站外排水问题报告

站外排水问题报告

　　张官营镇政府工作报告

　　尹禄军
　　
　　各位代表：
　　
　　按照会议议程安排，现在我代表张官营镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
　　
　　五年来工作回顾
　　
　　过去的五年，镇政府紧紧围绕县委县政府提出的"实施旅游立县，加速**崛起"的工作重心，严格按照我镇制定的"夯实一个基础，突出一个重点，培育四大产业，抓好五项工作"的总体工作思路，认真贯彻落实十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，努力践行科学发展观，不断加强自身建设，组织带领全镇人民，解放思想、与时俱进、继往开来、同心协力，使全镇的物质文明、精神文明和政治文明建设翻开了崭新的一页，镇域经济和社会各项事业取得了全面进步。
　　
　　（一）经济发展持续加快，群众生活水平不断提高
　　
　　2011年，全镇国民生产总值达6.05亿元，同比增长15%；实现工业总产值2.74亿元，同比增长10.6%；农业总产值2.26亿元，同比增长9.5%；第三产业总产值1.05亿元，同比增长10%；固定资产总投资1.27亿元，同比增长14.6%；财税总收入325.7万元，连续五年保持12%的增幅；农村人均年纯收入达到4375元，年均增长9.5%；其他各项经济指标均有较大增长。五年来，我镇坚持"作风兴镇，实干富民"战略，依托优势，把结构调整、发展镇域经济放在更加突出的位置来抓，确保了国民经济持续健康快速发展。
　　
　　1、农业特色经济取得新进展。五年来，全镇上下紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜、因村制宜，大力调整产业布局，努力实现种植、养殖标准化、规模化的农业产业格局。强力扶持发展了蔬菜种植、食用菌生产、畜禽养殖、等特色产业，坚持实行了班子成员领包产业制度，树立产业的典型，实施示范带动，不断提升产业化水平。全镇优质小麦种植面积达到45000亩，优质玉米种植面积达到50000亩。2011年全镇粮食总产量3.25万吨，同比增长9.5%；按"六统一"模式建成了营东、刘寨两个百亩示范方，平均亩产小麦千斤以上；以吴营总支、闫庄总支为重点发展区域，(www.fwsir.com)大力发展大棚蔬菜，目前无公害蔬菜大棚已达到200座，无公害蔬菜种植面积达到了2300亩；以吴营总支、闫庄总支、张官营总支为重点发展食用菌种植，充分利用了我镇丰富的秸秆资源；以梁官营、安寨、肖营村为中心形成三大烟叶生产基地，并辐射带动周边各村连片种植，烟叶种植面积已突破1200亩；畜牧业快速发展，以肖营总支、玉皇店总支为重点发展畜牧养殖业，建成三个养殖小区，规模养殖场达到了30座，禽畜年存栏70000只（头），南杨庄村预计投资1亿元、存栏50000头的河南福龙生态生猪养殖有限公司正在筹建中。截止2011年低，全镇土地流转面积已达到8450亩。目前全镇在外务工经商人员也达到12700多人，不断拓宽了农民的增收渠道。
　　
　　2、招商引资和非公有制经济保持良好势头。五年来，我镇进一步完善招商引资优惠政策，立足镇情，多策并举，上下联动，实施全方位招商。建立招商引资信息库，加强招商引资人才队伍建设。进一步优化经济发展环境，为非公有制经济发展保驾护航。五年来，全镇非公有制经济完成总产值15.9亿元，年增长率20%。目前拥有固定资产投资1000万元以上的项目27个，总投资8.26亿元；1000万元以下的项目13个，总投资7050万元；非公有制经济入库税金达到2530万元，年均增长15%左右。逐步形成了"311"国道沿线的非公有制经济发展带，以前城总支为重点发展预制涵管制造业。以张官营总支为重点，改造升级镇工业区，充分发挥****工贸和**宇冠机电等龙头企业的带动作用，积极引进项目、资金、技术，依托平高水电等大中型企业，以机械制造、零部件加工生产为主，形成区位规模优势。
　　
　　3、基础设施建设取得新成就。五年来，我镇采取得力措施，强力推进基础设施建设。在扶贫、村村通、以工代赈、移民等方面立项争取资金1200多万元，修建村内道路177公里，解决了群众行路难问题；争取资金400余万元，完成了三、四支渠硬化工程6.6公里，斗渠4000余米，被评为**市红渠杯竞赛先进单位；2011年引资1830万元高质量建成了涉及26个行政村的自来水工程，大面积提高了涉及全镇3.5人的饮水质量，确保了广大群众的身体健康；截止2011年，全镇400座沼气池的建设任务已全面完成，顺利通过了上级的考核验收；完成了洪营、张庄、魏寨等村农村厕所改造150余座；全镇打机井102眼；配套农机41套；此外还抓好了涉及全镇24个村的一事一议筹资筹劳工作，目前所有项目工程已全部竣工。从而有力的提高了全镇广大人民群众的生产生活水平。
