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坚持以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局
2005年高考时政复习资料流水综合中学 张正江
专题三：坚持以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局
一、科学的发展观的科学内涵
1．科学的发展观即坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
2．坚持可持续发展的必要性。
这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。
3.统筹人与自然和谐发展的基本要求
统筹人与自然的和谐发展，必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会。
二、对“科学发展观”的理论思考
（一）经济学思考
１、树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。我国现在所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，只有牢固树立和认真落实科学发展观，坚持按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，才能使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。因此，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。
２、树立和落实科学发展观是社会主义的本质要求。科学的发展观要求在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。
３、树立和落实科学发展观必须加强国家的宏观调控。市场经济是有效的资源配置方式，但市场调节也有自身不可克服的缺陷，这就要求加强国家的宏观调控。树立和落实科学发展观，就必须创新体制机制，统筹考虑，全面把握促进经济增长、增加就业、稳定物价和国际收支平衡这四大宏观调控目标，根据实际情况，把握好宏观调控的方向、重点和力度。
（二）哲学思考
1．自然界的存在与发展并不以人的意识为转移。人们无论是利用自然物，还是改造自然物，都只能遵循自然物本身的属性和变化发展的规律，不能为所欲为，否则将一事无成。因此，承认自然界的客观性是人类有意识地处理人与自然关系的基本前提。
2．物质决定意识，一切从实际出发、实事求是。面对人口压力、资源短缺、环境危机等情况，总结中外发展经验教训，我国经济发展只能选择可持续发展的道路。
3．意识的能动作用，认识对实践的反作用。实施可持续发展，树立环保意识，搞好生态保护和建设，对于促进经济和社会协调发展、全面进步有极为重要意义。
4．发挥人的主观能动性与尊重客观规律相结合。科学发展观是党中央从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。从片面追求经济效益到生态恶化，严重威胁人类的生存与发展，到提出实施可持续发展战略，体现了在实践活动中必须把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来，促进经济发展与社会进步、人与自然和谐发展。
5、事物是普遍联系的，因此要用联系的观点看问题。科学发展观的根本要求是统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，实现全面、协调、可持续的发展。
6．发展的、全面的观点看问题。联系具有普遍性、客观性，正确把握因果联系、整体与部分的联系，把事物看成过去、现在、未来的相互联系的变化发展过程，全面地而不是片面地处理好人与自然、经济与环境、眼前利益与长远利益的关系。
7．实践与认识的关系。实践是认识的来源、动力、目的和检验标准，认识对实践有反作用。可持续发展是人们在实践中逐步认识并提出的，并在实践中不断得到检验、深化和发展，它的实施必将对人们实践活动发挥重大的指导作用。
8、人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求我们树立群众观点，坚持群众路线。科学发展观的核心内容是以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
9．科学的价值观对人们的行为具有导向作用。在经济和社会发展过程中，必须树立科学的生态价值观，去指导人们的实践活动。
（三）政治学思考
1、树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。
2、树立和落实科学发展观必须坚持和完善国家的经济职能和社会公共服务职能。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。落实科学发展观，必须加快政府职能转变，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3、树立和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。推动经济社会的持续快速发展，需要解决好科学发展问题；解决好科学发展的问题，需要按照客观规律科学地领导中国特色社会主义的各项事业。把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党执政能力的一个重要方面，我们党就能更好地解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。
4、树立和落实科学发展观，是党的性质和宗旨的体现。中国共产党是中国工人阶级先锋队，也中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需要和促进人的全面发展。只有坚持科学的发展观，实现全面、协调、可持续发展，才能真正实现最广大人民的根本利益，切实贯彻全心全意为人民服务的宗旨。
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