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关于加强和改进宣传思想政治工作的意见
当前，我县改革开放不断深入，经济社会发展速度不断加快，进入了一个崭新的发展时期。为充分发挥宣传思想工作对经济社会发展的推动作用，为“八精六建”发展战略的顺利实施营造良好的舆论环境，开创我县宣传思想工作的新局面，特制定如下意见：
一、充分认识新形势下加强和改进宣传思想政治工作的重要性和紧迫性
加强和改进宣传思想政治工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。马克思主义是我们立党为国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，“三个代表”重要思想是对马克思主义的继续和发展。在新形势下，用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民是宣传思想工作的首要任务，是对马克思主义指导地位的有力坚持和巩固。
加强和改进宣传思想政治工作，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。宣传思想工作在促进“三个文明”协调发展中担负着重大使命，通过广泛深入的工作，使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动三个文明协调发展的思想深入人心，使全面协调、可持续发展观深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，才能为实现经济持续快速健康协调发展和社会全面进步，提供坚强的思想保证。
加强和改进宣传思想政治工作，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。宣传舆论在现代社会的影响力越来越大，能否把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位，越是改革开放和发展经济，就越要重视和加强宣传思想政治工作。
加强和改进宣传思想政治工作，是确保“八精六建”发展战略和“六项提升、二十件实事”发展目标顺利实现的需要。当前，“八精六建”发展战略的全面实施，为我县经济发展注入了强大活力，但随着改革不断深化、开放不断扩大、发展不断加快、人民群众的观念也出现了由单一向多样、由封闭向开放、由传统向现代的转变，进一步加强和改进宣传思想政治工作，切实把人们的思想观念团结凝聚到全县经济社会持续快速协调发展上来，推动“八精六建”和“六项提升，二十件实事”的顺利实现，是宣传思想政治工作不可推卸的责任。
二、正确把握加强和改进宣传思想政治工作的指导思想和总体思路
加强和改进宣传思想工作的指导思想和总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、安定和谐、求真务实的宣传基调，着眼于巩固马克思主义在意识形态的指导地位，着眼于服务“八精六建”发展战略这个中心和全县工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，努力营造“建设和谐翼城，共创富民大业”的浓厚氛围，营造保持共产党员先进性教育宣传活动的浓厚氛围，营造实施“八精六建”，加快经济发展的浓厚氛围。通过加强服务意识、创新宣传机制、改进宣传方式，努力提高宣传思想工作服务党委政府工作大局的能力，提高科学理论武装的能力，提高正确把握舆论导向的能力，提高加强和改进思想政治工作的能力，提高繁荣发展文化事业和文化产业的能力，提高全面加强自身建设的能力。通过提高宣传思想政治工作的整体水平，为全县经济和社会的全面发展和“八精六建”发展战略的顺利推进创造良好的发展环境。
三、进一步明确宣传思想政治工作的主要任务
1、积极创新理论武装，建立学习长效机制。要加强领导，以县委中心学习组为龙头，坚持制度重实效，把贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神引向深入；要明确主体，以县乡两级中心组理论学习现场经验交流为动力，掀起全县理论学习新高潮，要建立“学习日”制度，坚持县、乡、村三级干部每月有一天集中学习，有一天进行辅导和授课；要突出重点，大力开展争创学习型机关活动，力争三分之一的局级机关达到学习型机关标准，七月份召开一次流动观摩经验交流会；要强化培训，组织理论教育宣讲团，巡回县乡村进行宣讲辅导，要组织实施“七进百讲”工程，使理论下基层、入民心；要注重调研，理论联系实际地结合县委重大决策，深入基层，了解社情民意，探讨解决问题的思路和方法，与时俱进促发展。
2、牢牢把握舆论导向，营造良好发展环境。要抓导向，突出积极向上舆论强势，唱响主旋律，凝聚人心，团结力量，紧紧结合县委、县政府关于改革发展稳定的重大决策和“八精六建”发展战略的实施，开展各种特色鲜明的活动，把全县人民的精神和力量统一到这一大局上来；要抓宣传，打好主动仗，突出抓好中央和省、市、县重大决策、重大举措、重大部署的宣传，突出抓好保持共产党员先进性教育活动的宣传，突出加强党的执政能力建设的宣传，突出以人为本的科学发展观的宣传，突出“八精六建”发展战略及“六项提升、二十件实事”发展目标的宣传，为改革、发展和稳定的大局提供舆论支持；要抓典型，突出报道干群中的先进事迹和优秀集体。要结合保持共产党员先进性教育，通过在新闻媒体开办“英模人物”专栏、“时代先锋”专题，评选新闻人物、执政能力标兵、落实科学发展观先进集体和个人等形式，充分挖掘、培养、宣传一批政治过硬、品德高尚、能力高强、贡献突出、善待群众的好典型，形成争先创优的良好风气，为经济建设鼓励加油；要抓民意，突出人民群众的心声和愿望，发挥媒体信息反馈主渠道作用，通过开办“民情热线”、“民情社意”等专栏，加强信访网络建设等办法，加强党委政府和人民群众的沟通与联系，及时反映社情民意，帮助群众解决生产生活中的各种困难。
