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公路客运企业如何应对铁路的冲击
进入“十一五”后，交通运输产业政策进行了重大调整，道路运输业受到了一些重大决定的影响：
一是“十一五”规划提出了加快构建现代化综合交通运输体系的目标任务；
二是中央、省、市正在加快实施“大交通”管理体系；
三是道路运输实行了“费改税”；
四是火车六次提速，并在沪宁杭地区和国内主要干线上全面升级动车组；
五是当前江苏铁路建设进入大发展的新时期。
一、现状
国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20xx～20xx年）》明确了6大主题，其中之一是优先发展轨道交通和航空等运输基础设施建设。根据《江苏省铁路建设发展规划》，到20xx年，江苏还将新建12条铁路，形成“三纵、六横、八条对外通道”的路网结构；网络运行实现“321”，即省辖市至上海间3小时到达，南京与各市间2小时到达，长三角核心城市间1小时到达的布局效果。已通过评审的《××市中长期铁路规划》，旨在20xx年前将××打造成为区域性铁路枢纽，提高与周边地市的通达能力，实现“通江达海”，接受“长三角”的辐射。××将用12年的时间，最终建设成衔接新沂、连云港、盐城、扬州、南京、宿迁六个方向，多条铁路交会××的“米”字型加环铁路网格局。在此期间，还将进行新长铁路电气化改造，特别是淮扬镇高速铁路、宿淮铁路和宁连铁路的建设，将对××公路客运产生重大影响。
二、挑战
铁路客运有别于普通的道路客运，有它自身的特点和规律优势，铁路所具有的运行速度快、交通流量大、运输成本低、舒适度高、交通事故少等鲜明的特点对道路客运业提出了挑战和更高的要求。铁路自1997年以来进行了六次提速，每一次提速都给道路客运业不同程度的影响，原有的客源纷纷流向铁路。在“高速时代”呼啸而来时，苏南的高速公路客运所受的冲击让人触目惊心，沪宁高速公路沿线客运站快客运输前不久是班班实载，受铁路提速和动车组的开行，现在公路快客运输一落千丈，班次一减再减，票价一降再降，经济效益严重滑坡，铁路输运对道路客运的影响由此可见一斑。可以说，苏南道路客运业的现状，就是将来苏北客运业的“镜子”。因此，如何应对铁路、轨道交通的大建设、快发展，已成为公司最关切和最紧迫的重大课题，也是一个必须面对和正视的现实。
三、道路客运比较优势
针对新形势，交通运输部提出了“充分发挥道路运输业在综合运输体系中的比较优势”的要求。那么，道路客运比较优势有哪些呢？
一是道路运输基础设施具有广泛性和便利性。道路运输的基础设施主要由道路、站场、道路交通设备等组成。民航运输是“点”的运输，铁路、水运是“线”的运输，只有道路运输才是“面”的运输。道路网覆盖了城镇、乡村、工矿企业等人类生活和生产的所有区域，可以实现“门到门”运输。
二是道路基础设施的延伸性和通达性。道路网的延伸性使道路运输成为区域建设的主要运输方式。道路以其通达程度深、延伸性强等特点，为建设新农村服务。
三是道路基础设施建设的灵活性和适应性。道路、场站建设均具有等级灵活和建设规模灵活的特点，并可以根据当前和一段时期内的运输需求进行建设，分次分批投入资金。
四是运输服务的快捷灵活性。一般不需要中转换乘可以直接到达目的地，在途时间较短，运送速度较快。同时，由于道路网分布面宽、密度大，客运车辆可以根据需要随时组织运输，既适用于中短途运输，也能在一定程度上满足长距离运输需求，还可以和其它运输方式开展联合运输。
五是运输服务的多样化。主要体现在为运输需求者提供随到随走的个性化、人性化服务。道路客运既有面广量大站多线长的班线客运，又有旅游客运、包车客运等形式适应不同服务对象的需要。
六是道路运输的公益性。道路客运与群众的生活息息相关，具有公共服务的功能，是关系到国计民生的社会公益事业，要满足城乡居民的各类出行需求。
七是道路运输装备的多样性。由于客运车辆有大、中、小的车型，又有高、中、普的性能装备，还有用于特定需求的特种专业车辆和装备，它可以适应各种地区、方式的不同运输需求。
当然，道路运输的以上特点和比较优势是相对的，也是阶段性的，但其基本的内容和特点是相对稳定的。
四、应对策略
省厅运管局就加快江苏道路客运结构调整，促进转型升级提出了“主动对接铁路民航、理性发展城际客运、加快发展城乡客运、积极融入城市客运、高度重视旅游包车客运”发展理念，对我们采取相应对策有一定指导意义。
