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关于平安校园体系建设的论文
关于平安校园体系建设的论文
校稳定工作与平安校园建没关联性对比探究以浙江农林大学平安校园建设深化工作为例
王 韬，汪建平，张 建
(浙江农林大学工程学院，浙江临安 311300)
摘要：当前国际、国内复杂大背景下的国内高校安全稳定工作如何有效开展以及如何确保高校校园的平安和谐是各高校安全主管部门的首要课题，亦是高校教学组织管理者需高度重视，积极研究推进的重要工作之一。百事善，安全先，校园的安全稳定是保障教学任务、科研计划等顺利开展的前提，没有一个和谐稳定平安的校园环境，一切的正常教学科研秩序必将受到损害。本文结合浙江农林大学自2005年平安校园创建工作以及近年来的平安校园考核、深化工作中的经验，就当下高校安全稳定工作以及如何深化平安校园建设展开探讨。
关键词：平安校园体系；协同治安防范；应急预案；联席制度；心理干预
在国内、国际各种不稳定因素的影响下，高校的安全稳定显得尤为重要，相比于国外时有校园枪击案，我国尤其注重影响校园及周边安全稳定因素的排解工作，近年来的“平安校园”构建活动，就是就是实施保护学校财物、师生生命财产安全，有效保障学校正常教学秩序的一系列举措和成效。以“安全第一，预防为主”为根本方针。如何实现校园的稳定工作与平安校园创建的相互促进？本文对浙江农林大学自2005年顺利通过浙江省平安校园考核专家组的验收，成为浙江省第一批达标的“平安校园”，围绕其近6年的深化建设工作经验开展探讨。
近年来，浙江农林大学办学规模的迅速扩大，尤其2010年升格大学后，办学层次显著提高，学校成为浙江省高等教育跨跃式发展的缩影。在“努力打造平安校园，构建和谐生态大学”的目标下，和谐稳定的校园环境的重要性十分突出。
一、平安校园体系建设促进校园安全稳定
（一）领导体系建设
学校发文明确学校党政一把手是安全稳定第一责任人，各二级学院院长、书记亲抓综合治理工作。本着谁主管、谁负责的原则逐级签订《校园治安综合治理目标管理责任书》；各二级学院成立深化工作领导小组，成员包括各系主任、办公室主任、实验室主任、学生办主任等。本着“稳定压倒一切”的共识，牢固树立了校园安全稳定就是政治任务的意识。校综治委及各二级学院、部门经常研究校园治安情况，采取积极有效的措施，如认真排查学校及周边治安状况、落实节假日值班、认真部署安全大检查和自查、广泛开展安全宣传教育和法制教育、积极整改安全隐患、实施突发事件预案演练等，有力地维护了校园的安全稳定。每年末，学校还按照学院、部门、图书馆、后勤集团四个标准进行考核表彰，有力促进了学院安全稳定工作推进的力度。
（二）建立健全规章制度
平安校园深化建设工作及安全稳定工作，都必须有章可循，历年来结合学校实际逐步完善和修订了各项创建平安校园制度，做到核心制度汇编成册，具体制度上墙等举措，明确职责和权力，通过一系列的制度保障促进了校园整体稳定工作的决策力度。平安校园相关规章制度相当部分的安全相关，亦适用于指导校园日常安全稳定日常工作的开展。
（三）预防为主，维护稳定
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好学校创建平安校园工作，关键是要防范于未然。作为高校学子，血气方刚，爱国热情高，易受激进或负面信息诱导。在05年之后的历年重特大事件中：如钓鱼岛事件、汶川地震、北京奥运会、上海世博会等重大事件时期，在浙江省乃至全国的高校其安全稳定工作凸显重要性。在此期间深化平安校园建设的良好机制起到了决定性的作用，及时有力维护了校园的安全稳定，检验了深化平安校园建设和校园稳定的内在高度一致的关联性。
（四）加强安全理论学习，增强维稳意识
加强安全理论知识学习，内部常规化开展法律法规、安全保卫理论知识的竞赛学习活动，在学校内部发行综治信息通报，2009年举办全国农林院校保卫学会的年会，形成安全管理论文集，建立全国农林院校相互交流经验的平台；通过对《保卫学研究》、《高校安全管理规定》等全国高校安全工作期刊以及保卫学学会的理论汲取，通过开展调查研究、实地考察、借鉴经验的等方式提高管理者的深化建设的理论水平，以高层次的视角审视完善校园稳定工作思路，有效促进了平安校园深化建设。
二、强化安全教育，确保学校稳定工作有序进行
安全防范教育围绕三条主线：新生始业教育、安全知识讲座、法制安全宣传。
（一）强调新生始业教育，尤其安全教育和心理疏导。通过组织观看《浙江林学院新生安全教育》、《禁毒教育》以及《大学生安全知识教程》等多媒体内容，提高新生的防范能力和自律能力；积极开展学生心理健康教育，尤其是新生，举办心理健康宣传月和心理讲座等活动，开通心理咨询24小时服务热线，邀请多名心理专家亲自为学生提供心理咨询和服务的“吾爱吾”心理健康系列活动，使学生走出心理困境，促进其健康成长，据统计每年浙林心理健康中心对学生心理干预成功案例百余起，近6年来学校无一例心理危机造成的自杀或伤害事件。
