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唐龙国际“卡壳” 民营电视失语
唐龙的低调和缺席，在今年5月举行的北京国际电视周上，并没有引起公众和媒体的过多关注，但在圈子里，“唐龙出事了”的说法，却已像风一样被不可遏制地流传。很多业内人士都怀着一股莫名的兴奋与好奇打探着此事，紧随而来的，则是一种真正的恐惧。一向敏感的民营电视业，对政策的关注，也提到了前所未有的高度。叫停
事实上，事情可能并不像业界所盛传的那样严重。据了解，造成此次业界恐慌的直接原因，是唐龙最近被广电叫停一事。
按照唐龙方面的说法，此次被广电叫停，其政策只是暂时的、局部的，并未影响唐龙正常业务的展开。唐龙总裁陆兴东表示，之所以被广电叫停，可能是因为某些节目在播出时，没有执行严格的报审手续。
按照国内现行政策，一般科教、知识类节目在播出时无须报审，只需电视台自己终审即可，但电视剧、卡通类节目，为防止其市场泛滥，在播出时必须向上级主管部门报审。
“显然，我们对这一政策的理解并不是很清楚。”陆兴东说，“现在很多知识科教类节目，如Discovery，为叙述生动，加进了很多情节。对于这类节目，究竟是按科教类节目还是按电视剧来处理，目前还没有明确的界定。我们与维亚康姆合作的《尼克知识乐园》就是这样一个性质的节目。我们与电视台合作播出该节目时，因认识模糊，没有向有关部门报审。”
陆兴东否认了此事与维亚康姆有关。显然，他认为事出有因。
“最初，叫停政策下来时，我们也感到很惊讶。因为，如果说我们违规操作的话，那目前所有的民营电视机构都在违规操作。目前，北京没有一家民营机构获得上级主管部门颁发的正式的制作许可证，至于节目报审的问题，在圈子里也比比皆是。”陆兴东说。
陆兴东表示，目前国内民营传媒经营的最大风险在于市场的不确定因素，任何个人的想法和部门利益因素，都有可能导致一个公司或行业的动荡。
旁观者
虽然陆兴东认为目前被“叫停”可能来自其他利益部门的干涉，但业界对此却另有说法。
运作北京电视台“欢乐总动员”的欢乐传媒总裁董朝辉在接受采访时表示，唐龙的某些做法可能触犯了某些政策的底线。以本土公司自居并坚持本土原创的董朝辉认为，有着港资背景的唐龙，现在主要引进和包装国外的电视节目，这些节目从内容到形式，可能并不适合中国老百姓的口味。“只有注意生活导向，立足中国老百姓的心态，才能在市场上立于不败之地。”董朝辉说，“尽管我并不确知唐龙被叫停的原因，但主管部门做出这一决定，很可能是为了让它缓冲一下，重新寻找市场定位和风格。”
另一位业内知情人士则透露说，今年早些时候，唐龙国际曾邀请国内一些电视机构在北京怡生园召开了一个会议，其目的是想垄断国外一些知名通讯社的新闻节目在国内的发行权，此举直接触犯了包括央视在内的国有电视机构的利益，这可能是唐龙被“叫停”的直接原因。
“与本土公司不同的是，唐龙国际有着较为复杂的外资背景，其决策人当中，不少有海外或港台背景，他们对国内传媒政策的理解和把握，远不如本土公司那样准确。”这位知情人士说。
陆兴东对此并不认同。他表示，目前唐龙国际所有的决策人都是大陆本土人士。
关于唐龙被叫停一事，记者也曾向有关部门求证，没有得到任何有效信息。尽管如此，但可以肯定，唐龙被“叫停”在业内产生的震荡，已超出了自身的范畴。
国民待遇
颇具意味的是，此次唐龙事件是在境外传媒机构在国内高歌猛进的背景下发生的。自年初以来，诸如新闻集团、时代－华纳等国际传媒巨头已相继在中国内地部分地区获得了落地权。与此形成鲜明对照的是，国内民营电视机构在获得政策条件方面，处于明显不对称、不对等的地位。
中国人民大学舆论研究所所长喻国明在接受记者采访时表示，中国入世之后，按照ＷＴＯ相关条款，国内经济实体与外资、合资企业享有同等待遇。这一条款对双方都是适用的，这也就是说，在获得政策条件方面，除了外资、合资企业外，国内其他经济实体也同样有获得国民待遇的权利。喻国明解释说，按照我国宪法，在现阶段，其他非国有经济同国有经济一样，都是构成社会主义经济的一个重要组成部分。“这应该成为我们关于国民待遇理解的一个常识。”喻国明说。
