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高校安全及法制教育需因地制宜的系统开展
高校安全及法制教育需因地制宜的系统开展文/郭诗华 田 婧
摘 要：基于中国高校的开放式大学校园管理理念，大学校园周边环境的复杂性，社会经济、生活和城市建设的复杂性，高校应重视大学生的安全及法制教育。传统的法制及安全教育存在其教育教学内容和形式的局限，难以让安全及法制教育发挥实用功能，也缺乏系统性，面对当今社会情况，高校应结合地区情况、学校情况因地制宜地开展。
关键词：校园管理；安全教育；法制教育
安全是人类社会发展的前提，是人类个体生存和发展的基本保障。美国行为学家马斯洛认为：“人的需要有轻重缓急、不同层次，只有在低一层次的需要得到满足时才能产生高一层次的需要。”他将安全需要排在人类各种需要的第二位，可见安全在人类生存与发展中的重要性。
当前，高校安全形势总体是好的，但是校园内的各类安全事件仍时有发生，给学生本人和家庭带来极大的伤害，严重的甚至影响到社会。加强安全教育，培养安全意识，提高他们的安全能力十分关键。加强对大学生的安全教育，不仅是大学生健康成长成才的需要，更是维护高校及社会的稳定和构建和谐校园、和谐社会的需要。
大学生安全教育问题随着高校的扩招变得越来越重要，安全稳定的校园环境是学校发展的基础。在看到学校安全教育成绩的同时也要看到影响当前高校安全和稳定的多种不利因素。如，国际国内重大事件的影响不断出现，个体突发性事件时有发生，网络有害信息时有出现，毕业学生因就业困难而引起的思想波动，校外学生公寓的管理上存在某些隐患，校区分散出现交通问题，校园周边治安环境上的问题，学生在校内外受到的伤害等等。加强大学生的安全教育，力创稳定和谐的校园，为学校的发展保驾护航的任务也越来越重。
国内高校针对在校大学生而开展和进行的法制教育则存在着教育教学内容理论性强而实用性不够、教育教学方式单一学生学习效果不够、教育教学时间短而系统性不够这三个方面的问题。目前国内大学对大学生进行的法制教育基本上依靠学校思想政治部或马克思主义学院开设的“大学生思想道德修养法律基础”进行教学教育，授课内容以国家统一的教材内容为主，授课方式以课堂教学为主，教学以熟悉、知晓国家主要法律、法规为目标，课程开设只针对大一新生。显然，这种法制教育对高校大学生是远远不够的，许多高校领导、专家以及一线从事法制教育的教师关注了这个问题，对于高校大学生的法制教育进行了改革和一些新的尝试。如，聘请公安干警给在校大学生做报告，聘请法学专家给大学生作讲座，在大四学生毕业前集中进行“劳动法”“合同法”的培训等等，但从全盘来看，法制安全教育仍然存在着系统性不强、针对性不强、教育重点不突出、教育方式单一等问题，这些问题直接导致了法制安全教育效率低、被学生接纳程度不理想、教育内容实用性较差。
相关专家学者们对改进法制及安全教育工作进行了不懈努力，对高校大学生安全教育以及法制教育工作进行了探索，截至目前已经在理论上取得了丰硕成果。但也要看到在理论日益丰富的情况下，提出因地制宜设置法制安全教育内容的较少，提出与大学生成长规律来设计教育内容的也较为鲜见，这种现状的根本原因在于理论教学没有突破框架以及理论教学与学生生活实际脱节。
笔者认为，要做好高校大学生安全及法制教育必须首先做到正确认识安全及法制教育的内涵。高校大学生安全教育以及法制教育不能理解为单纯的两门课程的学习，而是应该理解为贯穿于大学生在校期间，不间断的、系统性的、形式多样的、贴近学生生活的社会素质培养，这种社会素质培养的要求应该有两方面：法制知识的“入脑”和法律素质的“入心”。只有把安全与法制教育看成是大学生素质培养的一项系统工程，才能真正地去审视我们现阶段工作的不足之处，才能真正地找出问题所在从而改进工作。
要做好大学生安全教育和法制教育工作必须从学生所处的社会大环境入手、从大学生生活需要出发、从大学生易于吸收接纳为原则，在课程设置、教学内容、教学方法三个方面做出变革，从持续教育、丰富方式来加强工作。
新时代，新情况。中国处于飞速发展和变革的时代，中国高校的在校大学生所处的社会环境相对10年前或者5年前已经有了巨大变化，当代大学生的生活圈因为便利的交通条件以及与世界互联的网络而极度扩张，所面对的社会事件也更加纷繁复杂。中国的法制也紧随社会和经济而快速发展，努力适应中国经济发展、人民生活的需要。在这种大形势下，不可能让当代大学生还拿着几年前或者几十年前的安全法制教育读本坐在课堂上来筑象牙塔，当代大学生的安全法制教育工作亟待改革和加强。如何加强？如何适应新时代的需要？笔者认为，要做好大学生安全教育和法制教育工作必须从学生所处的社会大环境入手、从大学生生活需要出发、从大学生易于吸收接纳为原则，在课程设置、教学内容、教学方法三个方面做出变革，从持续教育、丰富方式来加强工作。
高等学校的安全及法制教育跟专业法学学科教育有所不同，区别在于安全及法制教育并不是一个单纯的学科体系教育，它更有侧重性，跟学生的生活、学习息息相关。高等学校的安全及法制教育跟大学生必修的法制基础课程又不一样，其内容更加丰富、更加具体。
高校的安全及法制教育就是要把安全意识、法制意识融入大学生思维方式中，落实在日常言行中。安全及法制教育更是一个启发实践、鼓励学生运用知识解决社会活动中具体问题的教学过程。因此，其教学方式必须立足于课堂但是不局限于课堂，教学内容要贴近大学生生活而又亟待形成体系，教学部门基于法学院系但需要学校相关部门共同参与。
高校的安全及法制教育同时也是一项素质教育，在要求知识性内容能够良好的被大学生识记、理解的同时也要求大学生能够因为受到安全及法制教育而能够具备一定的分析能力和实践应用能力。这就要求高校的安全及法制教育的教学方式方法能够从课堂扩展到课外，深入到学生的日常学习生活当中。很多高校已经进行了针对在校大学生的防灾应变训练，这是一种安全教育的创新方式，而需要提及的是，防灾应变、防盗以及其他安全法制应用训练只有少数高校能够定期举行，并且没有制度化，没有纳入安全及法制教育的体系中去，只是简单地当做一项学生活动或者是学校活动来开展，也没有应用到在校全体大学生当中，因此扩展高校安全及法制教育方式和途径的工作还需不断的实践和大胆的应用。高校安全及法制教育与其说是一门教学课程还不如说是一项系统的工程，尤其是在当代年轻人文化选择迷茫、法制发展相对滞后、个体行为规则复杂多元化的大环境下，安全及法制教育对于当代大学生其意义重大。
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作者简介：郭诗华（1980-），男，湖北省大冶市人，西南林业大学宣传部理论学习科科长，民族学硕士，讲师。
田婧（1983-），女，贵州省遵义市人，云南师范大学文理学院艺术学院教师，民族艺术硕士，助教。
（作者单位 西南林业大学党委宣传部）
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