　　
　　4、中心镇、中心村建设如火如荼。五年来，我镇卓有成效的开展了中心镇、中心村建设工作。09-11年先后投资100多万元整修了镇中心街东西路及毛家胡同路沿和下水道2000余米；投资20万元对镇区河道进行疏通；投资50万元建成张官营垃圾中转站；投资150万元的张官营污水处理厂也正在建设中。这些工程的建成使用势必将极大改善群众的生活环境。以吴营、肖营、**、玉皇店四个村为试点的中心村建设也开展得有声有色，其中吴营村一期工程50户的高标准居民住宅楼已交付使用，二期工程122户也已破土动工；**中心村一期50户正在建设当中；其它两个村也正在积极地规划协调。在此基础上，我镇认真开展"三创"工作，加大了对乱搭乱建、占道经营、乱倒垃圾等现象的整治力度。目前我镇小城镇建设已初见成效，基础设施功能日渐完备、街道住宅布局逐步趋于合理、镇容镇貌明显改善。
　　
　　（二）民生持续改善，社会和谐稳定，社会事业全面进步
　　
　　我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一
　　
　　切工作的出发点和落脚点，统筹抓好改善民生各项工作。
　　
　　1、计划生育工作成效卓着。五年来，我镇始终狠抓康检、四术和阵地建设，每年都要掀起春秋两季计划生育集中服务活动高潮，圆满完成了县下达的各项工作任务。先后改扩建村室21个，发放以奖代补资金12万多元。目前，全镇人口出生率控制在10.9‰以内；符合政策生育率达到91.9%；出生统计准确率达到93%；流动人口管理率95%；四术任务完成率103%；在历次市、县计划生育工作检查中均取得了显着成绩，确保了我镇计划生育先进位次。
　　
　　2、切实加强综合治理、信访稳定及安全生产工作，大力推进平安张官营建设。完善了"六三一"防控体系，认真开展打击"两抢一盗"专项活动，积极做好社会治安综合治理工作，确保社会安定。实行领导信访接待日制度。周一为书记接访，周二为镇长接访，周三、四、五为其他班子成员轮流接访，在领导接访时，要求总支和村干部等相关人员陪访认真听取当事人诉求，力争当场化解矛盾，不能当场解决的安排专人解决。同时，实行领导包案制度，引入人大代表解决信访案事件及制度，确保了"小事不出村，大事不出总支，特大事不出镇"，连年实现"四无乡镇"目标。认真做好安全生产工作，落实安全生产工作责任追究制，对各类事故隐患进行排查处理，五年来，共查处安全隐患10家，要求其停产整顿，切实杜绝了各类事故的发生；进一步加大校园周边环境及校车等专项整治力度，切实保障了学生安全；切实抓好了防汛、交通运输、建筑、河道采砂等领域的安全监督管理，消除了安全隐患。
　　
　　3、民政扶贫工作顺利推进。五年来，我镇立足于解决好困难群体的救助问题，认真排查贫困群体类型，建立贫困户档案，落实对贫困户、特困户、孤寡老人等贫困群体的救助措施，完善农村低保制度和农村五保户供养制度。完成了造林补助资金、种粮直补资金、良种补贴、家电补贴等惠农资金发放工作。加大了社会帮困力度，全面抓好民政扶贫工作。五年来，共发放城乡低保户扶助金1400多万元；为五保户326人发放供养资金107万元，发放医疗救助款74万元；发放各类救灾救济款52万元，面粉2400袋，棉被1200条；对特殊困难户发放临时补助20多万元；为260名优抚对象发放各类优待金752万元。此外还深入开展扶贫结对和贫民救助活动，进一步健全社会救助体系，开展"关注特困，送温暖下村"活动，让特困户真切的感受到党委政府的温暖。
　　
　　4、科教文卫工作全面进步。科普方面，通过创建科普示范基地、养殖示范基地，大力培育农村科技适用型人才，积极开展农村实用技能培训。增强了人民群众致富奔小康的本领。教育方面，加强教育资源整合力度，加大教育投入，全镇教育事业取得新的突破。五年来，先后投入资金210万元扩建维修校舍2800多平方米；共发放中小学两免一补资金1100万元。目前全镇小学适龄儿童入学率达99.6%，辍学率0.4%，毕业率99%；初中入学率96.2%，初中辍学率2%，毕业率98.2%；青壮年非文盲率99.2%，各项指标均达到了国家标准。文化方面，镇财政投资30万元改善了镇文化中心各种硬件设施；完成了全镇28个行政村的农家书屋建设；为45个行政村配备了文化资源信息专属电脑；成立了秧歌协会、戏迷协会、铜器协会、象棋协会、篮球协会等文化团体。五年来，共开展各种文化活动280余次，极大地丰富了群众的文化生活。医疗卫生工作方面，加强卫生院基础设施和村卫生室规范化建设。目前全镇共筹资参合户数11420户，24840人，参合率达到95%,仅2011年就为1156人补偿医疗资金86万元。有效缓解了农民"小病不治大病拖"和"看病难、看病贵"的问题。
