美国创业教育国家内容标准鉴析

美国创业教育国家内容标准鉴析

美国创业教育国家内容标准鉴析
　　
　　曲尔雷
　　（温州大学创业人才培养学院，浙江温州325035）
　　摘要：美国作为世界上最早开设创业教育课程的国家，在课程建设方面积累了丰富的经验。美国创业教育国家内容标准的制定经历了前期文献调研、电话咨询、小组讨论和网站公布征求意见等程序。该标准的主要特点体现在以下三个方面：一是基于社会需求选择内容；二是体现层级差异、保持连续衔接的组织编排；三是关注在教学实践中的有效性的实现。美国创业教育国家内容标准对我国创业教育课程的定位、整体构建以及教学的有效实施等均具有积极的借鉴意义。
　　关键词：美国创业教育国家内容标准；制定过程；基本架构；主要特点
　　中图分类号：G645
　　文献标志码：A
　　文章编号：1002-0845(2010)12-0155-03
　　美国作为世界上最早开设创业教育课程的国家，在创业教育理论研究和实践方面积累了丰富的经验。2004年6月，美国创业教育联盟(theConsortiumforEntrepreneurshipEducation)发布了《创业教育国家内容标准》(NationalCon-tentStandardsforEntrepreneurslupEducation，以下简称《CEE国家标准》）…。本文拟通过对该标准的详细解读，以期推动我国创业教育课程建设的良性发展。
　　一、《CEE国家标准》出台的背景与制定过程
　　创业是美国经济的主要驱动力之一，美国的社会财富及大量的工作机会都是由个人创业形成的小企业创造的，而且它们中的多数还将有可能发展成为更大规模的企业。因此，美国的商界人士、政府官员、经济学者及教育者普遍认为，培育一个良好的、宽松的创业文化环境，将有助于在地方、国家乃至全球范围内使个人创业或集体创业获得最大限度的成功。为使广大青少年在创业中获得成功，在考夫曼基金会的支持下，美国创业教育联盟出台了《CEE国家标准》。
　　《CEE国家标准》制定的过程：1）前期文献调研。包括对现有创业课程、教材、专著、期刊论文、专业组织资料及关于创业和小企业管理网站的资源等相关材料的收集。2）电话咨询。2003年8月至9月，美国创业教育联盟对由联盟执行主席指定的专家就创业及相关专题开展了电话咨询。3)焦点小组讨论。2003年8月，首先由II位来自9个州、拥有不同行业背景的小企业家围绕拟定的提纲进行讨论，形成标准的初步草案和概念框架。然后，就草案中的各项表现性指标按照“必要、重要、需要、不需要”四个等级标准，通过电子邮件列表请各行业企业家代表做出评判。在此基础上，2003年10月至2004年3月，相继邀请48位创业企业家通过7场焦点小组讨论对其进行论证，最终形成了初稿。4)网站公布征求意见。2003年12月至2004年2，美同小企业与创业协会等全国性组织、各州教育厅等地区组织的领袖或官员以及二十多所高校、八十余所高中、二多所中小学、二十余家成人教育组织和十多个社区教育项日的相关人员参与了意见反馈，从而使标准得到了广泛认可，为以后的推广和贯彻执行奠定了良好的基础。
　　二、《CEE国家标准》的基本架构
　　1．目标定位
　　美国创业教育联盟提出“创业是一项终身的学习过程”，即创业贯穿于从K-12到高等教育及成人教育的全过程，并认为这一过程至少包含基础认知、能力意识、创新培养、创业实践和创业发展五个阶段。因此，《CEE国家标准》为我们描述了将创业作为终身学习过程的一个完整领域。其目标定位如下：1）作为一个框架，适用于不同层次的创业教育课程建设，包括大中小学和成人教育项目；2）作为一种指导，便于衡量从创业活动中获得的知识和技能；3）作为一个工具，可用以获得核心的学术技能并对其加以应用；4）可作为学习的范畴和课程的主题。
　　2．内容体系
　　《CEE国家标准》包括三大部分、15类标准及若干表现性指标，具体内容如表1所示。