（二）安全教育进课堂，结合形势政治课，开办校警务室民警讲座：内容涉及防盗防骗、交通法规、防火等内容，大多结合校内或其他高校发生的案例。每学年进行10次左右的安全知识讲座，在一定程度上提高了师生的安全防范意识和自救技能；构建三个宣传月活动：5月份交通安全宣传周、9月份人身财物安全教育月、11月份消防知识宣传周及反邪教宣传教育活动。广泛发动，使学生亲身感受安全防范工作，提高对安全教育重要性和自我教育必要性的认识，达到师生防范意识的整体提高。
3．利用宣传橱窗、部门网站、图片展板等方式开展教育：在学校食堂前、教学楼及学生公寓等处设立宣传橱窗，安全部门网页设立安全与教育宣传教育栏目，进行交通、防骗、防盗、防火、远离毒品等的安全教育。
三、做好治安安全保障校园稳定工作
校园的稳定以及平安和谐基于校园各类治安、刑事案件以及突发伤害事件的发生率、侦破率为重要指标。其中浙江农林大学校自2005年顺利通过平安校园创建以来连续2006、2007、2009、2010年考核均为优秀，唯独2008年发生一起校外实习学生私自外出溺水事故年终考核未达优秀，为此进过了深刻反思，进一步规范了学生外出实习和假期集体外出的操作程序。
（一）治安消防安全
校园盗窃案件时有发生，2011年6月起投资20万对宿舍及重要场所采用门禁系统配合实时影像监控相结合的技防措施；08年的上海商学院火灾事故警醒着学校的消防安全管理，自06年后学校的消防安全管理纳入新生安全始业教育、消防大队来校开展消防安全知识讲座、每年常规举办11.9消防安全运动会、通过展板宣传、节假日大检查、违规用电安全检查，公共场所配备技防设备：食堂、宿舍、教学楼、报告厅、影剧院的消防安全进行烟感、热感、喷淋等技防监控。
（二）协同治安防范
建立快速反应治安分队，集中军事化管理，突发事件校内3分钟、校外周边5至10分钟赶赴协助。校园治安安全常态化检查，重点做好防盗、防抢、防骗、防群体性突发事件；校地协同共建校园警务室，派驻专职民警负责校园周边及校门的交通管理。以民警对外、校卫对内的协同治安防范安全管理模式，定期开展校园专项整治行动净化校园环境；我校是开放式校园地处县级市，婚车、休闲车辆及外卖车辆等出入频繁，时常拥堵校门、校内道路。2011年经调研，校门设置道闸系统，机动车均须凭通行证和lC卡通行，门卫配备随身影像记录仪并夜间有双氙灯照明，全天实时高清监控，有效确保门卫的安全管理；校园110接处警联动校外110，实行24小时双人值班，投资100万，于2011年底对全校的监控设备更新换代，扫清关键部位的视频盲点，建立校园110指挥中心、巡逻队联动。
（三）协同安全管理
协同管理，共同分担。校外协同保外安，校内协同保内安。通过联席制度，警务室建设、特警队常规校内巡逻拉练既是威慑作用也是加强业务联系，增强彼此熟悉程度，实现紧密对接；校内协同为各二级单位齐心一致，共同做好各项安全稳定工作。
（四）应急预案汇编
有安全部门牵头，集思广益汇集成《浙江农林大学预案制度汇编》，其中结合消防演练、突发事件逃生演习、突发群体性事件、食品卫生突发事件等开展实施演练，达到教育人，警示人的目的，历年来的演练收效良好。
（五）化危品管理
对实验室的化危品均必须建立安全管理台账、存放场所具备三防两铁（探头、红外线、烟感，铁门、铁窗）；剧毒品由三人共同管理、易制毒由两人管理；其申报是：易制毒网上申报审批、剧毒专案审批专属保管制、一般化学品仓库保管三防两铁。期末开展化危品的出入库台账检查进行奖罚。
（六）食品卫生安全
食品安全食堂规范采购、原料源头监控、当日小样存留3日、加工间全程监控、清洁卫生死角、从业人员健康体检持证上岗、用电用火日常检查。
四、建立校地联席制度促进平安校园建设、维护校园安全稳定
自2006年起我校先后和属地派出所共建了校园警务室，当时属杭州地区创先示例，于2010年获得杭州市优秀警务室称号。期间2007年和市公安局治安大队、消防大队、交通大队建立了校园周边治安消防交通集中整治的联席制度、2008年与市城管执法大队建立联系机制，继而深化成立校地联席制度。每年7月、12月各召开联席会议，集中研究解决校园内及周边的各类隐患问题。
五、重视师生思想研判
师生的思想研判，由专门部门负责，由学工、学院、后勤、保卫、宣传等部门组成的研判通报系统，对学校的2万余名大学和2千余教职工的思想动态进行研判，收集其中的不稳定因素，汇总后由宣传部牵头形成季度研判，通报有关部门并开展学生思想引导和心理干预，经常召开综治委专题会议，研究学期或假期间的安全问题，汇总研判进行信息互动。
总之，高校的稳定环境终将是通过一系列的深化平安校园建设实现的，预期达到一种稳定和谐的氛围，保障学校的正常教学科研工作，打造平安和谐的校园环境，为高校的飞跃发展保驾护航。
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