　　
　　（三）各项临时性中心工作圆满完成
　　
　　1、加大秸秆综合利用力度，做好秸秆禁烧工作。五年来，我镇认真抓好了夏秋两季农作物秸秆禁烧和综合利用工作。在此项工作中，实行镇三大班子成员包片，机关干部包村责任制。制定奖罚措施，加大秸秆禁烧和综合利用力度，以"疏"为主，"堵疏"结合，引导农户秸秆还田，努力做好秸秆禁烧工作，全面落实秸秆还田，达到了不着一堆火，不冒一股烟的效果，保护了环境，受到市环保局和县四大班子的多次表扬。
　　
　　2、认真抓好南水北调渠线张官营段移民后靠及迁安工作。南水北调工程、移民新村建设共涉及我乡7个行政村，征地120多亩。目前，各种补偿款已基本兑现到户，渠线工程建设如火如荼。移民群众顺利入住，实现了"搬的出、稳的住、可发展、能致富"。确保了国家重点项目建设进展顺利，也全力维持了社会和谐稳定。
　　
　　五年来我们所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民群众团结奋斗、共同努力的结果。在各方面工作取得进展和成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济和社会生活中存在的困难和问题：一是农业结构调整步子不够快，农业产业化水平还有待提高；二是农业基础设施方面还比较脆弱，抵御自然灾害的能力还不够强。三是骨干财源项目比较匮乏，财政收支矛盾依然突出；四是群众思想还不够解放，影响和制约着招商引资、发展非公有制经济的步伐；五是个别村尤其是项目建设过程中还存在不少矛盾和问题，发展环境有待进一步优化，稳定形势不容乐观，六是干部作风不够扎实。少数镇干部作风飘浮，深入实际少，只当联络员，不当办事员；少数村干部群众观念淡薄，民主法制观念差，只当村官，不当公仆，一些同志的工作方法和工作作风不能适应形势发展的需要，执行力不强，工作效率不高。对于这些存在的困难和问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。力求做到思想上有新的解放，理论上有新的发展，实践上有新的创造，工作上有新的举措，千方百计加快全镇经济社会的发展。
　　
　　今后工作打算
　　
　　根据县委"转中求快"总基调和实施"四大提速工程"，强化"三项根本保障"的总体要求，今年政府工作的总体要求是：全面落实科学发展观，坚持"三个转变"，按照"调整结构，培植财源、优化环境，加快发展"十六字方针，突出"调整结构抓特色、招商引资上项目、科学规划建新村、以人为本创和谐"，围绕一个中心，发挥两大优势，突出三个重点，抓好八项工作，继续推进"两大园区、三大基地"建设，强力实施"3125"工程。确保全乡经济社会协调发展。以优异的成绩迎接党十八大胜利召开。
　　
　　为此，我们会重点抓好以下几方面的工作。
　　
　　（一）实施品牌战略，强势推进产业惠民
　　
　　1、我们要进一步加快推进产业结构调整。重点发展优质、高产、高效、生态、安全农业，稳定粮食综合生产能力，提高农作物产出效益，逐步增加经济作物比重。大力发展特色产业，重点抓好食用菌生产、畜牧养殖、蔬菜种植和预制涵管加工业的发展。积极发展农村公共服务事业，重点抓好农村道路、农田水利、人畜饮水、农村沼气、文化中心和基层组织活动阵地等基础设施建设项目，千方百计为群众办实事、办好事。加大对农民的培训力度，提高劳务输出的组织化程度，使劳务经济成为农民增收的一个重要渠道。抓好吴营、肖营、**、玉皇店中心村建设，通过以点带面，掀起新农村建设高潮。
　　
　　2、优化发展环境，坚持不懈抓好招商引资工作。我镇要继续按照党委提出的"招商引资上项目"的要求，加大招商引资力度，创新招商引资方式，落实好招商引资优惠政策。树立全民招商、全民创业的意识，引进县外资金与引导外出务工经商人员回乡创业相结合，培育"亲商、重商"的舆论环境，使外商"引得来，留得住，能发展"，提高我镇利用外资的规模和水平，助推镇域经济快速发展。此外还要进一步优化经济发展环境，严格落实各项企业权利保障制度，加大对"四乱"行为的查处力度，强力整治企业周边环境，为企业的发展壮大提供一个安定、和谐的生产环境。
　　
　　（二）立足改善民生，全面推进社会发展。
　　
　　切实解决人民群众最关心最现实的利益问题，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。