3、创新文明建设载体，提升社会文明程度。在农村，以“改陋习、树新风”为主题，大力倡导积极、健康、文明的道德风尚和生活方式，要继续深入开展“十星道德文明户”公评公议活动，通过抓“形势政策教育、道德建设工程、普及科学知识、发展群众文化、建设生态村镇”五项工作，全面提高农民的生活质量和农村的文明程度；在城镇，重点抓好公民道德规范教育，推进创立文明祥和、管理有序、健康向上的新型社会主义环境，建设高标准的文明城镇，要以提升县城文化形象和文化品牌为主题，以创建省级文明县城为目标，认真落实“三优十好”标准，打造高品位的文明县城。同时，建设3—5个高质量文明小城镇；在机关，要重视良好形象的树立，弘扬以人为本、求真务实、廉洁高效的工作作风，建设廉政勤政的文明机关。要通过对文明单位的动态管理，提高文明单位整体水平，通过评选“人民满意公务员”、“群众满意机关”、“服务标兵单位”等，推动机关的文明建设；在窗口单位，通过开展“创佳评差”活动，评选文明示范窗口，营造公平公正的法制环境和“诚信服务、奉献社会”的良好氛围；在全县上下，加强和改进思想政治工作，理顺群众情绪，构建和谐社会，要结合保持共产党员先进性教育活动，创造性地开展“建设和谐翼城，共创富民大业”主题教育活动，通过城乡共建、结对子、手拉手、“十上门”等活动，组织“四解”工作队深入农民、困难职工家中，帮助群众“解读理论、解除困惑、解放思想、解决问题”，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，多办得人心、暖人心、稳人心的事，把党和政府的温暖送到群众心坎上，把三十万人民的精神和力量凝聚到“八精六建”发展战略上；要创新思想道德建设，加强未成年人思想道德教育，实施“五个十”道德建设工程，即：创建十个思想道德建设文明学校、十个道德建设文明机关、十个道德建设文明乡村、十个道德建设文明窗口单位、十个道德建设文明企业。
4、强化文化阵地建设，努力打造文化品牌。要夯实基础，加强文化基础设施建设，县文化馆、图书馆要达标，10个乡镇文体站要全面建成并投入使用，县城文化广场要加紧建设，文体商苑、步行街要加快建设，尽早投入使用，每个乡镇要有三分之一的村建起文体室、文体大院、文体小院或文艺表演队伍；要发掘传统文化、打造文化品牌。要积极支持北关花鼓、吉比腰鼓、浍史花鼓等走出翼城，走向全国，成为影响全国的文化品牌；要发挥诗书画研究会、文史研究会等团体的作用，积极组织民间艺人、文学艺术爱好者等，培养一批年轻有为和乐于奉献的文化艺术专业人才，努力提升文化在经济建设中的地位；要强化文化市场管理，发展“绿色网吧”，深入开展“扫黄打非”斗争，净化文化市场，建设先进文化。
5、创新人才选拔机制，打造一流宣传队伍。要认真搞好宣传系统的保持共产党员先进性教育和“三项学习教育”活动，不断增强宣传干部队伍的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感，不断提高宣传干部队伍的执政能力；要深入推广广播电视中心以任务定岗位、以岗位选人才的改革经验，把竞争机制引入管理之中，增强宣传思想干部的活力，调动宣传干部的工作激情和创造动力；要努力改善宣传文化干部的工作条件和政治待遇，进一步做好正科、副科报告员及乡镇理论报告员的选配工作，努力建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的宣传思想工作队伍。
四、建立完善宣传思想政治工作新机制
1、加强领导，明确责任。要坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则不动摇，县委要每季度研究一次宣传思想工作，政府各部门要关心支持宣传思想工作，及时解决宣传思想战线的困难。对广大宣传思想工作者的同志们，要在政治上关心、工作上支持、物质上保障。各乡镇、各单位要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视宣传思想政治工作，切实加强对宣传思想政治工作的领导，要切实负起责任，对宣传政治工作认真部署精心指导，对困难问题认真解决，对重大问题亲自把关。
2、团结协作，整体联动。宣传思想政治工作事关全局，需要全社会共同来做，各乡镇、各部门要牢固树立大局意识和整体观念，讲政治、讲团结、讲协调、在县委的统一领导下，上下联动，整体协调，统一行动，形成合力。要充分发挥战役性宣传作用，围绕县委中心工作和重大活动，动员各种宣传力量连续作战，形成规模和声势，增强宣传思想政治工作的广泛性和深远性。
3、创新机制，完善网络。要建立党委统一领导，党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作机制。各乡镇要把宣传思想政治工作放在重要位置，帮助支持文化站、广播电视站开展工作，建立通讯报道队伍；县直各部门要各负其责，设立政工人员，保证宣传经费，加强基础设施建设，开展文化活动。要充分利用互联网等新型传媒，增强宣传思想政治工作的渗透力和影响力。
4、完善机制，选拔人才。要实施人才强县战略，进一步加强宣传思想战线专业人才队伍建设，努力建设好“四个一批”人才队伍，即一批功底扎实、水平较高且能联系实际的理论家；一批有责任感、使命感且能创作出优秀作品的作家、艺术家；一批熟悉党的方针政策且能精通业务知识的教育家、宣传员；一批坚持正确导向、基本素质全面且能受群众喜爱的名记者、名编辑和名主持人。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，深入开展“三项教育活动”，造就一批坚持正确方向，精通宣传业务，做出突出成绩，受到人民欢迎的宣传工作业务骨干，为宣传思想工作水平的提高提供人才保证。
5、求真务实，扎实工作。“求真”，就是要研究探索，总结经验，把握规律，把工作做深；“务实”就是要讲求实效，注重落实，把工作做实。要大兴调研之风，深入基层，深入群众，及时掌握群众思想动态，及时总结群众创造的经验，确保宣传思想政治工作的针对性、实效性，切实为县域经济的发展、为“八精六建”发展战略的实施和“六项提升、二十件实事”发展目标的顺利实现提供坚强的思想基础、精神动力、舆论环境和文化支撑。
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