　　其中，15类标准是对创业能力的总体要求的描述，每一类标准又被细分为若干个概括性的表现指标，在表现指标中通过明确、清晰、具体的语言对学生应该具有或掌握的创业知识和能力进行了描述。如“G财务素养”（理解个人理财的概念、程序和策略），其表现指标之一“金融服务”，被细分为五种表现能力：GIO描述金融机构提供的服务；Gll诠释金融机构的法律责任；G12解释利用金融服务产生的成本；G13选择金融机构；C14金融机构的开户问题。总之，从标准大类到表现指标，进一步将创业能力的总体要求具体化。
　　三、《CEE国家标准》的主要特点
　　1．基于社会需求的内容选择
　　美国创业教育联盟提出，创业教育是美国全球经济未来成功的一个关键组成部分。重视和研究青少年的创业教育，实际上是为了满足某种社会需要，也是为了达成某种社会目的。因此，青少年创业被归结为一个社会问题。从上述《CEE国家标准》形成的过程可以看出，标准内容正是通过了解创业者或企业家对潜在的、有创业愿望的青年所应具备的品质要求后，从创业人才培养目标出发来确定的，而并非按照教育学者认定的学科和知识的逻辑来设置的。
　　与语言、计算机技能和其他基础学科一样，创业技能也是美国终身教育的一部分。创业教育的有效性正是通过有计划的、持续的、不断加强并贯穿于整个教育和生涯过程中的一种能力的培养得以实现的。《CEE国家标准》将15类标准作为贯穿K-12年级到高校及成人教育的逻辑主线，构建创业教育课程内容体系。三大部分所包含的内容标准对学生学习水平的要求与期望随着具体表现指标描述动词运用的变化而显现差异。比如，“创业能力”部分多以描述(describe)等行为动词反映学生的认识水平：“准备能力”部分多以说明(explain)、分析（analyze）等行为动词反映学生的理解水平；而在“企业功能”部分，反映学生判断思维及拓展运用能力的发展(develop)、判定(detemune)等行为动词成为高频词。在体现层级差异的同时，《CEE国家标准》在三大部分内容的设置上又保持了一定的连续性和衔接性。比如，通过学习达成对财务知识的认知，三个阶段都有所涉及，只是在对具体表现指标的描述上明显体现了认识水平上的渐次深化和认识广度上的逐级拓展。
　　3．关注在教学实践中的有效性的实现
　　《CEE国家标准》不是专为一门课程或一个项目设计的，它是一个概要性和指导性文件，根据其内容指标，学校需要按照自身的机构特点来制订相应的教学计划并设计课程。为了有效指导教师开展基于标准的、具有适切性、创造性和个性化的课程实践，《CEE国家标准》还提供了大量生动、鲜活的教学范例。这不仅为教师理解“为什么选择这些主题和课程中包含哪些内容”提供了依据，而且为教师思考如何把这些内容教给所有学生提供了最好的参考。以下摘取两个案例来详细说明。
　　案例一：俄亥俄州立大学PACE项目(ProgramforAcqui-ringCompetenceinEntrepreneurslup)对《CEE国家标准》的运用，详见表2。
　　案例二：堪萨斯青年企业家项目(YouthEntrepreneursofKansas)对《CEE国家标准》的运用，详见表3。
　　四、结语
　　《CEE国家标准》既体现了国家与社会对创业教育的高度重视，又彰显了美国在创业教育课程方面卓有成效的研究成果，这份颇具特色的课程标准对于指导创业教育实践、评价个人的创业素质和能力，具有较高层次的参考价值和宏观的指导意义。这样一个具有范例性的标准，对我国创业教育课程的定位、整体构建以及教学的有效实施等均具有积极的借鉴意义。
　　创业课程设置是创业教育的核心环节，是创业教育理论转化为教育实践的桥梁，是创业教育培养目标得以实现的中介。与国外相比，我国的创业教育无论是在理论认识上，还是在实践探索上，都处于起步阶段。当前国内关于创业教育课程的研究多为研究者的个人想法，只是作为研究成果在同行之间交流，尚不具备应用和推广的权威性。因此，有必要由一个国家级政府部门或具有权威性的相关机构进行组织协调，制定一套彼此呼应、操作性强的课程标准，以规范我国的创业教育活动，指导各级各类学校创业教育的有效、有序开展。
　　

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