　　
　　1、全面抓好社会保障工作。要认真排查贫困群众的类型，建立贫困户档案，落实救助措施，不断完善农村低保制度、民政优扶制度；要继续抓好农村新型合作医疗工作，加快推进镇村卫生服务一体化，新建2个村卫生室，扎实做好新型农村合作医疗工作，确保新农保参保率达到97%以上；切实做好新型城镇社会养老保险工作，不断提高农村五保对象集中供养率；切实保障困难群众基本生活，完善医疗救助和临时救助制度，逐步扩大临时救助覆盖面；大力发展教育事业，搞好校舍安全工程，新建1所公办幼儿园，加强幼儿园规范整顿，取缔无证幼儿园。
　　
　　2、持之以恒抓好计划生育工作。我们要以维持低生育水平为目标，保先进，创一流，上位次，全面抓紧抓好人口与计划生育工作。一是加大计划生育政策法规的宣传力度，进一步深入宣传贯彻"一法三规一条例"；二是打好基础设施攻坚战，强力突破后进村；三是抓好季度健康检查，加大清理误检、四术遗留、计外怀孕的力度，保持低生育水平；四是加强计生队伍建设，强素质，树形象；五是明确奖惩，坚决落实"一票否决"制度，确保计划生育率达到100%，人口出生率控制在9.5‰以内。
　　
　　3、奋力推进基础设施建设。要进一步加强农田水利基础建设，不断改善农业生产条件。我镇要以"小水利，小开发，小道路"三小工程为重点，进一步夯实农业基础，逐步增强农业抵御自然灾害能力。
　　
　　4、进一步推进城乡环境整治。借创小城镇建设的契机，进一步巩固城乡环境治理成果，加快城乡基础设施建设，健全完善经费保障、监督管理等长效工作机制，改善人居环境。要加大对道路建设工作的领导，采取得力措施，抓好中心镇、中心村道路建设，进一步解决群众的出行难问题。此外还要抓好中心镇建设，拉大镇区框架，完善镇区功能，提升镇区品位。
　　
　　（三）坚持标本兼治，创建平安张官营
　　
　　1、健全规章制度，千方百计做好信访稳定工作。为切实做好我镇信访稳定工作，今后，我们要从以下几点做起：一是建立健全领导包案责任制，凡发生群众赴镇或赴县以上集访和个访，由包案领导负责处理；二是健全领导接待日制度，实行领导值班责任制，按照"谁接待、谁负责"的原则，包协调、包督办；三是实行责任追究制，坚持对解决问题不到位或控制不力造成矛盾激化的责任人实行责任追究；四是大力宣传《信访条例》，严厉打击缠访、闹访、无理上访现象，营造依法信访的良好舆论氛围。确保信访积案化解率达到90%以上。
　　
　　2、做好社会治安综合治理工作。一是强化"631"防控体系，建立健全镇应急分队、村民兵义务巡逻队等组织，实行"户联防"，排查不安定因素。二是健全镇、村民调组织，建立民调网络，解决矛盾纠纷。三是继续开展打击"两抢一盗"专项斗争，确保社会大局长治久安。四是认真开展普法教育，抓好平安建设。
　　
　　3、落实安全责任，认真抓好安全生产工作。安全生产工作事关广大人民群众生命财产安全，事关改革发展大局的稳定。今后我镇主要从以下几个方面努力做好安全生产工作。一是深入开展安全生产大检查专项治理。每月开展一次安全生产大检查，按照"谁主管、谁负责"，"谁检查、谁负责"的原则，对重点单位、重点部位进行安全隐患排查，杜绝责任事故；二是开展安全生产专项治理。按照"边检查，边整改"，"不整改，不生产"的原则，对各非公有制企业开展专项整治活动，务求取得实实在在的成效；三是严明纪律，全面落实安全生产责任追究制。凡发生各类生产安全事故，要坚决一查到底，处理到位，严厉追究有关人员责任。
　　
　　（四）加强政府自身建设，提高执政为民水平
　　
　　新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们将牢记强镇富民的神圣使命，进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是坚持执政为民，发展好、维护好广大人民群众的根本利益；二是全面提高干部的思想素质和工作本领，争创一流业绩；三是坚持严以律己，廉洁奉公，做到依法行政、依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造清正廉洁的政府形象。
　　
　　各位代表，同志们，我们的各项工作充满着机遇和挑战。在今后的工作中，我们将把主要精力放在中心镇中心村建设、增加经济总量、发展特色产业、扩大招商引资、提高农民收入、保持社会稳定等方面，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，明确新目标，提升新境界，争创新业绩，谱写新篇章，为建设富裕、文明、和谐的张官营镇做出新的更大的贡献！
　　
　　谢谢大家！