乡镇企业发展经验交流发言
乡镇企业发展经验交流发言
*镇是*市东南部的一个经济、文化、商贸重镇，曾获得“*”、“*镇”、“*先进集体”、“*先进单位”、“*省文明镇”等荣誉称号。全镇行政区域面积**.*平方公里，常住人口*.**万人，外来人员*.*万人，下辖*个街道办事处、**个行政村。近年来，*镇始终把发展乡镇企业作为“富民强镇”的一项战略任务来抓，紧扣结构调整主线，以科技进步为动力，不断深化改革开放、推动乡镇工业蓬勃发展。目前，全镇乡镇工业企业达***多家，其中国家级乡镇企业集团*家、私营企业***家，拥有工业固定资产**亿元，职工*.**万名，形成了以纺织、电子为主，轻工、冶金、机械、化工、建材协调发展的行业结构。二OO一年，全镇完成工业增加值*.**亿元，占GDP的比重为**.*；实现产品开票销售收入**.*亿元，工业用电量达*.**亿度，上交国家税金*.**亿元。各项技经指标均名列*市乡镇前茅。工业经济的持续提速增效，推动了农村各业经济和社会事业的协调发展，促进了农村现代化建设。回顾过去，*镇着重抓好了以下五个方面工作。一、明晰发展思路，着力引导企业提高运行质量。*的乡镇工业起步于二十世纪七十年代初期，至一九七六年，工业产值达到***万元，占社会总产值的**。至八十年代，乡镇工业已初具规模，八四年工业产值超过亿元。进入九十年代后，*乡镇工业步入了大发展阶段，九七年全镇工业产品销售收入上升到**.*亿元。党的十五大以来，面对体制转轨、经济转型的新形势，*镇党委、政府和农工商总公司一班人，以邓小平理论为指导，围绕“三个有利于”标准，自觉刷新观念，创新思维，奋发进取。一是切实制订一条符合本镇实际的发展思路。围绕“两个根本转变”要求，九七年*镇制订了“集团上规模、科教上水平、开放上质量、三产促繁荣，力求整体素质全面提高”的工作思路，二OOO年，*镇又确立了“提高规模总量、提高科技含量、提高外向质量、提高知识经济份量，加快结构调整步伐，促进经济运行质量和市场竞争能力再创新高”的总体思路，年年出思路，年年定目标，并切实按照总体思路指导和开展工作，促使全镇经济健康有序运行。二是不断强化对工业经济的组织领导力度。*镇党委、政府和农工商总公司始终把发展工业经济放在一切工作的首位，并把发展乡镇企业作为全镇现代化建设的主要任务来抓。镇党委书记逢会必谈工业经济，镇委工作会议逢会必议发展大计；镇农工商总公司一门心思研究乡镇企业发展，并积极主动帮助企业解决实际困难；年度评选双文明单位，工业经济指标实绩作为首选条件，镇、村、厂领导干部报酬一律与工业实绩指标挂钩。三是不断完善激励政策。千方百计用政策调动乡镇企业加快发展的积极性。一九九九年，*镇党委在广泛征求社会各界人士意见的基础上，制定了“*镇重大科教成果奖励办法”，共设立九大奖励项目，鼓励企业开发高新技术产品，发展高新技术项目，提高产品科技含量和附加值。二OOO年，为加快个体私营经济发展步伐，还制定了“关于鼓励和扶持个体私营企业发展”的十条优惠政策，有效地推动了个私经济发展。二、坚持扶优扶强，着力培育规模骨干型企业。企业产权制度改革之前，*、*、*三个企业已成为*镇的企业骨干，年销售收入均稳定在亿元左右，其中*公司的年销售已超*亿元。为了进一步发挥其支撑作用，加快形成区域经济特色，“九五”期间，*镇党委、政府采取一系列举措鼓励这批企业做大、做强、做优，一是采取倾斜政策，扶持骨干企业上规模。为了使*、*、*等骨干企业尽快积聚雄厚的发展资金实力，在镇级规费收缴上，镇政府、镇农工商总公司与这些企业认真协商，一律按前三年平均上缴额确定上缴基数，承包上缴额一定*年不变，从而使这些企业大大减轻了负担，充实了发展力量。二是积极鼓励骨干企业收购、兼并同类小型企业，实施低成本扩张战略。“九五”期间，*集团依靠政府推动，先后兼并收购了*等**家小型乡镇企业，使之一跃成为规模最大的*企业；*集团先后兼并了本镇蓄电池厂等企业，使之成为全国规模最大的*生产基地；*集团先后收购了*等*家工厂，使之成为年产***万米高档薄型呢绒的大型毛纺织企业集团。三是积极为骨干企业提供优质服务。镇农工商总公司在企业开发新品、申报名优产品、开展ISO****质量认证、技术项目及新增改造项目、用水用电以及在招商引资建办中外合资企业等方面提供一条龙服务，同时还协助*、*等企业开办了工商管理、纺织专业大专班，在申请上市、组建股份有限公司等方面提供各种咨询，目前三家企业规模总量和经济效益持续攀升，成为全镇经济顶梁柱。