县委、县政府主要领导多次听取农机合作社建设情况的汇报,并亲自到现场检查指导,研究解决实际问题。二是落实责任。建立了农机合作社组建工作责任制,由县主管领导抓片,乡主要领导抓点,农机部门抓组建,相关部门抓配合,层层签订责任状,实行量化管理。在全县抽调11名干部进点包建,一包到底,责任到人。三是搞好技术服务。去年刚入秋,我县就抽调农机技术人员,分南北两片深入到各个农机合作社,帮助检修农机具,解决技术问题,从而保证了农机作业安全。我们还在乡村举办了农机人员复训班,提高农机人员及农民的业务素质,保证屯屯都有农机技术明白人。
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