（一）调整经营策略。一要巩固、稳定、争取部分客源。对民工流，要按照车头向下的思路，设法使老百姓在家门口就能买票上车。对学生流，要掌握高校假期学生流向、流量，重点开发寒暑假和黄金周高校的学生客源，提前深入到高校进行宣传和组织学生客源，把被旅游车、“黑车拉走的客源夺回来。同时，要在开通江宁、仙林校区学生周末接送车基础上继续推进，最大限度的方便学生返乡、返校。在售票方式上，大力推行网上售票、联网售票、电话订票以及送票上门等便捷售票方式，并推动刷卡乘车、乘客积分、双程优惠、预订优惠、折扣票、特惠票等新服务模式。网上售票系统即将开通“支付宝”业务，对高端消费群体必将带来更大的方便，邮政等联网售票方式要强化协调、沟通，不断完善和巩固。二要调整经营方式。除商务旅客外，绝大部分旅客对价格非常敏感，所以在与铁路有竞争的线路上，票价的定位对客流的影响较大，要综合火车开行的路线、时间、票价等因素，通过客流调查，对车型、票价、线路走向、发班时间进行科学调整。在选择公路出行的旅客中，务工人员占多数，此类旅客以价格属性为主，价格的调动对于他们的影响较大。应扬长避短，针对不同的客户群提供不同档次的车型。对客流较大、竞争较大的线路采取大容量、低票价、高密度发班，争取中低档的客源。在班线运行模式上，合理选择承包和公营，增强市场竞争力，发挥线路效益。三要加大班线发展力度。根据铁路干线的发展，积极寻找铁路覆盖盲区和空白点，利用铁路不能到达或需中转、途中营运时间超过公路营运时间的劣势，大力发展县级、乡镇班线，扩大线路覆盖面，增加市场份额。同时，对铁路发展相对滞后的皖西北、豫东南等腹地，充分利用公路客运门到门的优势，发展新的客运班线。四要加强班线发展的区域性合作。对新辟超长途班次，探索实行“节点运输”经营模式，增加实载率，降低车辆运行成本，提高班线整体效益。
（二）优化运力结构。通过实行集约化经营，加快资源整合，减少同业恶性竞争，提高车辆的使用效率；通过优化运力结构，制定合格供方准则和合格供方目录，并采取集中统一采购，控制车辆厂牌、型号，改变备件难、维修不便等问题，解决车辆运行的“管、用、养、修”问题，降低车辆的采购成本及维修成本；通过试行投入大容量客车，降低人均营运成本，相应减少发车班次；通过有效、可控的节能降耗措施，减少燃材料物耗费用。
（三）做精做优短途线路，巩固稳定客运短途阵地。公交的扩张，私家车的发展，黑车的蔓延对短途市场形成很大冲击。因此，做精做优短途客运班线已成为巩固客运主业阵地的紧迫任务，淮盱等短途线路改造，即使在短期效益增长有限，但运行成熟后的回报是可观的。下一步，对客源丰富、运距适合的短途线路，要继续加大力度进行改造，借助国家大力推行城乡客运一体化改造的契机争取政策支持。
（四）提升旅游发展水平。一要巩固、发展好现有包车业务。要继续加大旅游包车的宣传力度，以高档车辆、安全到位、服务优质、价格优惠为优势，进一步扩大团队包车，占领市场份额。尝试开展厂租、厂包车业务，发挥车辆科学套班，低成本运行的优势，扩大业务。二要开发旅游专线。利用公路班线密、覆盖面广的优势，与旅行社或各旅游景区直接挂钩，采取车票及门票套票给游客优惠，争夺旅游客源，改变当前旅游包车依赖旅行社的现状，提高包车利润。三要壮大实力。适时、适度增加旅游车辆，力求掌握主动，左右市场行情。四要加强营销管理。建立适应市场的营销队伍，改变坐商作风，制定激励政策和措施。
（五）寻求快件货运发展。利用道路运输覆盖面广、密度大的特点，快货运输依托客运班线与铁路运输进行差异性竞争，开展中转业务。通过调整经营机制、增加服务项目、增强服务功能等途径，改变快货低层次徘徊局面。
（六）强化安全管理。通过严、细、实的安全管理，辅以科技及提升车辆档次等手段提高车辆的安全性和舒适性，吸引旅客选择公路客运出行，降低企业经营风险。
五、总结
公铁竞争，其目标是市场，手段则分别是速度、时间、价格、服务和密度等。铁路凭借其安全、舒适、准点和运量大、速度快的优点，无疑将对公路运输形成极大的挑战。但是，铁路也有其“点到点”运输方式的天然局限性，其优势的发挥也是有限制的，对公路运输的竞争也不可能是毁灭性的。而公路运输的优势在于其点多面广，有众多的客运站场，发班密集，可供选择的车型多，可满足不同层次不同旅客消费群体的需求。同时，中途可停靠的站点多，占据广大的乡村和中小城镇，车辆可到任何通公路的地方，中转少，运输方式较为灵活、便利。所以，应进一步发挥公路客运方便、直达等特点，对票价进行合理的定位，将目标市场定位于中低端旅客群体，以务工客流，上学、探亲客流为主，谋求更大的发展前景。我们应进一步分析影响区域客流特性和需求变化趋势，预测未来高速铁路发展对客流的影响程度，把握客流变化规律，开拓客运业发展方向。
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