*年，*家集团企业总资产达**.**亿元，拥有职工*.*万名，其中外来职工近万名，共实现产品销售收入**.*亿元，占全镇总量的**，实现利税*.**亿元，占全镇总量的**。三、抢抓深化改革，大力增强企业发展活力。围绕最大限度地解放和发展农村生产力，*镇从实际出发，循序渐进地推行各项企业改革措施，建立和健全了适应市场经济运作的新机制和新体制。九六年以来，*镇按照中小企业民营化、骨干企业集约化的要求，全面推行以产权制度为核心的企业改革。一是实施中小企业的改革。在九六至九七年十月间，全镇有**家镇村中小企业顺利转制，其中**家转为股份合作制企业、**家拍卖转为私营企业、*家被兼并、*家被依法破产，共收回集体资产****万元。在充分协商的基础上，*镇还实施了中外合资企业的改革，将*等*家中外合资企业全部转为外商独资企业，收回镇有资产***万元。二是对集团企业实施规范化公司制改造。对于*、*、*三个集团型企业的改革，*镇按照经营者控大股、集体少参股的要求，本着不求所有、但求所在、更求所得的原则，按照《公司法》的法定程序，组建起规范化的有限责任公司，并充分发挥按《章程》建立起的股东会、董事会、监事会和总经理层组成的法人治理机构功能，建立了各司其职、各负其责的管理机制，使企业各方面的积极性得到调动，行为受到约，利益得到保证。三是不断深化企业改革。按照*市委、市政府提出的“摘帽一批、还原一批、转让一批、退出一批、规范一批”的总体思路，从*年*月起，在全镇全面推行股份合作制企业“两头靠”，对股份合作制企业实行“两次转制”。全镇**家原股份合作制企业，有*家转为个人独资或合伙企业，*家转为有限责任公司，*家企业被注销和吊销工商执照。实行两次转制，大大激发了企业经营者的积极性。四、加大投入力度，不断增强企业发展后劲。党的十五大以来，*镇一手抓改革调整，一手抓有效投入，着力培育新的经济增长点。一是以优势产品纵向延伸开发为重点，致力于扩能增效上项目。先后引进了*条呢绒整理线、*条针织布整理线、精毛纺锭*万枚，剑杆织机***台。二是围绕产业结构调整，致力于支柱产业产品提档升级上项目。*集团结合开发数字卫星接收器、银行密码支付系统等省级新品，先后投入****多万元引进了*等先进设备；三是以提高产品科技含量和附加值为重点，致力于更新装备上项目。*集团投入近亿元引进了***多台套自络筒机，*公司投入****万元引进了*条腈纶丝束生产线，近**家民营企业投入****多万元引进了***多台针织大园机。近五年来，全镇共计投入近**亿元，抢上了**多个技改项目，通过大量的有效投入，全镇**以上的装备达到了九十年代国际先进水平，产品市场竞争能力有了较大提高。其中，有**多项产品被省和国家评为高新技术产品，**只新品被列入国家和省的“火炬计划”项目，同时还带动了产品质量创优。目前，*有**家企业**只产品通过ISO****质量体系认证，*、*、*等企业的产品先后被评为省著名商标、省名牌产品。五、放手发展个私企业，不断构筑经济发展新优势。*镇坚定不移贯彻执行党的十五大精神，大力发展非公有制企业。特别在近年来，广泛集百家力、聚百姓财，推动地方经济健康发展。通过宣传发动、改革推动、政策驱动、典型带动、集团拉动，全镇个私经济释放出无穷活力，迎来了大发展的春天。仅在二OO一年，全镇就新建办个私企业**家，其中新办私营企业**家，新增注册资本****万元。截止二OO一年底，全镇私营企业累计达到***家，注册资本增加到*.*亿元。二OO一年，全镇私营企业完成销售收入*.*亿元，上缴税金突破****万元。全镇涌现出了**多家年销售超千万元的个私企业骨干。其中*钢有限公司全年销售达****多万元，*制品有限公司年销售超过****万元。为拓展个私企业发展空间，镇政府还投入****多万元，规划建设了一个占地总面积达****多亩的工业开发区，经过多方面的努力，截止*年六月底，进区企业已达**家，投资总额超过*亿元，其中已投产的企业有**家，正在基建的企业**家。放手、放胆发展个私经济，使*经济持续提速增效有了可靠保障。在充满希望和挑战的二十一世纪，*的乡镇企业将以更加娇健的步伐向新的高峰攀登进取，为*的现代化建设作出更大的贡献。
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