北京光线传播的总裁王长田表示，国外一些传媒集团相继在国内获得落地权，事实上已变相获得了经营电视台的权利，而国内民营电视机构连节目制作权的获得都还是一个未知数，这确是一个令人尴尬的局面。王长田认为，造成这一状况的原因在于，相对于国外传媒集团强大的经济实力及其所裹挟的资源背景，仍旧处于小、弱、散状态的国内民营电视机构，根本就不存在与之对话的任何可能。
陆兴东表示：“对唐龙而言，重要的不是自身存亡。事实上，像我们这帮人，即使在唐龙消亡后，马上又可以组织另一个团队，干同样的事。”显然，他甚至已做好了最坏的打算。
生存博弈
当前，在入世背景下，国内对广电业实施改革的呼声越来越高。一方面，随着电视台改革的实质推进，民营电视在整个市场中所占的份额也越来越明显。
唐龙国际“卡壳” 民营电视失语
据王长田推测，目前电视台播放的各类电视节目中，80％来自市场，非新闻节目所占的份额可能更大。在这80％的市场份额中，民营电视占了很大的一块。像近年来市场上出现的一些收视率较高的节目，如《欢乐总动员》、《娱乐现场》、《超级访问》、《梦想成真》等，都由民营电视公司参与制作提供。
“必须把扶持电视节目制作行业提升到整个中国电视业发展的高度上来。”王长田这样认为。
据王介绍，目前，大量境外传媒机构以各种名义进入中国，它们所带来的节目，很多并非由自己生产，而是买断国外一些辛迪加类型节目机构的产品。这些辛迪加组织制作的节目极具竞争力，若国内节目制作机构不能迅速成长，则未来国内电视台80％的节目来源中，会有一大部分来自海外。
喻国明认为，国内民营电视业的尴尬位置，主要由于目前国内电视台的绝对强势，使民营电视公司在谈判中始终处于被动地位。这种垄断性体制结构，最终可能带来一种劣币驱逐良币的效应，导致整个行业资源配置失衡。另外，目前各电视台流行的“监播费”，对民营电视就是一种额外费用。目前各民营电视机构只能通过变相的方式与某个单位挂靠以获得制作权，这种挂靠正是滋生腐败的源泉。
调整2002
从政策面来看，目前国内民营电视的前景不容乐观，而从民营电视自身的运作模式及市场组织形态来看，其前景同样令人堪忧。
据研究者介绍，经过前几年的高速成长，当前国内民营电视已形成一个相对稳定的市场格局，市场上的几个主要玩家，如光线、欢乐传媒、嘉实、派格、唐龙国际等，先后在各自领域确立了领跑者地位，市场进入的门槛被拔高，而整个行业的成长也进入了一个相对滞胀的调整期。
王长田表示，行业调整是整个2002年国内民营电视业发展的主题。如果说2001年，民营电视业已由强走弱，则2002年，民营电视业更是陷入了某种灰暗的困局。这一点，从今年5月举行的北京国际电视周上就可明显看出。相对于往届，本届国际电视周无论从规模还是从展台来看，都有明显缩小。民营电视参展的节目大量减少，而且缺乏创新，缺少热点，几家大的公司更是处在停办边缘，景况异常萧条。
王长田认为，造成这一状况的原因，除了政策因素外，民营公司自身的管理问题，也是一个不可忽略的因素。资金、资源、人才的匮乏，是民营电视业普遍面临的问题，而自身运作手段的陈旧，再加之资源调控手段的匮乏，民营电视亟待一次跳跃式的变革。
不过，值得注意的是，许多民营电视机构在接受记者采访时，都明确意识到了问题的严重性，开始加快自身的调整步伐。像嘉实目前就在积极地重组自己的组织架构，而光线正在积极地尝试兼并、重组，朝着自己所宣称的传媒及娱乐集团的方向迈进。欢乐传媒与唐龙国际则正忙着自己的上市和融资计划，所有这些都构成了民营电视业隐忍待发中的亮点，而民营电视的未来，也恰在这些多样化的努力中孕育。（文章来源：《经济观察报》 2002年6月3日）
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